Страница:БСЭ-1 Том 18. Город - Грац (1930)-1.pdf/197

Эта страница не была вычитана

капиталистических стран свое более или менее полное оформление лишь со второй половины 19 в. Если раньше статистика в первую очередь должна была отвечать только фискальным и чисто административным задачам государства, то сейчас она находит обширнейший круг потребителей статистического материала гл. обр. среди предпринимателей. Особенно большое значение Г. с. приобрела в послевоенное время, в частности после мирового послевоенного кризиса (1920—23). В условиях распада мировой капиталистической системы представители буржуазного делового мира стали возлагать надежды на возможность регулировать ход хозяйственной жизни на основании всякого рода статистическ. показателей, к-рые, по их мнению, могут сигнализовать наступление кризиса и таким образом помочь принять во время меры к его предупреждению.

Не кто иной как виднейший представитель современ. империализма  — нынешний президент Соединен. Штатов. Сев. Америки, Гувер — является горячим поборником совершенной системы Г. с., роль которой, по его мнению, даже значительнее роли всего госуд. аппарата в деле регулирования хозяйственного цикла. В предисловии к книге «Stabilisation of Business» он говорит: «Рассматривая разрушительное явление „бума" и депрессии с точки зрения того, что может быть в этом отношении сделано правительством, я полагаю, что мы сильно недооцениваем значения надлежащих статистических органов для торговли и промышленности... правительство не в состоянии регулировать такие вещи, как предпринимательство, но оно может собирать и распространять информацию, которая очень полезна для делового мира».

В капиталистических странах развитие Г. с., как и деятельность частных статистических учреждений, захватывает лишь те области общественной жизни, в изучении к-рых нуждаются предпринимательские организации и капиталистическое государство. Особенно ярко это проявляется в Соединенных Штатах Северной Америки. В то время как при министерстве торговли там создан обширнейший осведомительный аппарат, собирающий и обрабатывающий данные о хозяйстве и рынках всех  — даже самых отдаленных стран, статистика труда находится в самом жалком состоянии: учет безработицы совершенно отсутствует, на обследования рабочих бюджетов средства также не отпускаются, и т. д.

В наст, время в большинстве капиталистических стран имеются центральные статистические аппараты, ведающие в том или ином объеме статистической работой в стране, хотя не везде достигнута одинаковая степень ее централизации. В одних странах огромное большинство статистических работ сосредоточено в центральном статистическом органе. В других — статистическая работа не изъята из ведения отдельных ведомств, особенно тогда, когда они носят узко специальный характер. За центральным органом в этом случае остаются функции директивного и регулятивного характера. Ниже дается перечень центральных органовгосударствен, статистики важнейших стран с указанием года их основания: Германия: Statistisches Reichsamt  — 1872.

Великобритания: Board of Trade  — 1786; Statistical Office при Custom House  — 1700; Statistical Division of the Board of Agriculture and Fisheries  — 1889.

Франция: Statistique g£n£rale de la France  — 1835.

Австрия: Statistische Zentralkomission  — 1863.

Венгрия: Statistisches Zentralamt  — 1867.

Италия: Direzione generale della statistica  — 1861.

Бельгия: Administration de la statistique g£n6rale  — 1831.

Швеция: Statistisk Centralbyr^n  — 1756.

Россия: Центральн. статистич. комитет  — 1863.

Соед. Штаты Сев. Америки: Bureau of Statistics (Department of Commerce and Labor) — 1866; Bureau of the Census  — 1902; Bureau of Labor  — 1885; Bureau of Statistics (Department of Agriculture) — 1862.

Канада: Census and Statistics Office  — 1905.

Австралия: Commonwealth Bureau of Census and Statistics  — 1906.

ВГepма нии центральный орган Г. с. возник из учрежденного в 1833 «Центрального бюро таможенного союза», преобразованного в 1872 в «Императорское статистическое управление». Последнее было в 1918 переименовано в «Имперское статистическое управление» (Statistisches Reichsamt). Первоначально управление ограничивалось лишь статистикой торговли, сообщений, доходов и пошлин, но затем постепенно круг его деятельности расширялся, особенно в связи с проведением переписи населения 1871 и профессионально  — промысловых переписей 1882, 1895 и 1907. Из крупнейших работ последних лет следует отметить перепись населения 1916, жилищную перепись, перепись заработной платы 1920 и демографическую и профессионально  — промышленную перепись 1925. Особенность политическ. устройства Германии как союзного государства сказывается и на гос. статистике тем, что бблыпая часть статистических работ выполняется местными статистич. управлениями (Landesamter), собирающими и обрабатывающими первичный материал по единым директивным указаниям из центра. Этот материал в виде «Landestabel1еп» поступает в Гос. статистическое управление, где он сводится в «Reichstabellen». Эта «федерированная» система лежит в основе демографической и большинства отраслей хозяйственной статистики. Но в некоторых отделах статистики (статистика внешней торговли, финансовая, промышленного производства, цен), Гос. управление выполняет работы самостоятельно, без содействия местной статистики.

С 1925 при Госуд. статистическом управлении существует «Институт конъюнктурных исследований».

Главнейшими статистическими изданиями являются: «Statistik des Deutschen Reichs»  — основной источник материала переписей и др. фундаментальных работ (с 1873); «Vierteljahrshefte zur Statistik des Deutschen Reichs», где публикуются работы более второстепенного значения (с 1892); «Wirtschaft und Statistik»  — двухнедельный журнал, публикующий важнейшие суммарные цифры конъюнктурного характера как по Германии, так отчасти и по иностранным государствам (с. 1921); «Statistisches Jahrbuch fur das Deutsche Reich»  — ежегодные сводки важнейшего статистического материала (с 1880). С недавнего времени управление издает также чрезвычайно ценный библиографический ежемесячный журнал «Bibliographic der Sozialwissenschaften», дающий в систематическом порядке перечень книг и журнальных статей по общественно-экономическим вопросам во всех главнейших странах (в т. ч. и в СССР). С 1928 издаются обзоры иностранных государств «Die Wirtschaft des Auslandes». Перечень опубликованных Статистическим бюро работ дается ежегодно в указателе при «Статистическом ежегоднике» (Quellennachweis). Статистический материал публикуется также отдельными ведомствами (напр. «Reichsarbeitsblatt»  — министерством труда) и статистическими управлениями отдельных союзных государств: Прусским («Preussische Statistik»), Баварским, Саксонским и др.

Во Франции Г. с. сильно децентрализована.

Почти каждый правительственный орган имеет свою статистическую службу. Организация ведомств подвержена частым изменениям — такая система вредно сказывается на развитии статистики; кроме того подчинение статистики непосредственным задачам повседневной практики учреждений отражается неблагоприятно и на научно  — методологической стороне статистики. Центральным статистическим органом является «Statistique g6n6rale de la France»; его функции определены декретом 1907. Это статистическое бюро было создано еще в 1800 (в 1812 оно прекратило существование, но в 1835 было воссоздано). Его организация не потерпела каких-либо существенных изменений до 1907. В 1907 статистическое бюро было