никла острая борьба против главкизма, в результате которой постановлением 8 Съезда Советов все как постоянные, так и временные местные органы были целиком подчинены исцолнительным комитетам. Последним были подчинены и административно-хозяйственные учреждения наркоматов. Губсовнархозы стали впервые органами исполкомов. Отделы губсовнархозов подчинены в первую очередь ГСНХ. Предприятия, разделенные на три группы, подчинены по второй и третьей группам губсовнархозам, и лишь первая группа осталась в вертикальном подчинении главкам, причем была дана директива постепенно сокращать эту группу предприятий.
После победы над Деникиным, после короткой передышки пролетариат снова был отвлечен от решения хозяйственных задач к решению задач военных. Наступила война с Польшей и с Врангелем. Только окончание Польской войны и разгром врангелевской армии позволили пролетариату вплотную взяться за решение хозяйствен, задач не в интересах вооружен, борьбы, а для развития производит, сил и подъема материального благополучия трудящихся в условиях развертывания советского строительства. — В годы гражданской войны пролетариат был вынужден подчинять все решению вооруженной борьбы со своим классовым врагом, и именно поэтому на этом этапе сложилась система военного коммунизма, система хозяйства осажденной крепости диктатуры пролетариата. «Каждая ступень необходима в то время и при тех обстоятельствах, которым она обязана своим происхождением, и в этом заключается ее оправдание. Но она лишена своего значения и своего оправдания при новых условиях...» (Энгельс).
VI. Конец гражданской войны и попытки восстановления хозяйства без перехода к нэпу.
. Обычно думают, что с окончанием гражданской войны в. конце 1920 начинается новый этап в развитии Г. п., этап нэпа. Это не совсем так. Мы имеем этап борьбы с хозяйственной разрухой, начавшийся после победы над Деникиным и прерванный Польской войной и войной с Врангелем (конец 1919 — начало 1920). Продолжением этого этапа был период, охватывающий конец 1920 и значительную часть 1921. На этом этапе была сделана попытка восстановления хозяйства и в частности Г. п. без перехода к нэпу. — После окончания гражданской войны перед Республикой Советов со всей остротой встала проблема удовлетворения мирных потребностей.
. За весь предшествующий период войны, революции и гражданской войны производительные силы страны были подорваны. Особенно катастрофически сжалось промышленное производство. Ужасающий упадок крупной промышленности с совершенной отчетливостью виден из того, что валовая продукция цензовой промышленности, в 1913 составлявшая 6, 39 млрд, р., в 1917 снизилась до 4, 78 млрд. р. (по довоенным ценам), в 1918 — до 2, 16 млрд, р., в 1919 — До 0, 95 и в 1920 — до 0, 82 млрд. р. Число рабочих сократилось к 1920 вдвое, но еще более упала производительность труда. В результате уро 328
вень промышленного производства в 1920 составлял только 13% по отношению к уровню 1913. Особенно остро к моменту перехода к мирному строительству встала проблема топлива, не считая разумеется проблемы транспорта и. продовольствия. Добыча каменного угля, к-рая в 1916 составляла 3.267 тыс. ж, в 1918 снизилась до 1.196 тыс. ж, а в 1920 дошла до катастрофически низкой цифры в 764 тыс. ж, что составляет всего лишь 26, 5% валовой добычи 1913. Но если принять во внимание потребление каменного угля на собственные нужДы каменноугольных предприятий, то практически можно сказать, что добыча каменного угля достигла к середине 1920 почти нуля. Добыча нефти в 1916 составляла 986 т. ж, в 1918—381, 5, а в 1920—383 т. ж. Совершенно упало производство орудий производства. Выплавка чугуна в 1920 составляла всего лишь 3% по сравнению с выплавкой 1916. На катастрофически низком уровне находилось также и производство предметов личн. потребления, особенно разумеется в таких производствах, которые работали в значительной части на импортном сырье. Так наприм. хлопчатобумажная промышленность, перерабатывавшая до войны 442, 6 т. ж, перерабатывала всего 11, 5 т. ж, т. е. лишь2х/2% довоен. переработки. Можно представить себе, до какой глубины дошло падение, если по некоторым отраслям промышленности страна по абсолютной величине производства отбрасывается примерно к 1860-м годам.
Энергетическая проблема была поставлена естественно в центр внимания. Характерным примером особенностей этого этапа является именно работа по восстановлению Донецкого бассейна. Напрягая последние силы, Республика Советов сосредоточивает в Донбассе все, что только было возможно: людей, остатки технического снабжения, скудные ресурсы продовольствия. Вокруг Донбасса создается атмосфера производственного энтузиазма. С величайшим героизмом приступает рабочий класс к решению Донецкой проблемы. Во главе всего этого дела по восстановлению добычи каменного угля ставится Центральное правление каменноугольной промышленности Донбасса (ЦПКП).
Проводится огромная работа по элементарному упорядочению в конец разрушенного хозяйства. С величайшим трудом восстанавливается трудовая дисциплина. Проводится огромная разъяснительная, пропагандистская и агитационная работа. Однако всего этого недостаточно. Вся работа срывается из-за недостатка хлеба и фуража. Добыча каменного угля стала подниматься, но затем снова катастрофически падает, дойдя в июле 1921 до 150 т. ж, что означало, за покрытием внутренних нужд самой каменноугольной промышленности, практически нулевую добычу. Голодный шахтер работать не мог, несмотря на весь свой героизм и энтузиазм.
Голодные лошади работать в шахтах также не могли. Вопрос упирался в связь между промышленностью и сельским хозяйством.
Характерной особенностью этого периода является то, что формы хозяйства в основном не меняются. Сохраняется система военного коммунизма, легальная торговля от-
