чем, конечно, никто из сожителей не записывается отцом ребенка.
В России царские законы в течение даже всего 19 в. совершенно не признавали никакого родства между «незаконными» детьми и их отцом и даже матерью, и В. д. никаких прав по отношению к последним не имели. Исключение было сделано только для двух категорий В. д.: 1) для детей, родившихся от «сожития» неженатого с незамужней; в этом случае отец обязан был «приличным образом» обеспечить мать и ребенка; 2) для детей, родившихся в результате изнасилования девицы; виновный должен был доставлять средства на содержание и воспитание. Остальные категории «незаконных» детей игнорировались. Законом 1902 В. ребенку дано было право получать содержание от своего отца, но он не мог быть признан последним; мог быть признан (письменно) матерью, делался в силу этого ее родственником (личным), но никаких прав по отношению к ее родственникам не получал, т. е. не мог после них наследовать.
Доказывать отцовство допускалось. Пролетарская революция в России немедленно (еще в 1917), в декрете от 18 декабря, отменила всякие различия в правовом положении В. д. и детей «законных». Это положение подробно развито в Кодексе 16 сентября 1918, в к-ром не делается никакого различия между «законными» и В. д.: последние уравнены во всех правах с детьми, родители к-рых оформили свой брак. Советское законодательство приняло, кроме того, постановления, облегчающие В. д. возможность установить их родство с отцом. Забеременевшая, не состоящая в официальном браке, женщина может не позднее, чем за три месяца до разрешения от бремени (дабы дело могло закончиться до рождения ребенка), подать заявление в местный отдел записей актов гражданского состояния по своему местожительству, указав в этом заявлении время зачатия, имя и местожительство отца. Названный отцом извещается о поступлении подобного заявления, и ему предоставляется в двухнедельный срок со дня получения им такого извещения возбудить судебный спор против матери о неправильности ее заявления. Если же им в указанный двухнедельный срок подобного спора не будет возбуждено, то это молчание приравнивается к признанию ребенка своим.
И даже при оспаривании суд не может требовать от матери точных доказательств: найдя, что отношения лица, оспаривающего свое отцовство, к матери ребенка были таковы, что по естественному ходу вещей именно он является отцом ребенка, суд выносит определение о признании его отцом. За ложные заявления на суде, за отрицание своего отцовства отец,, хотя он и ответчик, а равно и истица-мать караются как за уголовное преступление. Точно так же, согласно советскому законодательству, отец не может также освободиться от ответственности, сославшись на нескольких сожителей. В этом случае все советские законы устанавливают на случай, если нельзя установить, кто именно отец, солидарную ответственность всех сожителей.В проекте нового семейного кодекса, принятом сессией ВЦИК 19 ноября 1926, это положение изменено в том смысле, что на суд во всех случаях возлагается обязанность записать одно из указанных лиц отцом ребенка.
См. Брак, Дети, Узаконение, Усыновление.
Лит.: Гойхбарг А., Сравнительное семейное
право, М., 1925; Buckling Or., Die Rechtstellung der unehelichen Kinder, Breslau, 1920: Spann O., Die Lage u. das Schicksal der unehelichen Kinder, Lpz., 1909.
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА. По обще му правилу, бюджетный закон должен предусматривать и санкционировать все операции государственных ведомств и учреждений, связанные с получением или расходованием государственных средств. В соответствии с этим, бюджетная роспись должна охватывать все государственные доходы и расходы (принцип универсальности и специализации бюджета, см. Бюджет государственный). Однако, соображения целесообразности заставляют делать отступления от этого общего правила, допуская существование В. с., не проводимых по бюджетной росписи. К категории В. с. относятся в СССР т. н. специальные средства государственных учреждений и предприятий, состоящих на государственном бюджете, не проводимые по доходной и расходной частям бюджета СССР (см. постановление ЦИК СССР о специальных средствах в «Собрании Законов и Распоряжений» за 1927, № 16). Сметы на специальные средства, составляемые учреждениями, утверждаются Наркомфином по соглашению с соответствующими наркоматами и представляются в Совнарком лишь для сведения, чем достигается разгрузка высших инстанций, через которые проходит бюджетный закон. Хотя расходование специальных средств, по советскому законодательству, должно производиться в соответствии с их сметным назначением, однако, учреждениям предоставляется известная свобода в выборе целей, на к-рые разрешается расходовать специальные средства. Специальные средства встречаются обычно в хозяйстве музеев, институтов, академий, при содержании домов и общежитий, принадлежащих учреждениям (дома Советов), при продаже контрабандных товаров, негодного военного имущества и т. д. В 1926/27 смета по специальным средствам достигала в доходной части 55 млн. р. и в расходной — 32 млн. р.
ВНЕВОЙСКОВАЯ ПОДГОТОВКА, система воен, подготовки населения, получившая широкое развитие после империалист, войны за границей и у нас как результат учета массового характера современных войн и кратких сроков военной службы. Опыт последних и вероятный характер будущих войн определили направление современной организации вооруженных сил во всех государствах в сторону накопления многомиллионных военнообученных резервов. Задача эта обычно в современных армиях разрешается в трех направлениях: во-первых, содержанием такой численности постоянной армии, при которой обеспечивается пропуск через войсковые части полностью призывного контингента; во-вторых, сокращением сроков службы в рядах войск, в целях повышения
