До 1798 прямые налоги были представлены лишь одним поземельным обложением, дававшим до 2 млн. фунтов стерлингов, временный подоходный налог давал в 1799—1805 по 5—6 млн. ф. ст. и в 1808—15 по 11—15 млн. ф. ст. Все остальное покрывалось акцизами и таможенными пошлинами, к которым в незначительных размерах присоединялись гербовые сборы. К концу периода (1818), после отмены временного подоходного налога, из общей суммы налогов в 51, 6 млн. ф. ст. акцизы давали 24, 7, таможенные пошлины — 11, 6, гербовые сборы — 6, 7, земельный налог — 1, 5, остальные налоги — около 7 млн. ф. стерлингов.
В непосредственной связи с налоговой политикой стояла политика государственного кредита. Система косвенных налогов, не отличавшаяся эластичностью, была неприспособлена для покрытия резко повышающихся военных расходов. Не желая отказаться от агрессивной военной политики или обращаться во время войны к обложению имущих классов, государство нашло выход в гос. кредите. С конца 17 века войны ведутся за счет займов, при чем каждый раз вводится новый акциз, являющийся залогом для кредиторов. Сочетание акцизов с государственным кредитом давало возможность вести самые напряженные войны за счет плательщиков косвенных налогов, не прибегая к прямому обложению имущих классов.
Наряду с этой основной функцией, гос. кредит выполнял в этот период еще другую, побочную функцию, являясь орудием непосредственного обогащения буржуазии. Огромная доля всего гос. долга В. (500 млн. ф. ст. из 860) возникла в годы бумажно-денежной инфляции (1798—1815), когда снижение курса бумажных денег по отношению к золотым слиткам достигало 30 %, а покупательная сила денег по отношению к товарам снижалась еще более. В дальнейшем, с восстановлением размена на золото, гос. кредиторы получили колоссальное обогащение за счет плательщиков косвенных налогов. Размеры этого обогащения увеличивались также тем, что почти все гос. займы были низкопроцентными, и для успешной их реализации правительству приходилось выпускать их по очень низкому курсу; для того, чтобы получить 354 млн. ф. ст., государство выдало обязательств на 526 млн. ф. ст. К этому узаконенному ограблению налогоплательщиков присоединялись махинации знаменитой комиссии по погашению гос. долга, к-рая «погашала» одни займы путем заключения др., более убыточных для государства.
Сопоставление гос. расходов В. с методами их покрытия показывает, что основной функцией гос. бюджета в этот период было покрытие издержек внешней политики за счет трудящихся масс. Это был своего рода метод внеэкономической эксплоатации пролетариата, крестьянства и многочисленного в 17 и 18 вв. класса ремесленников. Ту часть прибавочной стоимости, которую не удавалось захватить в экономической борьбе, молодой капитализм выкачивал посредством налогов для финансирования колониальных войн; ограбление подчиненных классов прикрывалось в этом случае лозунгами патриотизма и национальной обороны. Эту внеэкономическую эксплоатацию, обычно недостаточно оцениваемую, следует поставить на одно из первых мест среди методов первоначального капиталистического накопления в В. Разграблению целых материков, которое было предпосылкой расцвета англ. капитализма, предшествовало ограбление трудящегося населения В. посредством системы косвенных налогов и гос. кредита.Одну из характерных особенностей гос. хозяйства В. рассматриваемого периода представляли огромные расходы по содержанию бедных, не имеющие аналогий в истории гос. хозяйства других стран.
Экспроприируя средства производства у широких масс крестьян и ремесленников, английский капитализм был в то же время заинтересован в поддержании физического существования созданного им многочисленного слоя пауперов, представлявших собой запас дешевой рабочей силы. Кроме того, к концу 18 в. была сведена ниже физического минимума заработная плата многих категорий рабочих. Издержки по содержанию пауперов и по дополнительной оплате занятых рабочих были возложены на плательщиков местных налогов, в т. ч. ремесленников, мелких торговцев, мелких землевладельцев и фермеров. «Так называемый спиргемлендский акт 1795 санкционировал систему прибавок, при которой работодатель платил половину заработной платы, а все плательщики налогов — работодатели они или нет — уплачивали другую половину» (Роджерс). Расходы по содержанию бедных составляли крупнейшую статью расходов гос. хозяйства В., достигая: в 1698—819 т. ф. ст., в 1776—1.720 т., в 1790—2.250 т., в 1800—4.800 т., в 1813—8.640 т. ф. ст. На поддержание бедных тратилась половина того, во что обходилось содержание армии и флота мирного времени.
Второй период в развитии гос. хозяйства В. охватывает около 50 лет от окончания периода войн за преобладание до завершения реорганизации налоговой системы В. к началу 70 — х годов 19 в. В этот период гос. хозяйство В. находится под влиянием грандиозного гос. долга, унаследованного от предшествовавшего периода, и отражает в своей эволюции влияние промышленного переворота, вызвавшего гигантский рост народного хозяйства В. и переход политического преобладания к промышленному капиталу. Строение расходной части гос. бюджета В. характеризуется в этот период невиданными размерами платежей по гос. долгу и снижением, абсолютным и относительным, остальных расходов (см. таблицу на ст. 389). Войны этого периода, кроме Крымской, носили характер военных экспедиций, не вызывая значительных расходов; издержки Крымской кампании составили для В. 69, 3 млн. ф. ст., остальные же семь военных столкновений (войны в Китае, в Абиссинии и др.) стоили всего 23, 2 млн. ф. ст. В итоге издержки по ведению войн составили за 50 лет второго периода 92, 5 млн. ф. ст. против 929 млн. ф. ст. за такой же отрезок времени предшествующего периода. Платежи по гос. долгу, унаследованные от предшествовавшего периода войн, составили за 53 года (1818—1870) колоссальную сумму в 1.619 млн. ф. ст., т. е. превзошли все остальные затраты государства за этот период, составлявшие 1.416, 8 млн. ф. ст. Гос. бюджет в большей своей части превратился в орудие перераспределения национального дохода, возлагая на плательщиков, гл. обр., косвенных налогов огромные платежи в пользу гос. кредиторов. Система госуд. кредита позволяла капиталистическим классам В. в течение десятилетий поддерживать косвенное обложение на том исключительно высоком уровне, до которого оно было доведено в момент военного напряжения. Перераспределение национального дохода посредством гос. кредита и значительное снижение всех гос. расходов, кроме платежей по гос. долгу, несомненно сыграли очень крупную роль в быстром росте капиталистич. накопления
