ВОЕННОЕ ХОЗЯЙСТВОИзменение с. х-ва в 1914—18 в % к 1909—13. — 22, 2—31, 1—14, 1—29, 2
осо
+ 9, 5 4—10, 0 + и, о + 12, 4
г — Пшеница, рожь, f посевы овес и ячмень 1 сборы J посевы . .
Картофель | сборц . . .
Фран
Германия ция
о г1111
Англия
со ю
Показатели
Англия резко отличается по характеру своего с. — х. развития от всех остальных европейских участников войны, выявляя прирост земледельческой продукции. Франция и Германия показывают значительное сокращение важнейших культур. Падение валовой продукции превышало сокращение посевов. Здесь, несомненно, проявилось падение урожайности, вызванное военными условиями. Во Франции средняя урожайность пшеницы с га упала к 1917 на Уз; в Германии, несмотря на замену ввозных удобрений калийными солями и азотом, урожайность по важнейшим культурам за годы войны сократилась также на 30%.
Гораздо более пестра динамика продукции сел. х-ва военной России. По отношению к 1913 посевная площадь в 1916 составляла 91, 6% (рожь озимая — 89, 4%, рожь яровая — 103%, пшеница озимая — 109%, пшеница яровая — 82, 7%, овес — 97, 9%, ячмень — 92, 5%, картофель — 74, 3%, гречиха — 104, 2%, кукуруза — 108, 2%). Наибольший урон понесли специальные культуры, требующие больших затрат труда, — лен, конопля, свекла, масличные растения и картофель. В аграрных странах (России, на Балканах и отчасти в Австро-Венгрии) военные условия вызвали ряд. чрезвычайно сложных процессов в экономике сел. х-ва. Затруднения и недостаток продовольствия в этих странах, имевших до войны перевес продукции над потреблением, тесно связаны со всей совокупностью взаимоотношений между городом и деревней. Натурализация, падение товарности сел. х-ва были здесь специфическим выражением с. — х, кризиса в неменьшей степени, чем падение продукции.
Внутренние сдвиги в сел. х-ве Зап. Европы шли в несколько ином направлении. Довоенное развитие международного разделения труда толкало сел. х-во Зап. Европы на путь перехода от экстенсивных зерновых культур, вытесняемых конкуренцией заокеанского хлеба, к специализации на молочном скотоводстве, технических культурах, садоводстве и т. д.; воен, условия вызвали обратный сдвиг в сторону универсализации земледелия. Этот сдвиг наиболее ярко выразился в переломе, к-рый пережило за годы войны англ. сел. х-во. Целой системой мероприятий, окрещенной «политикой плуга», руководители английск. хозяйства пытались увеличить с. — х. продукцию и, в частности, размеры посевной площади.
И, действительно, достигнутое повышение представляет исключительную полосу в историческом процессе вытеснения и абсолютного падения английск. земледелия. Во Франции и, гл. обр., в Германии попытки универсализировать сел. х-во, заставить его вернуться к пройденной ступени преоблада 254
ния зерновых продовольственных культур, занимали большое место в экономической политике военной эпохи. Недостаток сырья заставлял, с другой стороны, возобновлять давно заброшенные в Западной Европе культуры льна, конопли, масличных растений, рапса. Т. о., стремление перевести сел. х-во на менее интенсивные зерновые культуры скрещивалось с попытками восстановления особо нужных видов технических растений.
Тем не менее, на фоне общего падения продукции, тенденция к универсализации и частичной дезинтенсификации сел. х-ва несомненно имеет перевес. Навстречу организованному воздействию государства в этом направлении отчасти шло сокращение скотоводства. За исключением Англии, сохранившей свой состав скота нетронутым, численность стада в воюющих странах достигла в среднем У3 довоенного, при чем количество лошадей в с. х-ве сократилось относительно меньше, нежели молочного скота и свиней.
Продовольственный кризис заставил воюющие государства итти на сознательное ограничение скотоводства. При недостатке кормов и фуража крестьянство предпочитало скармливать запасы годного сырья и картофеля скоту, нежели сдавать их по твердым ценам государству. Мясо и молочные продукты крестьянство легче могло утаить от реквизиций и продавать по спекулятивным ценам, чем таксированные хлебные продукты. Борьба за перевод на продовольственные культуры и сокращение скотоводства превращалась в одну из труднейших проблем военной экономики — проблему регулирования и организованного воздействия государства на раздробленное сел. х-во. Решение этой проблемы наталкивалось на сопротивление массы распыленных сельскохозяйственных. производителей..
VI. Регулирование внутреннего рынка и внешней торговли.
Регулирование сел. х-ва в военной экономике первоначально прошло через фазу борьбы госуд. власти против спекуляции и роста цен на продовольственные продукты.
Правительство Германии вынуждено было прибегнуть к установлению твердых цен на основные хлеба и фураж уже во втором месяце войны. В течение первого года войны таксы были распространены на все продукты массового потребления. Вскоре обнаружилось, что одной лишь системой твердых цен разрешить продовольственный кризис не удастся. Логика развития толкала государство на путь гораздо более решительных мер. Уже в начале 1915 в Германии была введена госуд. хлебная монополия, и все запасы хлеба перешли в распоряжение специально созданного хлебного центра. Этот организованный по типу смешанных обществ хлебный центр сначала пытался заготовлять хлеб коммерческим путем на основе твердых цен. Но поскольку твердые цены, несмотря на систематические повышения, далеко отставали от спекулятивных, хлебная монополия неизбежно переходила в жесткую продовольственную разверстку. В распоряжении сельских хозяев оставлялся лишь определенный паек для
