ний в установленный законом срок. Площади, предоставляемые под застройку, разбиваются на участки и предоставляются соответствующим лицам (физическим и юридическим) по договорам на основании специальных правил о застройке (см.), содержащихся в гражданских кодексах советских республик. Пользование селитебными участками тесно связано с правом на домостроение: кто является собственником или владельцем домостроения либо кто владеет им по праву застройки, тот имеет и право пользования Г. з., закрепленной за этим домовладением.
Земельный участок т. о. как бы прикреплен к домовладению и следует его судьбе; сделки однако с самим участком земли (напр. продажа, мена и т. п.) советским законодательством запрещены в силу общего декрета о национализации земли.
3) Городские угодья, это — расположенные в пределах городской черты земли с. — х. или промышленного назначения (напр. выгоны, луга, пашни и огороды, фруктовые сады, леса, торфяники, каменоломни и т. п.).
Они либо эксплоатируются непосредственно органами местного хозяйства либо предоставляются в арендное или бесплатное пользование др. учреждениям и отдельным лицам на условиях, устанавливаемых исполнительными комитетами. Сдавая в аренду земли с. — х. назначения, органы местного хозяйства руководятся как соображениями хозяйственного характера (извлечение наибольшего дохода, мелиорация сдаваемых участков, интенсивность хозяйства), так и интересами городского рабочего населения, имеющего возможность улучшить свое материальное положение путем самостоятельной обработки земельных участков. В отношении земель с. — х. назначения на органы местного хозяйства возлагается, помимо общего регулирования и наблюдения за наиболее хозяйственным и целесообразным их использованием, также усиленное содействие развитию на них культур высокой интенсивности (както: огородов, садов, молочных хозяйств и т. п.). Для этого особо выделяются земельные участки, пригодные для разведения подобных культур, и вырабатываются меры поощрительного характера (понижение арендной платы, более продолжительные сроки аренды ит. п.).
4) Земли специального назначения, это — Г. з., находящиеся под сооружениями специального назначения (казармами, бараками и т. п.), а равно и обслуживающие их. Сюда относятся также земли, занятые крепостными и др. военными сооружениями, занятые полосою отчуждения, сооружениями транспорта, торговыми портами, пристанями и т. п. Эта категория земель изъята из непосредственного ведения органов л естного (коммунального) хозяйства и фактически находится в непосредственном ведении соответствующих народных комиссариатов — Военмора, НКПС, НКТорга и других («Собр. узакон. РСФСР», 1925, № 27, ст. 188 «Положения о земельных распорядках»).
5) Земли трудового пользования, находятся в сел. — хоз. пользовании трудовых землепользователей. Они подлежат общему режиму, установленному Зе — 176
мельным кодексом, с той лишь разницей, что функции сельских советов и земельных органов относительно их возложены на городские или поселковые советы. В хозяйственном отношении эти земли управляются земельными обществами. Эти земли могут со временем войти в селитебную площадь городов и поселений городского типа; необходимо следовательно предупредить их неправильную застройку, и поэтому органам коммунального хозяйства предоставляется право составлять планы и правила застройки этих земель и т. обр. налагать на пользователей их соответствующие ограничения («Собрание узаконений РСФСР», 1929, № 17, ст. 178, и «Собрание узаконений УССР», 1925, № 72, ст. 411).
ГОРОДСКИЕ ЛЕСА, леса, расположенные внутри городской черты (см.), а равно и те из находящихся за пределами таковой, к-рые составляют один общий участок с лесными площадями городской черты. Несмотря на незначительное количество Г. л. (всего их насчитывают по РСФСР едва 200 тысяч га), они имеют для городов большое санитарное и гигиеническое значение. Поэтому в Г. л. ведется, по общему правилу, парковое хозяйство, имеющее целью сохранение леса и его возобновление. В Г. л. производится лишь уборка мертвого и валежного леса, причем в них воспрещается всякая охота, равно как и собирание гнезд и яиц. — Однако законом 26 апр. 1926 городам в РСФСР разрешено вести в целом ряде Г. л. и эксплоатационное хозяйство. Возможность такого хозяйства объясняется именно тем, что в городскую черту включены все те леса, принадлежавшие городам до революции на праве собственности, к-рые примыкают к застроенным кварталам городов или составляют один лесной массив с лесными площадями внутри городской черты. Многие мелкие и средние города получили поэтому большие лесные площади, далеко превышающие нужду их в зеленой зоне. Эти эксплоатационные Г. л. предоставляются городам на основании особых соглашений, заключаемых местными лесными органами с коммунальными отделами и содержащих правила рубки леса. Суммы, выручаемые от эксплоатации лесов, поступают в особые средства городских советов на ведение и улучшение городского лесного хозяйства. Хотя гор. леса как парковые, так и эксплоатационные, находятся в исключительном заведывании городских советов в лице их органов коммунального хозяйства, они все же продолжают считаться частью одного государственного лесного фонда, находящегося в общем ведении союзного и республиканских наркомземов. Именно поэтому лесоустройство гор. лесов и составление планов хозяйства в них производятся лесными отделами земельн. органов, к-рые наблюдают через лесных инспекторов и лесничих за точным выполнением плана и правильной постановкой лесного хозяйства. В виде исключения леса (независимо от того, находятся ли они внутри городской черты или вне), предназначенные для учебных и опытных целей, находятся в заведывании и хозяйственной эксплоатации соответствующих учреждений и станций. Все изложенное
