ВОЛОСТЬугодий. Районным бюджетам, кроме перечисленных доходов, предоставляются еще некоторые другие. — Маломощным волостным и районным бюджетам могут предоставляться, кроме того, воспособления из образованных для этой цели уездных и окружных фондов регулирования.
Расходы и доходы
Всего в млн. рублей
На душу сел. населе- (расходы . . ния в рублях (доходы . . .
Состав расходов в % к итогу
админ. — судебные расходы .................... культ. — социальн. расходы .................... хоз. — производств, расходы .................... прочие расходы....
Состав доходов в % к итогу
налоговые доходы . . неналоговые » . . пособия....................... разн. поступления . . займы ..........................ства, значение сельских бюджетов постепенно усиливается.
Бюджетное значение отдельных групп волостных и районных расходов и доходов определяется следующими данными:
СССР
РСФСР
УССР
БССР
ЗСФСР
428, 2 415, 5
287, 5 281, 9
102, 5 101, 6
16, 1 10, 2
13, 3 13, 3
3, 60 3, 49
. 3, 46 3, 39
4, 34 4, 31
4, 75 2, 85
2, 99 3, 00
УзбССР
3, 2 3, 0
ТССР
5, 5 ; 5, 2 6, 13 6, 38
28, 4
2. 9, 5
25, 0
24, 6
28, 1
33, 1
34, 4
55, 9
56, 8
53, 1
63, 5
57, 3
53, 6
41, 6
9, 5 6, 2
9, 4 4, 3
9, 3 12, 6
9, 0 2, 9
11, 7 2, 9
12, 8 0, 5
20, 1 3, 9
57, 9 11, 3 25, 0 5, 6 0, 2
56, 1 10, 8 27, 0 6, 0 . 0, 1
65, 5 12, 0 16, 9 5, 2 0, 4
52, 8 14, 8 24, 3 8, 0 0, 1
46, 6 10, 8 39, 7 2, 7 0, 2
64, 0 31, 3 4, 1 0, 6 0, 0
39, 5 14, 1 44, 1 2, 3 0, 0
В общей системе местного хозяйства СССР волостное (и районное) хозяйство играет в наст, время крупную роль. Общая сумма доходов по волостным и районным бюджетам в 1926/27 составила 415, 5 млн. р., расходов — 428, 2 млн. р. В % к общему итогу местных доходов и расходов волостные, районные и сельские бюджеты в 1926/27 составляли 23, 0% по доходам и 23, 6% по расходам, в 1925/26 соответственно — 25, 7% и 27, 5%, в 1924/25—15, 7% и 15, 9%. — Значение низовых бюджетов (волостных и районных с входящими в них сельскими бюджетами) в местном хозяйстве по отдельным республикам весьма различно. В 1926/27 на них приходилось в РСФСР 22, 3% общей суммы доходов всех местных бюджетов и 22, 7% расходов; в УССР соответственно — 27, 0% и 27, 1%, в БССР — 29, 5% и 46, 3%, в ЗСФСР — 16, 2% и 16, 2%, в УзбССР — 7, 8% и 8, 1 % и в ТССР — 46, 4% и 47, 5%. Ничтожный сравнительно процент, к-рый падает на низовые бюджеты в УзбССР, является результатом того, что там местное хозяйство находится еще в стадии зарождения. Более высокий процент в УССР и ТССР объясняется связанным с проведением районирования укрупнением низовых хозяйств районов по сравнению с волостями. Такое же явление наблюдается и в районированных местностях РСФСР, где низовые бюджеты играют ббльшую роль (34, 6% местных расходов в 1926/1927), чем в нерайонированных местностях (18, 9%).
Что касается самостоятельных сельских бюджетов, то их размеры еще очень скромны: так, в 1926/27 на них приходилось, например, в РСФСР всего 1, 2% общей суммы местного бюджета. В отличие от волостных, введение сельских бюджетов необязательно; пока они введены в ряде крупных селений Автономной Республики Немцев Поволжья, Украины, Сев. — Кавказского края и нек-рых др. Однако, в связи с расширением районирования и общим развитием местного хозяй — Среди доходов волости самостоятельные доходы в 1926/27 составляли 26|2%. воспособления из общегосударственных средств — 57, 3% и из фонда регулирования — 9, 7%. Из налоговых доходов особенно большое как финансовое, так и политическое значение имеет отчисление 40% от единого с. — х. налога. Согласно постановлению ВЦИК и СНК 30/VI 1926, волостные и районные исполкомы имеют право заключать как краткосрочные, так и долгосрочные займы. Краткосрочные займы не могут превышать V12 доходной части бюджета и заключаться на срок свыше 6 месяцев. Долгосрочные займы могут заключаться только с разрешения уездн. или окружного исполкома, на сумму не Свыше Vs доходной части бюджета и на срок не свыше 5 лет. — Волостные, районные и сельские бюджеты, как и все другие местные и государственные бюджеты, составляются на годе вой срок, с 1 октября. Положение о местных финансах РСФСР 19/XI 1926 устанавливает следующий порядок составления низовых бюджетов. Составление волостного бюджета возлагается на волостную финансово-налоговую часть при ближайшем участии представителей сельсоветов. После принятия бюджета волостным съездом советов, бюджет поступает на утверждение уи енол кома. Сельские бюджеты составляются сельсоветами, затем вносятся на одобрение волисполкомов и съездов советов и утверждаются уисполкомами в своде бюджетов волости. Исполнение волостного и районного бюджетов возлагается на соответствующие исполкомы. Там, где введен сельский бюджет, исполнение его возлагается на сельский совет. Передвижение кредитов по волостному бюджету, в пределах одного и того же раздела, допускается лишь в исключительных случаях и только с особого каждый раз разрешения уисполкома.
Передвижение кредитов в вельском бюджете, при аналогичных условиях, производится с разрешения волисполкомов. Годовые отчеты по исполнению бюджетов волостных, 26*
