ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Годы 1843—54 . . .
1856—57 . . .
1864—70 . . .
1875—76 . . .
1879—85 . . .
1888—94 . . .
1895—1900. .
1900—1909. .
1910—1913. .
1927 .............
Число пенсов с 1 ф. ст. дохода 7 16 5—7 2
5—6 6—7 8
12—14 12—14 (18—20)* 48 (120)*
В % к доходу
2, 9 6, 7 2—3 0, 8 2, 0—2, 5 2, 5—2, 9 3, 3 5—6 5—6 (7, 3—8, 3)* 20 (50)*
- В скобках — максимальный % обложения доходов свыше 30 тыс. ф. ст.
В области налоговой политики заслуживает быть отмеченной также ликвидация в 1920 (введенного в 1910 министерством Ллойд Джорджа) особого обложения земельной ренты (см. Местное управление и хозяйство).
Пребывание у власти рабочего правительства (1924) не внесло никаких существенных изменений в финансовую политику В. Одним из пунктов программы Английской рабочей партии после войны было введение налога на капитал с целью погашения госуд. долга. Став у власти, Рабочая партия ничего не сделала для уменьшения госуд. долга. Пролетариат В., как и сто лет назад при диктатуре земельной аристократии, продолжает расплачиваться за внешнюю политику английского капитализма.
Общее представление об эволюции основных гос. расходов Великобритании за последние 100 лет дает следующую таблица:
долгу
по гос.
Годы
итого
Государственные расходы
на внешнюю политику на гражд. управление**
долг падало 1.101 млн. ф. ст. Долг Соедин.
Штатам, по которому уже начаты платежи, составляет 958 млн. ф. ст., при ежегодных взносах в 40 млн. ф. ст.; остальное составляют, гл. обр., долги «союзникам». Долг «союзников» в пользу В. официально определен в 1.937 млн. ф. ст., из которых «обеспеченных» (по к-рым уплачиваются проценты) пока лишь 349 млн. ф. ст.; из числа «необеспеченных» за Россией числится 843 млн. ф. ст., за Францией — 676 млн. ф. ст. — Наряду с колоссальными платежами по государственному долгу, одной из характерных особенностей расходной части современного бюджета Великобритании являются огромные расходы на военные пенсии.
Обложение в послевоенные годы продолжает быть чрезвычайно высоким. Довоенный лозунг либеральной программы о свободном от налогов «первом завтраке», т. е. об отмене налогов на чай, кофе и какао, является теперь лишь воспоминанием о безвозвратно минувшем периоде гос. хозяйства капиталистической В. В дополнение к прежним, сильно возросшим, налогам, «первый завтрак» рабочих в наст, время несет налог на сахар, превысивший все остальные виды его обложения. Обложение пива с 1880 возросло в 15 раз; высокое и прежде обложение спирта — с 1890 — в 7 раз, обложение табака за время войны — в 2х/2 раза и т. д. Измерителем напряжения прямых налогов в течение последних десятилетий является рост ставок подоходного обложения, составлявших:Национ. доходо о0
В млн . ф. ст 1818—19 .
1840—41 .
1883—84 .
1895—96 .
1903—04* 1913—14 .
1927—28.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1818—19 1840—41 1883—84 1895—96 1903—04 1913—14 1927—28
400 15, 5 10, 0 25, 5 32, 0 57, 5 504 14, 1 9, 7 23, 8 29, 4 53, 2 1.270 27, 9 21, 5 49, 4 29, 7 79, 1 1.423 38, 2 31, 5 69, 7 25, 0 94, 7 11.750 59, 2 45, 4 104, 6 28, 5 133, 1 2.250 77, 2 69, 8 147, 0 24, 5 171, 5 4.000 187, 8 214, 3 402, 1 364, 0 766, 1 В % к национальному доходу 100, 0 3, 9 2, 5 6, 0 8, 0 14, 4 100, 0 2, 8 4, 4 5, 8 10, 5 1, 9 100, 0 2, 2 3, 7 2, 3 6, 2 1, 7 6, 7 4, 9 1, 8 100, 0 2, 7 2, 2 7, 6 100, 0 3, 4 2, 6 6, 9 1, 6 7, 7 100, 0 3, 5 3, 1 6, 6 1, 1 100, 0 4, 7 5, 4 10, 1 9, 1 19, 2
♦ Расходы даны для 1906—07, т. к. 1903—04, находившийся под влиянием Англо-бурской войны, не типичен.
- В т. ч. издержки взимания налогов, резко снизившиеся с переходом к прямому обложению.
Как видно из таблицы, до 80 — х гг. расходы по внешней политике (армия, флот, военные пенсии) относительно снижались, к началу же 20 в. снижение сменяется неуклонным ростом, что объясняется потерей В. ее прежнего монопольного положения на морских путях. Как в начале, так и в конце столетнего периода, гос. хозяйство В. испытало величайшее напряжение в связи с тяжелыми войнами. Однако, глубоким отличием является то, что в начале 19 в. война с Францией завершала длительную борьбу за преобладание, обеспечившую В. почти на 100 лет неоспоримое превосходство на море, экономический расцвет и низкие издержки внешней политики; к концу же периода грандиозная война начинает новую эпоху напряженной борьбы, связанной со стремлением удержать уже поколебленное могущество, при чем темп роста народного дохода оказывается замедленным. Британская империя становится предприятием с непрерывно растущими издержками, уже сейчас далеко превышающими издержки ее конкурентов. Так, реальные издержки внешней политики Соединенных Штатов Северней Америки составляли в 1927 лишь 1, 1% национального дохода, т. е. в четыре раза меньше, чем у Великобритании.
Лит.: Янжул, И., Акциз. Опыт исследования англ. косвенных налогов, М., 1874; Озеров, И., Подоходный налог в Англии, М., 1898; Гензель, П., Налог с наследства в Англии, М., 1907; W. Vоске, Geschichte der Steuern des Britischen Reichs, Lpz., 1866; St. Dowell, A History of taxation and taxes in England, I — IV, L., 1888; B. Mallet, British Budgets, L., 1913; Ad. Wagner — H. Dei. te, Finanzwissenschaft, В. I, T. 3 (Steuergeschichte vom Altertum bis zur Gegenwart) u. В. II [Die Britische Besteurung im 19 Jahrhundert und bis zur Gegenwart (1815—1910)], Lpz., 1910—12; F r. Zahn, Die Finanzen der Grossmachte, Berlin, 1908; O. Schwarz, Die Finanzsysteme der Grossmachte, Lpz., 1909; «Die Staatsausgaben von Grossbritanien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor — und Nachkriegszeit», Berlin, 1927; ежегодные «Finance Accounts of the United Kingdom», Annual Reports of the Inland Revenue Department», «Reports of the Commissioners Customs and Excise».
Д, Кузовков.
