ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Годы
Сумма
Годы
1918 1919 1920 1921 1922
84 423 2.216 58.546 47.932
....
....
....
....
....
1923 1924 1925 1926
....
....
....
....
Сумма 39.336 37.874 45.815 50.187
Правительство приняло меры к сокращению этих расходов: в ноябре 1925 назначена была правительственная комиссия (т. н. комиссия Бленсборо), обследовавшая «опыт применения системы страхования от безработицы» и на основе этого опыта предложившая сократить ставки пособий, отменить практиковавшееся раньше продление выдачи пособий сверх законом установленных 26 недель, ограничить права на получение пособий (особенно по категории потерявших работу в связи с каким-либо классовым конфликтом в данном производстве), отдалить срок начала выплаты пособий от начала безработицы и т. д. Предложения эти (подписанные и «рабочими» членами комиссии — Франком Ходжесом, Холмсом и Маргарет Бондфилд) легли в основу нового законопроекта о страховании от безработицы, принятого парламентом в начале 1928. Согласно этому последнему закону, размеры пособий определены:
Рабочего. .
Предпринимателя . .
Государства.68 8
7 6
7 57.
6 37*
37» 4 47.
Мол.Дев.
О т
Юноши
Для мужчин................................. 17 шилл. в неделю » женщин....................... 15 »
» » взрослых иждивенцев. ...
7 » » » детей.............................
9 » » » рабочих 18—21г....... 10 »
» » работниц 18—21 г.........
8 » » » подростков-юношей.......
6 » » » девушек-подростков ....
5 » » Взносы по тому же закону (впенс.).
Женщ.
18—21
Для остальных, основных для В., отраслей промышленности законодательство ограничивается воспрещением выплаты жалования натурой, если на такую форму выплаты нет особого соглашения с рабочими, регулированием и ограничением вычетов и т. п.
(законы 1831, 1874, 1887 и 1896).
Социальное страхование стало проводиться лишь с конца 19 в.: до этого времени организованные рабочие получали поддержку исключительно от своих тредюнионов, а неорганизованным приходилось прибегать к общественной благотворительности, по силе закона о помощи бедным (см. ст. 702—704), или отправляться в работный дом. В наст, время введено государств, страхование от безработицы, болезни, несчастных случаев и дается пенсионное обеспечение престарелым, вдовам и сиротам.
Страхование от безработицы введено в 1911 для нек-рых категорий рабочих; в 1920 установлено обязательное страхование всех работающих по найму старше 14 лет, кроме домашней прислуги, квартирников, с. — х. рабочих и работников нефизического труда, т. н. «постоянных служащих», ж. д., местных государственных учреждений, предприятий общественного значения, учителей. Страховой фонд составляется из взносов предпринимателей и рабочих и государственных субсидий, размеры и взаимоотношения к-рых (равно как и размеры пособий) варьировали в последующие годы, когда основной закон по страхованию был дополнен рядом новых — 1922, 1924,
Пособия по безработице на календ арный год (в тысячах фунтов ст.).
Мужч.
18—21
Промысловые палаты (см.) впервые были учреждены еще в 1909 (для четырех т. н. «потогонных»отраслей промышленности), а с 1918 распространены на все производства, в к-рых существующий тарифно-расценочный аппарат признается министерством труда недостаточно прочно и правильно налаженным. Палаты составляются на паритетных началах, но члены назначаются министерством труда из представленных соответствующими союзами кандидатов.
Кроме того, в состав палаты включается несколько «нейтральных» лиц, из коих двое несут обязанности председателя и вице-председателя. Палаты имеют право установления минимума зарплаты и установления сверхурочных часов, при чем решения их, по утверждении министром труда, получают обязательную силу. К 1 янв. 1923 в сферу действия палат включено было 44 производства, число палат достигало 600, количество обслуживаемых ими рабочих — свыше 3 млн.
Деятельность палат приурочена, т. о., к производствам, в к-рых труд является наименее охраненным (так, напр., производства, в к-рых сильно развита сдельная работа на дому).
1926. Общее число застрахованных в 1927 составляло 52, 3% всей массы пролетариата, при чем, по данным последнего отчета министерства труда, около 50% всех застрахованных получали так или иначе пособие по безработице за все время, пока состояли на учете страховых учреждений; по отдельным производствам % этот подымается еще выше: так, в железоделательной и сталелитейной промышленности число застрахованных, пользовавшихся пособием, составляло 84, 4%, у хлопчатобумажников — 83, 2%.
Рост безработицы в послевоенные годы обусловил быстрый рост расходов по страхованию (см. табл.).
Женщ.
предприятиях. Должно отметить, однако, что правом этим он не злоупотребляет — до наст, времени такое законодательное сокращение проведено только в предприятиях по вулканизации резины (5 часов) и при работах со свинцом (не свыше 3 часов без перерыва).
Неоднократно поднимался вопрос о воспрещении ночного труда пекарей (в 1923 в палату внесен был даже Рабочей партией соответствующий законопроект), но, в виду сильнейшей оппозиции хозяев, он каждый раз снимался с очереди.
Зарплат а. — Борьба за законодательное установление минимума зарплаты, которая велась тред-юнионами, дала положительные результаты лишь в отношении горнорабочих, где она введена законом 1912, и рабочих тех отраслей, в к-рых действуют промысловые палаты (Trade Boards) и советы по зарплате в с. — х. промышленности.Мужч.3 37» 47.
Подробно об организации страхования от безработицы — см. Безработица (Б. С. Э., т. V, ст. 226—228).
Страхование от болезни введено законом 1911 (National Insurance Act), дополненным законами: 1918, установившим в окончательной форме финансовую часть страхования, 1919, повысившим предельную норму дохода, ниже которого страхование
