ВКП (б)
и «строжайшего соблюдения общегосударственного плана промышленности». Учитывая общую хозяйственную обстановку, создававшуюся в результате проведения новой экономической политики, конференция подчеркивала, что «теперь борьба коммунистического и частного хозяйства переносится на экономическую почву, на рынок, где национализированная промышленность, сосредоточенная в руках рабочего . государства, должна, применяясь к условиям рынка и методам состязания на нем, завоевать свое решительное господство». Исходя из этих соображений, в резолюции было указано, что Советское государство должно обеспечить себ£ влияние в тех учреждениях, которые создавались в условиях развития рынка и денежного обращения. «Это влияние, — читаем мы в резолюции, — должно опираться на экономическую мощь сосредоточенных в руках Советской власти средств производства и выражаться в участии государства в перечисленных учреждениях на паевых началах».
В течение 1921 партия определила основное направление новой экономической политики. Одновременно с этим был накоплен и нек-рый практический опыт хозяйственного строительства в новых условиях. На XI партийном съезде Ленин еще раз подчеркнул, что «отступление закончено» и что «гвоздь не в политике, в смысле перемены направления» — «гвоздь положения — -в людях, в подборе людей». В резолюции, принятой XI съездом, было признано «отступление законченным» и очередной задачей выдвигалась задача «перегруппировки партийных сил, с целью обеспечить полностью практическое проведение в жизнь принятой партией политики». Резолюция о профессиональных союзах указывала, что новая экономическая политика «не изменяет существа рабочего государства», однако, изменяет методы и формы социалистического строительства. Исходя из этого, резолюция намечала те изменения роли и задачи союзов, которые неизбежно вытекали из обстановки, создавшейся в результате перехода к новой экономической политике. Помимо этого, съездом была принята обстоятельная резолюция о финансовой политике, в к-рой указывалось как ее основное направление, так и практические мероприятия в области финансовой практики.
Йосле первого года практического осуществления нэпа и проведенной в этом году проверки личного состава партии, XI партийный съезд должен был рассмотреть также и вопрос о внутрипартийном положении.
В принятой по этому вопросу резолюции проведение чистки партии было признано удовлетворительным, и важнейшей задачей ближайших лет выдвигалась, с одной стороны, «работа над улучшением состава партии», а с другой — «поднятие марксистского образования и культурного уровня рядовых членов партии». В связи с вопросом о социальном составе партии было вынесено также постановление об изменении условий вступления в партию в том смысле, «чтобы затруднить это вступление не чисто пролетарским элементам».Для истекшего 1921 «гвоздем, — как указывал Ленин, — было отступление в порядке», и на XI съезде партии пришлось разбирать т. н. дело 22 членов бывшей «рабочей оппозиции», которые своими фракционными действиями вносили «разложение в ряды партии». Съезду именно пришлось ликвидировать попытку нек-рых членов бывшей «рабочей оппозиции» внести дезорганизацию в «отступление», которое было составной частью проведения новой экономической политики, осуществляемой в интересах укрепления диктатуры пролетариата, в интересах наступления социализма на частнокапиталистические элементы.
XII партийный съезд был созван после двух лет проведения новой экономическ. политики, когда основн. начала ее были усвоены всей партией и когда начинался период уточнения и конкретизации методов хозяйствования при нэпе. Все вопросы, стоявшие в повестке дня XII съезда, разрешались с точки зрения необходимости «оберегать и развивать союз рабочего класса с крестьянством». В обстановке общего укрепления материальной базы страны и усложнения хозяйственного строительства перед партией со всей остротой встала задача «руководства работой хозорганов в основных пунктах советского строительства». При этом XII съездом было отмечено, что в содержание этой работы должно войти «не только правильное распределение работников, но и руководство в основном самой работой хозорганов». В связи с этим, съезд давал директиву о решительном идейном отпоре тем уклонам, «которые противопоставляют Советское государство рабочему классу и партию Советскому государству».
Задача «возможно быстрого восстановления промышленности и тяжелой индустрии» ставилась таким образом, что предлагалось каждый раз учитывать «первенствующее значение» сел. х-ва для всей советской экономики. И здесь же подчеркивалось, что, в силу этого, восстановление государственной промышленности «будет по необходимости находиться в теснейшей зависимости от развития сельск. х-ва». Одновременно с этим, государственная промышленность в своем развитии не должна была отставать от земледелия. Вопрос о плановом начале, в соответствии с уровнем достигнутых хозяйственных успехов, ставился как задача, имеющая в ближайший период «общедирективный и в значительной степени подготовительный характер». Начинающийся хозяйственный подъем не мог не отразиться и на постановке вопроса о налоговой политике в деревне. В связи с ним, был намечен переход от натурального налога к денежному и от множественности обложения к единому с. — х. налогу. Эти годы были также периодом напряженной работы над сбалансированием госбюджета, подготовкой и завершением денежной реформы (в 1923—24).
В интересах правильного разрешения национального вопроса, опять-таки в соответствии с наметившимися уже хозяйственными успехами, еще до XII партийного съезда был практически разрешен вопрос о создании единого Союзного Советского государ-
