Страница:БСЭ-1 Том 09. Варлен - Венглейн (1928)-2.pdf/182

Эта страница не была вычитана

во всех отношениях удовлетворительный «акт о конфликтах в промышленности» (1906).

Это была первая и самая громкая победа новой партии, к-рая сильно укрепила ее позицию в рабочем классе. Одновременно был принят закон о ликвидации ввоза и труда китайских кули в Юж. Африке, и покоренным республикам была дарована автономия на правах доминионов. Вопрос о гомруле на выборах не стоял и поэтому новым правительством не затрагивался, хотя ирландцы и оказывали последнему полную поддержку.

Свободная торговля была торжественно подтверждена декларациями и закреплена конструкцией бюджета на основе беспошлинного ввоза и прямого обложения. Старый закон 1897 о вознаграждении рабочих за увечья был теперь распространен на все без исключения промыслы и занятия; школьным управлениям разрешено было впервые снабжать школьников горячими завтраками на средства налогоплательщиков. Все это было сделано в первые два года. В апреле 1908 Кембел  — Баннермен внезапно умер, и премьером стал Асквит.

Вторым по значению лицом после него стал Ллойд Джордж, который до тех пор занимал скромный пост министра торговли, но в качестве такового оказал ценные услуги фритредерскому делу, опубликовав ряд статистических обследований главных стран Европы с целью доказать, что британская индустрия вовсе не нуждается в искусственной поддержке и что другие страны скорее страдают, чем выигрывают от протекционизма. Но еще бблыпую услугу он оказал как правительству, так и капиталистическому классу вообще ликвидацией в 1907 угрозы всеобщей железнодорожной забастовки  — первой угрозы этого рода в Англии и первого опасного симптома начавшегося «беспокойства» среди рабочих. Вопреки всем прецедентам и принципам невмешательства, он смело вмешался в конфликт и, склонив обе стороны принять его посредничество, рядом удачных маневров навязал железнодорожникам, руководимым тогда Ричардом Беллом, известным либерал-рабочим (впоследствии вознагражденным за свои услуги теплым правительственным местечком), решение о согласительном и арбитражном разбирательстве всех недоразумений и конфликтов через длинный ряд иерархически расположенных инстанций. В результате, во-первых, союз железнодорожников утратил роль руководителя железнодорожных служащих, и во-вторых, железнодорожные служащие были опутаны сетью примирительных инстанций, которая свела возможность борьбы к минимуму.

Ллойд Джордж стал, благодаря этой удаче, еще более, чем благодаря успеху его фритредерской агитации, популярнейшей фигурой в капиталистическом мире и в новом кабинете получил портфель канцлера казначейства (министра финансов), что по английским традициям означает и заместительство премьера. Для либерального правительства и для либерализма вообще это выдвижение умного и талантливого радикала и демагога было настоящим спасением, потому что к этому времени весь зайас вдохБ. С. Э. т. IX.новения и отваги, почерпнутый ими на выборах, уже иссякал, и старые вожди типа Асквита, чувствовавшие свою родственную близость к консерваторам, в особенности сейчас, когда появилась «рабочая опасность», уже топтались на месте и не знали, что предпринять. Правда, в самом парламенте эта опасность не была велика: новые рабочие депутаты, руководимые номинально Кир Гарди, а на деле Макдональдом и Сноуденом, после первых успехов опочили на лаврах и подобно рабочим-либералам регулярно голосовали с правительством, не проявляя ни малейшей склонности к серьезной критике или инициативе. Но вовне «беспокойство» (unrest) возрастало с каждым днем. Конъюнктура цен — этот основной фактор, до сих пор умиротворяюще действовавший на рабочий класс, — резко изменилась: под влиянием ряда обстоятельств (индустриализация Америки, сократившей свой вывоз пищевых продуктов и сырья, сильное удешевление продукции золота, благодаря росту добычи его на россыпях Юж. Африки, и т. д.) цены на предметы рабочего потребления стали быстро расти (между 1896 и 1908 на 15%), и соответственно этому рабочий класс пришел в движение, забастовки участились, и старые формы и методы тред-юнионизма оказывались все более бессильными перед новыми требованиями. В юж. Уэльсе среди горняков шла горячая борьба против неорганизованных с целью заставить их войти в союз  — явление беспримерное в летописях арйстократически-замкнутых тред-юнионов. В Ланкашире, среди прядильщиков, славившихся до сих пор своей законопослушностью, внезапно вспыхнул дух мятежа, и большая группа их объявила забастовку вопреки давнишнему соглашению о примирительно-арбитражной процедуре при решении недоразумений, на что хозяева ответили всеобщим локаутом, которому рабочие сопротивлялись в течение семи недель.

Известно было, что сильнейшее брожение происходило среди металлистов, транспортников, железнодорожников и целого ряда других категорий рабочих, и что под их давлением, а также под влиянием жестокой критики социал-демократов, сама Рабочая партия начинала ощущать беспокойство.

Либерализму необходимо было показать, что традиционные чары его не иссякли, и Ллойд Джордж заставил ленивого Асквита согласиться на ряд смелых реформ. В 1908 сразу были проведены две1 крупные меры: восьмичасовой рабочий день для горняков и государственные пенсии для престарелых. Обе меры стояли уже много лет в порядке дня, и значение их не умалялось от запоздалого принятия их. В следующем 1909 были созданы комиссии из представителей от хозяев, рабочих и правительства, для установления норм оплаты труда в некоторых т. н. потогонных индустриях, славившихся своими невольничьими условиями труда: впервые государство открыто отказалось от принципа невмешательства в дело установления норм заработной платы. Но для дальнейших реформ, которые задумал Ллойд Джордж, — для введения государственного страхования от безработицы и на 17