и прочие. — 7 — я конференция — 19/V — 10/VI 1925, при участии представителей от 45 стран. Заслушаны были во втором чтении проекты и рекомендации, принятые 6-й конференцией. В итоге обсуждения были приняты конвенция и рекомендация о равноправии иностранных рабочих, проект о ночной работе в булочных и отклонен проект о еженедельном отдыхе в стекольном производстве. Кроме того, приняты два проекта конвенций и два проекта рекомендаций о пособиях при несчастных случаях и профессиональных болезнях, при чем текст конвенции о несчастных случаях был средактирован в таких формах, что, по мнению председателя этой комиссии, «не мог удовлетворить никого». — 8 — я конференция — 26/V — 5/VI 1926, при участии 129 делегатов от 37 стран. Конференция обсуждала, гл. образом, вопросы: о порядке рассмотрения отчетов членов Лиги Наций и о порядке рассмотрения вопросов, включаемых в международные конвенции. — 9 — я конференция состоялась 9—17/VI 1926, при участии делегатов от 36 государств, и была посвящена полностью вопросам труда моряков. — 10 — я конференция — 25/V — 16/VI 1927, при участии делегатов от 43 стран. Важнейшими вопросами были: выработка конвенции об обязательном страховании от болезней, выработка анкеты по вопросу о минимуме зарплаты для рабочих тех отраслей промышленности, где и предприниматели и рабочие плохо организованы, о включении немецкого языка в число официальных языков Б. т. м.
Текст анкеты о свободе профсоюзов не был принят, вследствие расхождений между представителями рабочих и предпринимателями. Конвенция о страховании от болезней была принята. Права немецкого языка были расширены, но равноправия с английским и французским он не получил.
Ко времени 10-й конференции состоялось всего 229 ратификаций, тогда как их должно было быть 1.320, если бы все члены Лиги Наций 155 стран ратифицировали все 24 конвенции. При этом: 1) ратифицировались наименее важные, более же существенные не удостаивались утверждения: так, по сие время не ратифицирована ни одним крупным государством конвенция о 8 — часовом раб. дне (см. Вашингтонская конвенция); 2) наибольшее число ратификаций приходится на мелкие государства, притом такие, в которых, как в Юго-Славии, напр., рабочее законодательство вообще существует лишь на бумаге. В остальных, как правило, ратифицируются лишь те проекты, к-рые совпадают с существующим уже законодательством или с собственными законодательными предположениями данного государства. К июлю 1927 конвенция о 8 — часовом рабочем дне была ратифицирована всего 7 — ю странами (и 4-мя условно), конвенция об отпусках для рожениц — 7 — ю; о ночной работе женщин — 16 — ю; о ночной работе детей — 18 — ю; о минимальном возрасте допущения детей на работу — 15 — ю; о еженедельном отдыхе — 14 — ю. При этом срок издания закона чрезвычайно затягивался: обязательный по договору 18-месячный срок ни 468
кем не соблюдался. Бесплодность деятельности Б. т. м. многократно отмечалась даже на самих конференциях. Уже на 4-й конференции Жуо ставил вопрос — не признать ли «банкротство» Б. т. м., на 8-й председатель Генерального совета англ. трэдюнионов Пыо констатировал «безразличие, презрение и почти-что отсутствие искренности со стороны правительств к постановлениям Б. т. м.», а Жуо заявил о совершенной несостоятельности «новых» способов удовлетворения запросов рабочего класса, к-рые пыталось осуществить Б. т. м.: учреждение это окончательно обратилось в «орган, единственной функцией к-рого является собирание и распределение бумажек».
Это сознают и сами руководители Б. т. м.: уже на 4-й сессии директор его, Альбер Тома, открыто отрекся от всякой активной роли «Международной организации труда».
Практика Б. т. м. еще раз подтвердила неосуществимость задачи «установления социальной гармонии, социальной справедливости» мерами буржуазного государства даже в том случае, когда «рабочая курия» сплошь подбирается из соглашательской профбюрократии. Ибо классовые противоречия столь глубоки, что их не в состоянии устранить никакая «надклассовая» организация, каковой реформисты считают Б. т. м.
Литп.: «Международное профессиональное движение» (справочник Профинтерна), т. IX, М., 1927; «Conference Internationale du Travail». Procdsverbaux des Sessions I — 'VII, Gendve (стенографические отчеты); H. F eh И ng er, Die Internationale Arbeitsorganisation und ihre Ergebnisse, B., 1924 (там же подробная библиография о Б. т. м.); В. Lowe, The International Protection of Labour, N. — Y., 1922; E. M a h a i m, L’Organisation Internationale du Travail et la Conference de Washington, Bruxelles, 1920; W. S a n d e r s, The International Labour Organisation of the League of Nations, L., 1921; J. S о 1 an o, Labour as an International Problem, L., 1920; O. Stein, Die Internationale Arbeitsorganisation («Die socialpolitische Gesetzgebung in Oesterreich», В. I, H. 2), Wien, 1923; Мстиславский, C., Очерки мирового рабочего движения, М., 1924; отчеты о текущей работе Международного бюро труда в еженедельнике «Informations Sociales», там же данные о ходе ратификаций.
БЮРОБИН, Центральное бюро по обслуживанию иностранцев, государственное предприятие на хозрасчете. Сдает в аренду находящиеся в его распоряжении дома иностранным посольствам, миссиям и представительствам. Существует с 1921. Кроме Центрального бюро в Москве, такие бюро имеются в Ленинграде, Харькове и Ташкенте.
БЮРОКРАТИЯ, варварское слово, составленное из французского bureau (бюро), что значит письменный стол, а также кабинет, комната, где стоит письменный стол, и греческого cratos (кратос) — «сила». Образовано по аналогии с «аристо-кратия», «демо-кратия» и т. д. В буквальном русском переводе: «столоправление» или «кабинетовладычество». Слово возникло в начале 19 столетия во Франции, до сих пор остающейся классической страной бюрократии. Обозначается этим словом такой государственный реяшм, где управление осуществляется через посредство «оторванных от масс, стоящих над массами, привилегированных лиц» (Ленин). По меткому определению Маркса (в «Критике
