ВКП (б)
была,, в смысле своего общего направления не чем иным, как реализацией тех основных принципов экономической политики, которые намечались Лениным в период первой послебрестской «передышки». — Голод 1921—1922, который на длительное время вывел из строя целые с. — х. районы, нанес новый удар нашей экономике и создал дополнительные условия, затягивавшие восстановление нашего народного хозяйства. Этот процесс «восстановления» начался первоначальным периодом нэпа, в течение которого была в главнейших чертах произведена реорганизация системы нашего хозяйственного управления и тем самым была создана организационная предпосылка для грядущего экономического подъема.
Восстановительный период, начавшийся с переходом к новой экономическ. политике, в основном заканчивается в 1925—1926. С этого момента начинается новый период в нашем экономия, строительстве — период социалистической реконструкции, развернувшийся под знаком индустриализации страны и коллективизации сел. х-ва. — Период новой экономической политики начинается декретом о продналоге, изданным в марте 1921. В мае того же года разрешается свободный обмен, покупка и продажа излишков, остающихся у населения по внесении натурального налога. В дальнейшем это распространяется на изделия кустарной и мелкой промышленности. Право торговли предоставляется и государственным органам. В июле того же года издается Совнаркомом постановление о сдаче в аренду государственных промышленных предприятий. Наказом Совнаркома 9 августа государственным предприятиям было предоставлено право заготовки сырья и продажи производимых изделий. В октябре 1921 открывает свои операции Государственный банк.
Это были главнейшие законодательные акты, вводившие новую экономическую политику. Наряду с этим происходила и организационная перестройка органов хозяйственного управления, которая в основном была закончена к концу 1922.
За июль-сентябрь 1921 было организовано 2 треста, за октябрь — декабрь — 93, за январь — март 1922—145, за апрель — июнь — 143. Процесс трестирования в мае 1922 «можно считать законченным», читаем мы во втором томе «На новых путях». Там же имеется характеристика и процесса синдицирования государственной промышленности, к-рое «началось в февр. 1922 г. и в первую половину года охватило отрасли промышленности, вырабатывающие преимущественно предметы широкого потребления».
В июле были организованы угольный и нефтяной синдикаты, а за ними двинулась уже металлургия и металлообрабатывающая промышленность. С февраля 1922 государственные органы вступают «активно в сферу товарооборота», и начинается согласованная работа кооперации и госорганов по организации товарных бирж. Несли во второе полугодие 1921 было организовано всего 6 бирж, то в первое полугодие 1922 — уже 24 биржи. — В первоначальный период нэпа наблюдался энергичный размах частнокапиталисти 80
ческой инициативы в области торговли, в результате которого начал оформляться нэпмановский торговый капитал. При чем в 1922 наблюдался рост значения частного капитала в общем оптовом обороте деревни.
Частный капитал в этот период стремился найти применение своей «инициативе» и в области арендной промышленности, которая все же не достигла сколько-нибудь заметного размера.
После разгрома Врангеля и ликвидации Крымского фронта в декабре 1920 Ленин писал, что мы переживаем «переходный период в переходном периоде». Это был переход от войны к миру при возможности «гораздо более длительной мирной передышки, чем прежде». И, по мнению Ленина, «только от этого уже изменяется отношение класса пролетариата к классу крестьянства». Непосредственной угрозы буржуазно-помещичьей реставрации уже не было. Война была закончена и закончена победоносно. Крестьянство с фронта военного возвращалось на фронт трудовой, потребности крестьянского хозяйства вступали в свои права, к промышленности предъявлялись все более и более повышающиеся требования, а с другой стороны, возрастали потребности и рабочего класса. Задача руководства рабочим классом основных масс крестьянства ставилась по другому, переносилась на иные рельсы и требовала новых методов осуществления союза между пролетариатом и крестьянством. И в то же время, если в начале 1918 Ленин утверждал, что «нового, более высокого экономического строя еще нет», то теперь, после окончания гражданской войны, он указывал, что «у нас подхода настоящего к социалистической экономике, построению ее фундамента, нет». Это предопределяло как самый переход к новой экономической политике, так и трудности этого перехода. Нэп был путем укрепления диктатуры пролетариата.
Весной 1921 перед партией со всей остротой встала задача: «не непосредственное социалистическое строительство, а отступление в целом ряде областей экономики к государственному капитализму» (Ленин, Соч., 1 изд., т. XVIII, ч. 1, стр. 365). Этот вопрос об отступлении Ленин ставит перед партией снова в октябре 1921. Он говорит на Московской партийной конференции: «Мы должны сознать, что отступление оказалось недостаточным, что необходимо произвести дополнительное отступление назад, когда мы от государственного капитализма переходим к созданию государственного регулирования купли — продажи и денежного обращения» (там же, стр. 366). В начале ноября 1921 Ленин снова и снова ставит тот же вопрос, уже указывая при этом, что «есть уже признаки, что виднеется конец этого отступления, виднеется не в слишком отдаленном будущем возможность приостановить это отступление». В докладе о деятельности Центрального Комитета на XI съезде партии он подчеркивал: «Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени партии: достаточно! Та цель, к-рая отступлением преследовалась, она достигнута. Этот период кончается или кончился. Теперь цель
