ГЕРМАНИЯ
«Дауесовский заем».............
Налоги.............
Ж. — д. облигации Пром, облигациимальные» годы
1923/29 И
дальнейшие «нор 1927/28
Источники платежей
1926/27
16/VII 1924 на конференции союзных держав в Лондоне, в дальнейшем были приняты и германским правительством, и с 30/VIII 1924 так наз. план Дауеса вступил в силу. План предусматривает три источника обеспечения репарационных платежей Г.: 1) поступления за счет пошлин и косвенных налогов, в первую очередь — на предметы массового потребления, 2) доходы герм. ж. д. и 3) обложение промышленности. Все источники платежей были поставлены под контроль репарационных кредиторов. В связи с этим ж. д. с 1/Х 1924 были переданы в распоряжение специального акц. общества («Всегерманское общество ж. д.»), выдавшего уполномоченному (Treuhander) союзных правительств обеспеченные первой ипотекой облигации на 11 млрд, м., приносящие 5% годовых и 1% в погашение; половина членов административного совета общества назначается репарационными кредиторами. Особые комиссары имеют право контроля над налоговыми источниками, Рейхсбанком и промышленностью, выдавшей для оплаты репараций на 5 млрд. м. облигаций (процент и погашение те же, что и ж. — д. облигаций).
Все комиссары вместе с их штабами возглавляются генеральным репарационным агентом, являющимся ставленником амер, капитала. Весь механизм иностранного контроля над Г., установленный планом Дауеса, построен так, что он мало заметен, покуда Г. выполняет аккуратно свои обязательства.
Но стоит Г. допустить малейшее нарушение плана, как вся дауесовская машина приходит в действие, врезаясь в самостоятельность страны: Лондонское соглашение предусматривало, что нормальные репарационные платежи Г. в размере 2, 5 млрд. м. начинаются лишь с сентября 1928; до этого года планом были установлены пониженные платежи.
К тому же тотчас же по введении плана Г. был предоставлен при помощи кредиторов заем в размере 800 млн. м. Количеств, сторона плана видна из след, таблицы (в млн. м.).
1925/26
ные суррогаты (wertbestandiges Notgeld) на сумму ок. 1 млрд. зол. марок, а также иностранная валюта, примерно на такую же сумму, в основном служили целям накопления, а не обращения. С конца ноября 1923 до момента перехода к золотой марке, совершившегося в связи с проведением плана Дауеса (закон о реорганизации Рейхсбанка 30/VIII 1924), было выпущено в обращение рентных марок на сумму около 2 млрд. м. и дополнительно бумажных марок — около 1, 2 млрд. зол. м. Сверх того, была выпущена разменная монета на сумму около 400 млн. м.
Правда, за этот период были изъяты из обращения вышеупомянутые денежные суррогаты; но в общем денежная масса за 10 месяцев увеличилась примерно на 2, 5—3 млрд. м.
Если этот бурный рост денежной массы в основном не привел к новой инфляции, то это объясняется, в первую очередь, резким замедлением скорости денежного обращения, наступившим после введения рентной марки.
Параллельное существование двух эмиссионных банков — Рентного и Рейхсбанка — с двумя различными денежными системами с самого начала мыслилось лишь как переходное состояние. Законом 30/VIII 1924 денежная реформа была завершена. Рентные марки подлежали изъятию из обращения по мере погашения задолженности Рентному банку. Тем самым Рентный банк перестал существовать как эмиссионный институт, и функции последнего были сосредоточены в реорганизованном Рейхсбанке (правда, 4 мелких эмиссионных банка попрежнему продолжали свое существование с крайне ограниченной эмиссией). Новые банкноты Рейхсбанка, обеспеченные золотом и золотыми девизами на 40%, подлежали размену на желтый металл, но самый размен был отсрочен. В отличие от старого Рейхсбанка, находившегося под контролем и в управлении германского правительства, новый Рейхсбанк, согласно § 1 его устава, «является банком независимым от правительства». Но «независимый» от правительства банк был поставлен под контроль репарационных кредиторов Г.: новый банковый закон, принятый рейхстагом в день международно-правового оформления плана Дауеса (лондонский протокол от 30/VIII 1924), явился одним из существенных орудий выполнения этого плана.
Введение плана Дауеса, импорт капитала и развитие внешней торговли. Введение плана Дауеса является крупнейшим событием в послеинфляционной истории Г., наложившим яркую печать на все дальнейшее развитие страны. Захват Рурской области явился последней отчаянной попыткой со стороны франц. буржуазии разрешить насильственным порядком проблему герман. репараций. Когда обнаружилась неудача этой попытки, руководство в репарационной политике перешло от Франции к Англии и Соед. Шт. Сев. Ам.
При сильном нажиме со стороны последних на Францию 30/XI 1923 была создана под руководством америк. генерала (из интендантов) Дауеса и крупного англ. финансиста Мак-Кенна международная комиссия экспертов для определения платежеспособности Г. Предложения экспертов, одобренные1924/25790 660 300
1.540 660 300
Всего репарац. платежей. . . 1.000 1.220 1.200 1.750
2. 500500 595 125
400 550 250
Поскольку план Дауеса явился попыткой примирить противоречивые интересы англоамериканской буржуазии с вожделениями правящих классов Франции, он носил на себе печать компромисса. В частности, между кредиторами не было достигнуто соглашение об окончательной сумме репарационного долга Г., и вопрос этот был совершенно обойден. Весь план официально рассматривался лишь как эксперимент, а размер платежей был установлен впредь до ближайшего пересмотра, к-рый и наступил еще
