Страница:БСЭ-1 Том 09. Варлен - Венглейн (1928)-2.pdf/178

Эта страница не была вычитана

преимущественно неимущих — элементов и устанавливалось право высылки лиц, подвергшихся судебной каре. Этим было положено начало законодательству, которое во время и со времени империалистской войны дало пышные плоды в виде исключительных мер против иностранцев, замешанных в политической агитации. Один только акт можно поставить консервативному правительству в заслугу: земельный акт для Ирландии 1903, явившийся расширением и дополнением старых ашборнских актов, предусматривавших выкуп земель сидевшими на них арендаторами-крестьянами. И в данном случае, так наз. акт Уиндема (по имени его автора, статс-секретаря по делам Ирландии, кузена Бальфура, тогдашнего премьера) тщательно избегал момента принуждения, но он создавал поощрительную систему продажи земель при помощи выдаваемых лендлордам премий в 12% сверх покупной цены, определяемой государственными комиссиями. Цена вместе с премией выплачивалась продавцам-лендлордам сполна процентными бонами; арендаторы же, ставшие собственниками, выплачивали государству в виде ренты выкупную цену с процентами в течение почти 70 лет. Это была смелая мера, возлагавшая на ирландское крестьянство большое и незаслуженное бремя и преподносившая помещикам щедрый подарок за счет налогоплательщика. Но бремя это все же было на 15—20% легче того, которое ирландское крестьянство несло до тех пор, и мера эта, действительно, развязала аграрный узел в Ирландии. Лендлорды охотно расставались с землей на столь выгодных условиях, и через десять лет половина всей земли уже находилась в руках новых собственников из ирландского крестьянства.

Вековой кошмар лендлордизма пришел, т. о., к концу, и можно было ожидать, что консерваторы, не будучи уже больше заинтересованы в материальной эксплоатации Ирландии, не окажут дальнейшего сопротивления и ее политической эмансипации. Действительно, в их среде стали эвфемистически поговаривать о «деволюции» (передаче самой Ирландии ведения дел, касающихся ее самой) одновременно с общей мерой децентрализации государственного управления по составным частям Великобритании (Англии, Шотландии и Уэльса), и сам Уиндем, не называя гомруля по имени, занялся разработкой проекта ирландской автономии. Намечалась явная тенденция к ограблению либералов по единственной оставшейся у них серьезной части программы, но внутренний кризис в самой консервативной партии, приведший к падению консервативного правительства, помешал ее развитию. Этот кризис был вызван неожиданным обращением Чемберлена в протекционистскую веру и начатой им в 1903 кампанией за хозяйственное объединение Англии с колониями на основе предоставления последним пониженных ставок на предметы их сельско-хозяйственного вывоза и введения, в виде ответа на запретительные иностранные тарифы, собственного высокого тарифа против иностранного импорта. Т. к. глава правительства, Бальфур, колебался принять эту программу и занялнерешительную позицию, не дававшую удовлетворения ни Чемберлену, ни фритредерским членам кабинета, то и Чемберлен, и часть последних одновременно вышли в отставку, и по всей консервативной массе пошел раскол. Аграрии и представители тяжелой индустрии в значительной своей части откликнулись на агитацию Чемберлена: как раз в эти годы германская железоделательная промышленность забрасывала английский рынок своим бросовым экспортом; но легкая индустрия — в особенности текстильная — и другая часть тяжелой (как судостроительная), не боявшиеся иностранной конкуренции, остались на стороне свободной торговли. Конечно, и рабочий класс и мелкая буржуазия, кровно заинтересованные в низких ценах на предметы потребления, выступили решительно против введения пошлин, и либеральная партия неожиданно почувствовала под ногами твердую почву. Старые разногласия внутри нее сразу улеглись при виде столь внезапно вырисовавшейся заманчивой перспективы притти опять к власти, и сомкнутыми рядами она выступила в защиту свободной торговли.

Между обоими лагерями возгорелась яростная борьба, в пылу которой даже либералимпериалисты присоединились к изобличительной кампании против консерваторов за их варварские методы во время и после войны. Ясно было, что жажда пересмотра старого либерально-фритредерского наследия завлекла наиболее смелых консерваторов слишком далеко, и после тщетных попыток в течение двух лет сохранить равновесие и вернуть единство своей партии, Бальфур, в виду ряда поражений на дополнительных выборах, вынужден был распустить палату и назначить в январе 1906 новые выборы.

Консерваторы были разбиты, и либералы с триумфом, после десятилетнего перерыва, вернулись к правительственным скамьям, имея в своем распоряжении большинство в 356 голосов (включая мандаты ирландцев и рабочих). Так. обр., многообещавшая деятельность консерваторов преждевременно оборвалась, но начатая ими работа по переоценке всех ценностей оставила после себя такую глубокую и широкую трещину, что далее их противники не в состоянии были перешагнуть через нее, несмотря на взятый ими в начале правления сильный разбег. Все, что консерваторы успели сделать, осталось в силе и после них, а то, что они только намечали, было ими развито впоследствии, когда они снова вернулись к власти. В одной области, а именно в области иностранной политики, они заложили основы нового здания, воздвигнутого и законченного самими либералами. За время Англо-Бурской войны соперницы Англии бесцеремонно воспользовались ее затруднениями, чтобы закрепить свои позиции за ее счет. Россия сильно ослабила английское влияние в Персии и Турции, заручившись в этих странах особыми правами в области железнодорожного строительства. Германия в 1900 развернула свою знаменитую судостроительную программу с открыто провозглашенной в мотивировочной части закона целью «создать для Германии такой