ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ1926/27
1927/28
743 440 727
1924/25
655 420 566 101 324 — Источники
1923/24
1925/26
Т. о. после концентрации и в результате некоторого расширения производства и некоторого накопления оборотных капиталов нагрузка к осени 1924 значительно повысилась. Тем не менее даже после концентрации, после трех лет работы в условиях нэпа вся совокупность основных фондов была нагружена примерно наполовину.
Расширение производства и накопление оборотных фондов происходило на фоне быстрого увеличения емкости рынка. Емкость товарного рынка для изделий промышленного производства после перехода к мирному строительству и введения нэпа стала быстро возрастать. Товарная часть продукции сел. х-ва возросла с 1923/24 по 1926/27 на 89%.
Быстро рос и внутренний городской рынок под влиянием восстановления промышленности и торговли, роста числа рабочих и заработной цлаты и общего роста доходов городского населения. Доходы всего неземледельческого населения возросли с 1923/24 по 1926/27 на103%. Общий народный доход возрос за тот же период на 86%. Емкость внутреннего рынка по отношению к промышленным изделиям через каких-нибудь 5—6 лет после победоносного завершения гражданской войны уже подходит к довоенной.
Одновременно прекращение военного расхищения производительных сил промышленности и упорядочение всего ее хозяйства приводят к постепенному укреплению и ее финансового положения. С укреплением общего финансового положения страны усиливается приток новых и значительных средств в распоряжение предприятий Г. п. Ко времени перехода Г. п. на начала хозяйственного расчета она располагала совершенно ничтожными оборотными средствами. Самый переход на рельсы нэпа привел к т. н. «разбазариванию» Г. п. ок. 300 млн. р. оборотных средств благодаря тому, что продажные цены были ниже неслыханно высокой себестоимости. Т. о. Г. п. заплатила за установление нормальной смычки с крестьянским хозяйством по тем временам весьма значительную плату. Но затем начался процесс восстановления оборотных фондов Г. п. Приток средств в Г. п. из основных, поддающихся учету источников можно видеть из следующей таблицы (в млн. руб.):
Прибыль (без убыт.) Амортизация ....
Бюджеты, финансир.
Иностр, кредиты . .
Банковские кредиты Прочие ресурсы . . .
175 174 110—286—410 323 117
Итого . . . .1.256 1.676 2.068 2.450
51 695
382 418 128 228 1.128 1.144 1.685 2.032
Платежи в доход казны и т. п...................
Чистые поступления В обороти, средства влож...........................405—852
614 365 357 70 270—795485 54На самом деле оборотные фонды Г. п. увеличились еще больше, чем это показано в таблице. Прежде всего самая рационализация хо 334
зяйства Г. п. приводила к более экономному, к более правильному использованию наличных оборотных средств. Постепенно оживились «мертвые» оборотные средства. Затем происходило скрытое использование оборотных средств Г. п. и т. д. На этом этапе организация Г. п. потерпела целый ряд изменений. Вначале трестирование Г. п., позволившее перейти к новым формам связи ее с крестьянским хозяйством, привело к раздроблению Г. п. на самостоятельные тресты, к крайнему ослаблению центральной руководящей роли ВСНХ. Плана развертывания Г. п. почти не существовало или он существовал в крайне зачаточной форме. Преобладающую роль . играла стихия рынка.
Трестирование дало огромные положительные результаты в виде оживления замерзших фабрик и. заводов, шахт и рудников. Однако очень быстро перед рабочие государством встала другая задача — задача приведения в систему Г. п., Задача надлежащего управления предприятиями Г. п. и руководства всей Г. п. в целом. Поэтому очень быстро, после первых шагов трестирования, наступает период «собирания» трестов и построения системы управления прежде всего общесоюзной Г. п. В этих целях в составе ВСНХ создается Центральное управление Г. п. — «Цугпром». Цугпром имел своей задачей приведение в порядок отчетности трестов, упорядочение хозяйства трестов, упорядочение связи трестов между собой, доведение напряженности использования наличных средств до предела, приведение в порядок финансов союзной Г. п. и доведение до возможного максимума производительности предприятий. В то же время декрет 10/IV 1923 дал окончательное оформление тресту как хозяйственной единице и определил линию связи между госуд. трестом и ВСНХ. Новое положение о ВСНХ СССР, утвержденное ЦИК СССР 12/Х1 1923, сформулировало задачи «собирания» трестов в систему Г. п.
В записке ВСНХ об изменении структуры ВСНХ сформулирована троякая роль центральн. госуд. власти в отношении промышленности: 1) регулирование, 2) руководство и 3) управление. Центральная госуд. власть регулирует всю промышленность как государственную (центральную и местную), так и частную (арендную, концессионную и кустарно-ремесленную), руководит всей Г. п. как общесоюзной, так и местной, управляет всеми промышленными предприятиями, к-рые остаются в ведении государства. Для управления этими последними и был создан Цугпром в составе ВСНХ СССР. Т. о. совершился диалектический процесс перехода от старой формы централизации («главкизм») к разрушению этого централизма, распылению Г. п. и образованию трестов, а затем от распыления Г. п. — к ее «собиранию» и созданию системы Г. п. на основе самостоятельных автономных предприятий, работающих на началах хозяйственного распета с одной стороны и централизован, управления ими — с другой. — В результате всех принятых мероприятий Г. п. начинает оправляться и затем быстро развиваться. Валовая продукция цензовой промышленности в млрд, рублей по довоенным ценам с 1920/21 по 1928/29
