Страница:БСЭ-1 Том 18. Город - Грац (1930)-1.pdf/169

Эта страница не была вычитана

сходы выбирали своих уполномоченных; последние съезжались на уездный избирательный съезд и выбирали выборщиков; выборщики на губернск. избирательных собраниях участвовали в выборах членов Гос. думы.

В Сибири и Польше к выборам было допущено только зажиточное крестьянство: в Сибири — владельцы 300 десятин и в Польше  — 100 десятин. — Избиратели городской курии непосредственно участвовали в съездах городских избирателей, а в крупных городах  — в так называемых избирательных участках, и выбирали шоложенное число выборщиков в губернские и городские избирательные собрания. В городских избирательных собраниях, установленных только для крупных городов, голосовали только выборщики городской курии; в губернских избирательн. собраниях они голосовали совместно с выборщиками других разрядов. Буржуазии отводилось в Г. д. исключительное место непосредственно после землевладельцев, — этим двум куриям предоставлено было 4.249 выборщиков, а всему остальному населению  — 2.962, или почти в Р/а раза меньше. — Т. о. крестьяне выбирали по четырехстепенной, рабочие — по трехстепенной, избиратели городов и крупные помещики — по двухстепенной системе. Всего число членов Гос. думы было определено в 524.

Обеспечив нужный социальный подбор, правительство лишило Г. д. важных бюджетных прав: отказ в бюджете не останавливал приведения бюджета в исполнение.

Правила 8 марта 1906, установившие бюджетные права Г. д., разъяснили (в ст. 9), что «при обсуждении проекта государственной росписи не могут быть исключены или изменены расходы и доходы, которые внесены в проект росписи на основании действующих законов, положений, штатов, расписаний, а также в порядке верховного управления»...

Наконец, если Г. д. отклоняла правительственный закон, то 87 ст., говорящая о «чрезвычайных обстоятельствах», при к-рых возможно внедумское законодательство, позволяла правительству игнорировать «парламент» и сводила законодательную роль Думы к нулю. Законом 20 февр. 1906 был поставлен в качестве верхней палаты Гос. совет.

II. Первая и вторая Г. д.

Первая (27 апр. — 9 июля 1906) ивто рая (20 февр. — 2 июня 1907) Г. д. — Выборы в две первые Думы происходили на фоне убывавшего революционного движения, карательных экспедиций и конституционных иллюзий мелкой буржуазии городов и крестьянства. Но состав 2 Г. д. значительно отличался от состава 1 Г. д.: бойкот большевиками 1 Г. д., их участие во второй, возраставшая активность избирателей, отход от кадетов значительной части крестьянства и мелкой буржуазии влево, а помещиков — вправо определили состав 2 Г. д.

Партийный состав депутатов.

Первая Вторая Г. д.

Г. д.

Правые, монархисты, октябристы, умеренно-прогрессивная и торгово-промышл. партии . .

44 54 Партия демократическ. реформ 6 1 К. — Д.......................................................

179 98

296 Первая Г. д.

Трудовики (члены «крестьянок, союза», «Социалистов вне партий», «Свободомыслящих», «Радикальной партии»)....

Нар. социалисты..........................

С. — р........................................................

С. — Д........................................................

Автономисты (польское коло, литовский кружок, украинские демократы, латышские демократы, мусульмане) ...

Казачья группа..............................

Беспартийные (организованные и неорганизованные)............

94 — — 18100Вторая Г. д.16 37 6517Социальный состав первой Г. д. определил ее физиономию: огромный процент помещиков (14, 4%), буржуазных профессоров и юристов (19, 7%), беспартийных крестьян (25%) превратил Г. д. в жалкую говорильню.

Очутившись между революцией и самодержавием, думское большинство (кадеты) старалось опереться на революционный народ, чтобы добиться уступок со стороны правительства, — отсюда либеральная фразеология («Дума народного гнева»); но, боясь революции, кадеты искали соглашения с правительством, чтобы остановить революцию, — отсюда отказ от требования амнистии («амнистия является только выраженим желания и мольбы народной»), составление ответа на тронную речь в конституционно-монархическом духе, выступление против гражданских свобод — восьмилетняя каторга за нарушение законов о печати, сохранение сословий, снятие с порядка дня национального вопроса, поддержка продовольственной политики правительства, изъятие из обсуждения в Думе запросов и сдача их в комиссии и т. д. Кадеты проводили свою контр-революционную тактику не открыто, а умело замаскировываясь. Они пытались вести за собой и трудовиков. Так, последние согласились передать в комиссию законопроект о смертной казни, голосовали за кадетский ответный адрес, за резолюцию кадетов в продовольственном вопросе (отказались передать дело продовольствия в руки населения), поддержали от своего имени кандидатуру к. — д. в президиум, и т. д.

Однако к. — д. аграрный законопроект отбросил крестьянскую часть Г. д. влево. К. — д. был выдвинут проект «обязательного отчуждения... за счет государства, в потребных размерах, частновладельческих земель — с вознаграждением нынешних владельцев по справедливой оценке, то-есть сообразно с нормальной для данной местности доходностью, при условии самостоятельного ведения хозяйства, не принимая во внимание арендн. цен, созданных земельной нуждой»...

«Без всяких ограничений подлежат отчуждению все земли, обычно сдававшиеся до 1 янв.

1906 в аренду за деньги, из доли или за отработки, а также земли, обрабатывавшиеся преимущественно крестьянок, инвентарем»...

К. — д. не скрывали, что они хотели повторить реформу 1861: крестьянский надел, обремененный выкупными платежами, они доводили до потребительской нормы. Трудовики же своим аграрным законопроектом «104  — х» мобилизовали вокруг себя почти все думское крестьянство, не допускавшее никаких уступок в земельном вопросе. Трудовики требо-