ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯСущность планирования В. т. заключается в том, что размеры и состав ввоза и вывоза определяются государством. Достигается это, во-первых, благодаря тому, что ни одна партия товара не может быть ввезена или вывезена без разрешения соответствующего государственного органа, и во-вторых, в силу того, что ввоз и вывоз фактически осуществляются, главн. обр., государственными торговыми организациями (и работающими под руководством регулирующих органов кооперативными организациями). Для успешного осуществления монополии В. т. одной первой (формальной) предпосылки недостаточно. Только опираясь на достаточные материальные ресурсы, сосредоточив в своих руках подавляющую часть вывоза и ввоза, государство может действительно осуществить свою монополию в области В. т. Обеспечивая независимость СССР вовне и укрепляя социалистическое строительство внутри страны, монополия В. т. естественно вызывает ожесточеннейшие нападки со стороны капиталистических групп и стран. В истории отношений СССР с капиталистическими государствами борьба вокруг монополии В. т. занимает одно из центральных мест. Как ни упорна была, однако, борьба капиталистическ. государств против монополии В. т., в этой области пролетарское государство ни на какие уступки не идет. В течение первых 8 лет развертывания В. т. СССР (1920—1928) неоднократно менялись формы организации ее, но основным принципом этой организации была и остается монополия В. т.
Размеры и состав В. т. после Октябрьской Революции. На Октябрьскую Революцию буржуазия капиталистических стран ответила блокадой и интервенцией. Поддержанная извне контр-революция начала ожесточенную гражданскую войну. Были моменты, когда советская страна представляла собой небольшую территорию, окруженную фронтами. При таких условиях, естественно, В. т. почти совершенно исчезала. Имеющийся статистический материал (правда, крайне несовершенный) это ярко отражает: Вывоз и ввоз1918
Вывоз в тыс. т . . (1.040, 0) 32, 7 В т. ч. в Украину .
12, 3 Ввоз в тыс. т . . . (3.502, 0) 88, 6 В т. ч. из Украины 2, 5
1919 1920
0, 9 0, 9 8, 5 7, 9
11, 1
87, 8
В 1919 В. т. Советской России сводилась почти исключительно к ввозу в январе — марте небольшого количества товаров из отделенной в то время таможенной границей Украины. 1920 является переломным в международном положении РСФСР. После разгрома основных сил контр-революции и интервентов, в янв. 1920 Верховный совет в Париже вынес постановление о снятии с России блокады. 2/П 1920 был заключен первый мирный договор с Эстонией, a 18/IV поступили первые партии товаров из-за границы. Этой датой отмечается возобновление советской В. т. В марте 1920 англ. правительство дало свое согласие на переговоры с делегациейЦентросоюза, возглавленной народным комиссаром В. т. тов. Л. Б. Красиным. 16/1II 1921 было подписано торговое соглашение с Англией. В 1920—21 начали организовываться торговые представительства во многих странах. Эти представительства существовали, б. ч., на положении де-факто, т. е. без всякого правового оформления. Капиталистические страны, весьма заинтересованные в развитии торговли с РСФСР, не решались еще оформить свои взаимоотношения с ней путем заключения торговых договоров. В. т. возобновилась с импортных операций, к-рые оплачивались из золотого фонда. Первые крупные сделки с заграницей совершены т. Красиным в Швеции, где было заказано на очень крупную сумму ж. — д. оборудование. Об экспорте в 1920/21 не приходилось и думать, в результате гражданской войны и голода 1921. Попытки вывозить лес, лен и др. сырье носили лишь спорадический характер. Экспорт стал развиваться только в 1922, с окончанием гражданской войны и введением нэпа. Привоз товаров из-за границы в 1920/21 составил 179 млн. р. по довоенным ценам, в 1921/22—270 млн. р. Значительная часть этих сумм приходится на ввоз продовольственных товаров [в 1921/22 почти на 100 млн. р., и. кроме того, было ввезено благотворительных грузов (организации АРА) на 166, 2 млн. рублей]. Полное истощение товарных запасов в стране после гражданской войны и блокады вызвало необходимость значительных затрат и на ввоз готовых изделий. Промышленность же была еще так слаба, что не могла и в малой степени удовлетворить потребность в них сельского и городского населения. Вывоз в 1920/21 составил 10 миллионов руб. по довоенным ценам и в 1921—1922—63, 9 млн. р. В этом вывозе 91, 4% приходится на сырье и полуобработанные материалы (лесные материалы, бензин, волокнистые вещества, пушнина и кожсырье); хлебн. продукты совершенно не вывозились.
Следующие годы 1922/23—1925/26 относятся к восстановительному периоду в хозяйственном развитии СССР. Благоприятные урожаи этих лет дали возможность возобновить вывоз целого ряда с. — х. продуктов, в т. ч. хлеба. Рост промышленной продукции, особенно легкой индустрии, сделал возможным сокращение ввоза предметов широкого потребления. Все это позволило приступить к оздоровлению торгового баланса.
За 1920/21 и 1921/22 пассив по торговому балансу, составивший весьма значительную сумму, был покрыт из золотого фонда. В 1922/23 впервые поставлена задача добиться активности торгового баланса. Получить активное сальдо за счет развития вывоза сразу было невозможно, в виду крайней недостаточности экспортных ресурсов страны, и поэтому пришлось пойти по линии сокращения ввоза. В течение 1922/23 вывоз увеличился более, чем в два раза, при почти таком же сокращении ввоза; по абсолютным размерам вывоз, однако, оставался незначительным, что объяснялось недостаточной восстановленностью продукции народного хозяйства. К тому же связи с мировым рынком, особенно в части экспортных операций,
