БУМАЖНЫЕ ДЕНЬГИГоды
Все Б. — ден. обра
обращение щение
в мил. л. долЛ. 1]ров 1860 1863 1865 1866 1867
.......................
.......................
.......................
......................
.......................
442 1.010 1.180 1.067 1.021
433 677 774 759 — Курс 100 зо лотых долларов в гринбеках Цены на предметы потребления в °/о К 1860
фунтом, с 137 в 1702 до 1.100 в 1743, т. е. почти в восемь раз. Падение валюты в большей или меньшей степени наблюдалось и в др. штатах Новой Англии, в Ныо-Иорке, Южной Каролине и др. Акт парламента, направленный к прекрашению бумажноденежных эмиссий в штатах (1751), не был проведен в жизнь отчасти вследствие начавшейся в 1756 войны с французами. Когда началась революционная война за независимость, Континентальный конгресс, не имевший налогового права, но нуждавшийся в средствах для ведения войны, постановил прибегнуть к эмиссии Б. д. — средство, к которому все штаты уже привыкли в своей практике. Обесценение Б. д. началось в 1776, когда в обращение было уже брошено 9 милл. долл. Металлическая монета ушла из обращения. Цены быстро росли. Законодательные постановления, регулировавшие цены, и принудительный курс денег не помогали. Конгресс постановил не превышать при выпусках Б. д. контингента в 200 милл. долл., обратившись в то же время к займам и лотереям. Это были т. н. «континентальные» Б. д. Обесценение их достигло огромной степени. Они признаны были павшими в цене конгрессом в 40 раз, а фактически к 1781 пали в гораздо большей степени. В качестве резюме к опыту с Б. д., в текст выработанной в 1787 федеральной конституции был включен пункт, запрещавший штатам прибегать для покрытия задолженности к выпуску кредитных билетов. Это запрещение обходилось, однако, отдельными штатами, хотя казначейская эмиссия была заменена банковской. — Гражданская война между Северными и Южными штатами заставила снова для покрытия военных издержек прибегнуть к выпуску Б. д. В дек.
1861 банки прекратили платежи. 25 февр. 1862 был принят билль о выпуске временно, в качестве военной меры, государственных Б. д. Первая эмиссия была сделана в апр. 1862 и имела своим последствием появление лажа на золото и усиление его вывоза за границу. Эти деньги назывались официально «билетами Соед. Штатов» (United States notes), а в просторечьи — гринбеками (greenback значит: «зеленый с оборотной стороны»). В 1862 их было в обращении на 96, 6 милл. долл., в 1863 — на 387, в 1864 — на 447, 3 милл. Число гринбеков затем уменьшалось до 1878, а с этого года их обращение осталось без изменения — 346, 7 милл. долл. Гринбеки были выпущены в купюрах, начиная с 1 долл, и выше. Кроме того, выпускались разменные бумажно-денежные знаки. Соотношение между всем обращением Соед.
Штатов, его бумажно-денежной частью в тех штатах, где Б. д. принимались, и между падением гринбеков и ценами на предметы потребления видно из следующей таблицы:
100 144 163—138
100 132 232 188 — Из этой таблицы мы видим, насколько обесценились Б. д. во время гражданской войны. Мы видим также, что цены возросли в большей степени, чем обесценились Б. д. (в отношении к золоту). Это значит, что в стране имели место два процесса одновременно: падение курса Б. д. и падение покупательной силы золота. Во время войны в нек-рых штатах (Калифорния и др.) гринбеки или бойкотировались или принимались крайне неохотно. Кроме того, в Южных штатах, ведших войну с Севером, они, конечно, совсем не могли обращаться. Только 2/3 населения Соед. Штатов имели в циркуляции гринбеки. Падение гринбеков не может быть сравниваемо с падением континентальных Б. д. времени войны за независимость, когда обесценение валюты привело к развитию натурального товарообмена, как у нас в 1918—20. Начавшаяся в 1866 дефляция протекала, гл. обр., за счет уменьшения количества билетов отдельных штатов (State Bank ’ов). С 1870 размеры обращения снова начинают расти, по уже на здоровой базе расширяющегося товарооборота.
В 1875 было объявлено о размене с 1 янв. 1879 гринбеков по паритету с золотым долларом. С этого времени гринбеки превратились из Б. д. в нечто вроде разменных кредитных билетов государства.
Конфедеральное правительство Южных штатов такжеприбегало к эмиссии Б. д., которые, в свою очередь, подверглись обесценению (за 100 золотых долл, давали в 1863 до 2.000 бумажных, в 1864 — до З. эОО, в 186 5 — до 6—8.000), а по окончании войны потеряли всякую ценность. — Во время мировой войны Соед.
Штаты оставались страной, сохранившей золотой размен. Доллар не терял никогда связи с своим золотым основанием.
VI. Бумажные деньги в России и СССР.
Асси гнации. Первой разновидностью Б. д. в России явились ассигнации (см.), выпуск которых начался при Екатерине II. Имевшее место в это время несоответствие между важной ролью серебра, как мерила стоимости, начавшего связывать стоимостные отношения российского рынка с европейским, с одной стороны, и между его незначительным запасом в стране — с другой, делали остро необходимым, в условиях растущего товарооборота, либо создание суррогатов денег, либо организацию правильного представительства серебра в обращении через систему кредитных билетов или Б. д. Этим объясняется успех ассигнаций, неожиданный для их создателей, а также стихийное превращение этих, в начале простых депозитных билетов, в разновидность разменных, а потом неразменных Б. д. без формально принудительного курса. Первоначально ассигнации, выпущенные крупными купюрами и в небольшом количестве, не предназначались для широкого хождения и не увеличивали заметно размеров денежного обращения, столь нуждавшегося в расширении. Успех первой партии ассигнаций толкнул правительство на их дальнейшие выпуски.
Начавшаяся война с Турцией, требовавшая больших издержек, соблазнила правительство на то, чтобы использовать выпуск ассигнаций для покрытия государственных расходов, чем в сущности была предрешена их дальнейшая судьба. До 1786 ассигнации ходили по паритету, были даже отдельные случаи лажа на них, а их падение не превышало 2—3%. Тот факт, что при наличии с 1786 в обращении 50 милл. руб. ассигнациями курс их держался почти на уровне серебряного рубля, доказывает, что выпуск ассигнаций только довел средства обращения до необходимого минимума (по исчислению Л. Г. Якоба в 1776, в обращении, кроме ассигнаций, было серебряной и медной монетой до 110—130 милл. руб. и от 10 до 20 милл. руб. иностранной монеты). Первоначально ассигнации были разменны по номиналу не только на медь, но и на серебро. Однако, запасы свободного серебра у правительства были так невелики, что появления незначительного лажа на серебряную монету было достаточно для того, чтобы сделать свободный обмен на серебро неосуществимым. В 1786 были впервые выпущены ассигнации купюр в 10 и 5 руб., при чем количество этих купюр все росло и в конце царствования Екатерины составляло уже 36% всех выпущенных ассигнаций. Резкое увеличение ассигнаций в обращении пошатнуло их курс, но далеко не в пропорции с ростом эмиссии. Это объясняется ростом товарооборота, рассасывавшего частично вновь выпускаемые массы ассигнаций. Наиболее ярким показателем
