Страница:БСЭ-1 Том 12. Воден - Волховстрой (1928).pdf/172

Эта страница не была вычитана

С созданием, на основании постановления ВЦИК от 2 апреля 1918, местного аппарата военного управления, во главе военных комиссариатов были поставлены воен, комиссары и В. р. После реорганизации названных органов в 1918—1919 название В. р. больше не применялось, и военные специалисты продолжали работу под названием командующих, начальников и командиров. — С 1926 военные руководители существуют в гражданских высших учебных заведениях в целях руководства и наблюдения за проведением высшей допризывной подготовки.

Лит.: «Гражданская война», т. II — Военное искусство Красной армии, Москва, 1928.

ВОЕННЫЕ СНАБЖЕНИЯ. Рост воору женных сил во второй половине 19 в. и развитие техники крайне усложнили снабжение армии. Если до середины 19 в. снабжение (подвоз) ограничивалось почти исключительно интендантским грузом и мало касалось артиллерийского и военно-технического (ничтожный расход, хватало возимых запасов), то, начиная с 60  — х гг. 19 в., расход артиллерийск. снабжения нецрерывно возрастает.

Только развитие ж. д. и их использование для подвоза снабжения дали возможность обеспечивать армии в войнах 2-й половины 19 в. (1866, 1870—71, 1877—78) и начала 20 в. (Англо-бурская 1899—1902, Русскояпонская 1904—05). Рост численности армий не позволял жить исключительно на местные средства (реквизиционной системой); увеличение расхода боеприпасов усложняло подвоз. Поэтому наиболее рациональной системой снабжения являлась комбинированная система: подвоз из магазинов и широкая эксплоатации местных средств. При этой системе достигалась возможность, не перенапрягая транспорт, обеспечить войска бесперебойным снабжением. Однако, только немцы широко практиковали реквизицию в войнах 1866 и 1870—71, французы 1870—71, австрийцы 1866. Русские армии (войны 1877—78, 1904—05) основывали свое снабжение на подвозе из магазинов и на использовании местных средств.

Во время империалистской войны, вследствие увеличения численности армий и неподвижности фронтов на протяжении нескольких лет, в связи с ростом видов снабжения, заготовляемых исключительно в глубоком тылу (артиллерийского, военнотехнического й авиаимущества), вновь приобретает преобладающее значение подвоз с тыла, связанный с мощной сетью путей сообщения (жел. дор.) всей страны, использующий также усовершенствованные средства транспорта (автомобили). Только на восточно-европейском театре, и в маневренный период на западно-европейском фронте, сохраняет свое значение в общей системе снабжения армий использование местных средств (меньшая плотность войск, меньшее количество техники и вооружения и отсутствие длительных стоянок на одном месте).

Использование местных средств производится на более широкой основе. В систему воен, экономики всей страны включаются ресурсы, добываемые путем реквизиции как в собственной стране, так и в оккупированных местностях. Излишки этих ресурсовперебрасываются с одних театров на другие или служат для снабжения населения (воен, хозяйство Германии на оккупированных территориях). В нашей гражданской войне использование местных средств играло весьма крупную роль.

Под В. с. в современных армиях понимается совокупность всех мероприятий военного ведомства по удовлетворению материальных потребностей вооруженных сил, определяющему жизнеспособность и боеспособность последних. Часто воен, снабжения у нас именуют собирательным понятием военное хозяйство (см.), но в этот термин послевоенные экономисты стали вкладывать более широкий экономический смысл: милитаризованное народное хозяйство в целом.

Военные снабжения являются практической отраслью военных знаний, определяющей: 1) масштаб потребности по различным видам снабжения в военное время; 2) порядок производства и заготовления военного имущества и продуктов потребления для армии; 3) порядок накопления, хранения и распределения материальных ресурсов; 4) порядок доставки (подвоза) необходимых ресурсов потребителям (войскам); 5) порядок требования, получения и сбережения предметов снабжения последними; 6) мероприятия по утилизации негодного военного имущества, ремонту испорченного и рациональному использованию захваченной добычи в военное время; 7) порядок государственного контроля за правильным расходованием военного имущества.

В области определения материальных потребностей вооружен, сил воен, снабжения и экономика войны тесно соприкасаются, при чем последняя практически определяет для В. с. максимальную предельную долю, которую может дать народное хозяйство на данной стадии развития для потребления вооруженных сил во время войны. Таким образом, В. с. зависят от экономики войны, что означает использование ресурсов снабжения (в последовательности и размерах) в соответствии с планом войны, базирующимся как на запасах мирного времени, так и на производстве во время войны.

Из этого вытекает и отношение В. с. к народному и государственному хозяйству как фактору, определяющему количественное и качественное состояние первых. Приводным ремнем, связывающим гос. хозяйство с В. с., является военный бюджет (см.) и гос. военные займы, являющиеся основным источником существования вооруженных сил, регулятором размеров их потребления (снабжения) за счет внутреннего производства и импорта из-за границы. Народное хозяйство в целом является экономической базой воен, снабжений, определяющей возможные источники и размеры получения предметов потребления на внутреннем рынке; оно определяет коэффициент военноэкономической независимости государства, а с ним и вооруженных сил от мирового рынка (опасность блокады).

Снабжение в целом подразделяют по видовым признакам на интендантское, или военно-хозяйственное, денежное, или финансовое, артиллерийское, военно-химическое,