Если резкое сокращение промышленного экспорта в достаточной мере компенсировалось необычайно разросшимся военным спросом государства, то значительно тяжелее германская промышленность ощущала падение импорта сырья. Организация сырьевого снабжения и послужила исходной точкой военного переустройства германской промышленности в целом. Центром этой организации стал Военно-сырьевой отдел (Kriegsrohstoffabteilung) при прусском военном министерстве, созданный в августе 1914 по инициативе Вальтера Ратенау (см.).
Вначале задача ВСО сводилась к учету сырьевых ресурсов. Если в первые месяцы шла речь лишь об ограниченном числе явно дефицитных видов сырья (цветные металлы, хлопок, шерсть, химикалии, селитра, каучук, кожа и щетина), то в дальнейшем число их непрерывно росло. При ВСО были созданы военно-сырьевые общества (Kriegsrohstoffgesellschaften), в основу к-рых легли довоенные конвенции, картели и синдикаты (впоследствии ряд отраслей, которые до войны не были объединены, был синдицирован государством в Принудительном порядке). Число обществ, подчиненных ВСО, в 1918 дошло до 59. К этим обществам постепенно перешло распределение запасов, установление предельных цен на сырье, регулирование импорта, организация производства суррогатов, сбор и переработка различных предметов, могущих быть использованными для военной промышленности (металлическая утварь, посуда, дверные и оконные ручки, печные заслонки и т. д.). Расширение и углубление сферы деятельности обществ сопровождалось укреплением в них влияния государства. Вмешательство со стороны последнего вызывалось борьбой между отдельными промышленными группами за сырьевые ресурсы. Вторгаясь в эту борьбу в качестве всеобщего арбитра, государство постепенно превращало полуавтономные сырьевые общества в государственно-монополистические объединения. В 1916 ВСО со всеми своими многочисленными органами влился в Военное управление (Kriegsamt), к-рое по идее должно было стать центральн. органом военно-хозяйствен, регулирования.
Независимо от ВСО, с первых же дней войны был организован представительный орган промышленников — Военный комитет германской промышленности (Kriegsausschuss der deutschen Industrie), верхушка к-рого находилась в постоянном контакте с высшими правительственными инстанциями. Комитет оброс целой сетью вспомогательных обществ, тесно связанных с ВСО. Во всех отраслях промышленности были созданы свои «военные комитеты», ставшие органами регулирования производства и сбыта предприятий соответствующих отраслей. Вся промышленность была охвачена системой трестообразных организаций с синдикатскими верхушками, регулирующими сырьевое снабжение, распределение запасов, производство и распределение прибылей между участниками. «Общественные» организации с первых же дней войны проявили огромную инициативу в приспособлении гражданской промышленности, в особенно 606
сти ее экспортных отраслей, к обслуживанию военных нужд: шелковые фабрики перешли на производство перевязочных материалов; зонтичные — на производство непромокаемых тканей; велосипедные заводы — на производство гранат; фабрики швейных машин — на производство шрапнелей; пианинные фабрики — на производство гильз для патронов; бумажные предприятия — на изготовление из бумаги посуды, теплой одежды, ваты, ит. д. Организации промышленников, совместно с ВСО, сыграли решающую роль в форсировании производства сырья, добыча к-рого была возможна внутри страны и в оккупированных германской армией областях. Вместе с ВСО, они проявляли инициативу по изысканию средств замены недостающих видов промышленного сырья. Одним из крупнейших достижений в этой области является замена чилийской селитры добыванием азотной кислоты из воздуха. Заслуживает также внимания усиленный рост производства алюминия, к-рый в ряде отраслей заменил железо и цинк. Сюда же следует отнести массовое производство всякого рода искусственного сырья: добыча спирта из отбросов целлулоидного производства, искусственного каучука из ацетона, глицерина из сахара, изготовление волокна из крапивы (для белья) и из соломы (для мешков), по лучение жиров из рыбьих костей, испорченного мяса, госпитальных помоев, и т. д. Суррогаты получили особенно широкое применение при изготовлении промышленных товаров для гражданского населения, при чем нормы потребления этих товаров гражданским населением подвергались все более жесткой регламентации. Если с момента восстановления связей Г. с мировыми рынками, значительная часть этих суррогатов и сошла нанет, то все же здесь были налицо и серьезные технические достижения, значение которых не прошло бесследно для послевоенных лет. К числу подобных достижений следует отнести также усиление стандартизации и проведение ряда мероприятий по ускорению производственных процессов.
Наряду с проблемой сырья, одним из узких мест системы военного хозяйства был вопрос орабочей силе. В первые недели после объявления войны, в период кризиса приспособления, наступила массовая безработица. Август месяц, к-рый, в силу факторов сезонного порядка, обычно давал в Г. наиболее низкую цифру безработицы, в 1914 характеризовался резким увеличением числа безработных. Еще в июне % безработных среди членов проф. союзов равнялся 2, 7%, а в конце августа он, несмотря на мобилизацию, повысился до 22%. По мере ликвидации кризиса приспособления, безработица быстро падала. Уже к концу сентября процент безработных членов проф. союзов снизился до 15, 7%; к концу декабря 1914 — до 7, 2%. В 1915 вопрос о безработице был снят с порядка дня. Во второй половине войны, в связи с непрерывными мобилизациями, промышленность стала сильно страдать от недостатка рабочих рук. На 31/XII 1916 64, 1 % мужского состава проф. союзов оказались мобилизованными. В связи с этим, происходил быстрый процесс замещения муж-
