Страница:БСЭ-1 Том 12. Воден - Волховстрой (1928).pdf/130

Эта страница не была вычитана

капитала проявляется также в разрушении жилищ и в крайней изношенности железнодорожного транспорта к концу войны.

Наиболее резкую картину падения продукции дает пищевая промышленность воюющих стран. Например, в России стоимость продукции пищевой промышленности по довоенным ценам (не считая производства спирта) упала к 1918 на 22% (на нынешней территории СССР). В Германии производство сахара сократилось до половины, производство пива — до Ve  — В текстильной промышленности сокращение характеризуется падением потребления хлопка за годы войны: во Франции — с 2.700 т. кв в 1913 до 1.360 т. кв (вдвое) в 1918, в Англии — г с 8.700 до 6.700 т. кв, в Италии — с 1.900 до 1.300 т. кв, в Болгарии — с 6, 6 до 1, 4 т. кв.

Особенно большое сокращение дает текстильная промышленность в Германии, лишенная нормального ввоза хлопка. Что касается таких отраслей, как деревообделочная, керамическая, цементная и кирпичная, бумажная, отчасти кожевенная промышленность, то сокращение производства здесь находилось под сложным воздействием падения спроса в начале войны, недостатка сырья и, наконец, непосредственных попыток госуд. властей закрыть второстепенные с точки зрения военного снабжения производства, в целях экономии топлива и рабочей силы. В части обрабатывающей промышленности, радикально изменившей свое производство, приспособление и перестройка оборудования привели к разрушению и порче производственного аппарата.

Резкая Неравномерность экономического развития в масштабе всего мирохозяйственного организма выражалась прежде всего в исключительном расцвете Соедин. Штатов Сев. Америки. Добыча угля, железной руды, нефти за годы войны здесь непрерывно росла. При вытеснении мелких предприятий, концентрационный процесс сопровождался обновлением всего оборудования и заметным подъемом производительности труда. Чистая продукция железоделательных и сталелитейных предприятий возросла за пятилетие в два с половиною раза. Потребление хлопка и количество веретен в хлопчатобумажной промышленности увеличились на 10 с лишним %. В химической промышленности, при росте количества предприятий на 50%, чистая продукция увеличивается вдвое. Поскольку вся страна в целом превратилась в гигантскую мастерскую воюющей Европы, все отрасли хозяйства увеличили свой основной капитал, обновили технику, расширили производство. Если в других воюющих странах огромные прибыли лишь маскировали действительные процессы истощения производительных сил, то хозяйство Соед. Штатов под золотым дождем военных заказов завоевало себе истинную гегемонию в мировом хозяйстве.

IV. Организация промышленности.

Уже первые дни войны показали, что достигнуть неизбежного в военных условиях изменения промышленного аппарата при наличии свободной игры рыночной стихии нельзя. По мере того как созданные довойны резервы исчезали и развертывалась стихийная мобилизация и перестройка промышленности, обнаруживалась необходимость активного вмешательства государственной власти. Своеобразное положение каждой страны выдвигало различные исходные пункты для этого организованного воздействия государства.

В Германии исходной точкой регулирования была блокада, отрезавшая привоз жизненно необходимого сырья. По инициативе одной из видных фигур германской промышленной аристократии, председателя концерна Всеобщей электрической компании В. Ратенау, уже в августе 1914 при прусском Военном министерстве был учрежден Отдел сырьевого снабжения, задачи которого — учет, мобилизация и планомерное распределение промышленного сырья  — выполнялись с помощью специальных организаций промышленных объединений Военно  — сырь евых акционерных обществ (KriegsRohstoff-Aktien-Gesellschaften). Первоначально эти общества носили характер добровольных организаций предпринимателей и не ставили себе целью извлечение прибыли; участие промышленных комиссаров, наделенных весьма широкими полномочиями, придавало им смешанный характер, они охватывали лишь часть наиболее крупных предприятий. Но по мере того как государство изымало из свободного обращения на рынке все бблыпую и бблыпую долю промышленного сырья, военно-акционерные общества механически всасывали все предприятия данной отрасли. Вне соответствующего военно-акционерного объединения предприниматель фактически не мог получить топливо и сырье, секвестрированное государством; наиболее выгодные заказы также распределялись через общества. Так. обр., формально добровольные объединения фактически превратились в централизованные органы управления промышленности. Затем эволюция военно-акционерных обществ пошла еще дальше. Недостаток сырья и рабочих рук заставил государство подробно регламентировать использование сырья, вести строгий контроль над его потреблением в производстве, следить за использованием рабочей силы, освобожденной от мобилизации, за качеством и нормами выходов готовых продуктов. Система технического контроля над производством была возглавлена техническим штабом специалистов, разделенных на инспекции по отдельным отраслям хозяйства. По мере того как недостаток сырья, топлива и рабочих рук все обострялся, государство перешло к приоритетной системе снабжения промышленности. Списки ударных предприятий, подлежащих снабжению в первую очередь, составлялись военно-акционерными обществами. Установление очередности снабжения дало им возможность наряду с сокращением мирного производства проводить слияние и концентрацию промышленных предприятий. К концу войны истощение запасов металла и угля сделало приоритетную систему недостаточной, и государство развернуло широкую кампанию закрытия второстепенных для военного снабжения мелких и технически менее мощных предприятий.

При 3tqm владельцы закрытых фабрик сохраняли право на получение средней в данной отрасли прибыли за счет работающих предприятий. Ко всем функциям регулирования производства военно-промышленными объединениями присоединилось конечное звено — распределение прибылей между участниками треста. Таким образом, разветвленный аппарат промышленных организаций во главе с сырьевым отделом, управлением военных снабжений и техническим штабом вырос в единую централизованную и сращенную с государством систему управления и регулирования промышленности.

Монополистический характер ее очевиден, несмотря на пестроту внешних форм организации отдельных отраслей. Наряду с сырьевыми обществами существовали всевозможные учетные центры (АЬrechnungsstellen) и выборные советы многих мелких объединений (в текстильной промышленности), иногда же сохранялся и старый аппарат довоенных картелей и синдикатов. За исключением легкой промышленности, не имевшей до войны крупных монополистических организаций, все военно-акционерные общества представляли собой прямое продолжение созданных в процессе монополистического развития крупных картелей и синдикатов. Представители государства (т. н. комиссары) сплошь и рядом назначались из руководящих кругов промышленного капитала. Весь высший административный и технический персонал был целиком позаимствован из прежних объединений. В военных условиях эти монополии, сросшиеся с государством, приобрели лишь