совет, бюджета, неуклонно увеличиваются и расходы на культ. — просветит, цели. — Если сравнить царский и советский Б. г. по линии доходов, то характернейшей чертой Б. г. СССР выделяется увеличение прямого обложения, дававшего в дореволюционном Б. около 7% всех доходов, а в Б. г. 1926/27 ок. 15, 6%. Доходы от народного хозяйства (не считая ж. д.) в царском Б. не превышали 180 милл. руб., в Б. СССР доходы от национализированного хозяйства в 1926/27 составят 554 милл. руб., или 11, 9% всех доходов.
В своей структуре дореволюционный Б. отражал централизованный, бюрократический характер государственного устройства империи, основанного на подавлении и угнетении всех национальностей, кроме господствующей. Создание Союза Советских Социалистических Республик коренным образом изменило характер общегосударственного Б. Наш единый бюджет, с одной стороны, является выражением единства плана государственного и хозяйственного строительства всех союзных республик, но, с другой стороны, он обеспечивает трудящимся массам различных национальностей самую широкую возможность самостоятельного творчества во всех областях хозяйственного и культурного строительства.
Чистый доход всего местного Б. в доре-' волюционное время достигал 517 милл. руб., а в 1926/27 он составит (не включая государственной помощи) 1.145 милл. руб.
Расширение и укрепление местных бюджетов является самой прочной гарантией действительной самостоятельности и творческого почина советов на местах.
Громадные различия царского и советского Б. г. обусловлены, конечно, различными местами, занимаемыми этими Б. во всей системе государственной и хозяйственной жизни страны. Царский Б. был планом финансирования громадного феодально-буржуазного государственного аппарата угнетения. Народное хозяйство, имевшее частновладельческий характер, этим планом почти не затрагивалось. В административных расходах советского Б. находит свое отражение гос. организация диктатуры пролетариата, вынужденного к тому же условиями капиталистического окружения выделять известную часть средств на расходы по содержанию армии и флота. Однако, дальнейшее усовершенствование советской системы обеспечит действительное «изгнание из него всех следов излишеств, которых в нем осталось так много от царской России» (Ленин). С другой стороны, укрепление международного положения СССР означает все уменьшающийся вес этих непроизводительных расходов и неуклонный рост затрат на хозяйственное строительство и культурный подъем страны. Советский Б. г. является не только основным финансовым планом гос. хозяйства в старом, узком смысле этого слова, но он входит, как одна из самых существенных частей, в состав всего общехозяйственного плана СССР. Являясь важнейшим орудием перераспределения национального дохода, Б. г. дает возможность пролетарскому государству на 426
правлять все увеличивающуюся массу средств на укрепление обобществленного сектора народного хозяйства. В этом смысле Б. г. отражает темп продвижения рабочекрестьянских масс по пути строительства эконом, базы социализма. Г. Сокольников.
Лит.: Общие руководства по финансовой наук е. — X одский, Л. В., Основы государственного хозяйства, 2-е изд., СПБ, 1901; Озеров, И. X., Основы финансовой науки, М., 1910—11; Нитти, Ф., Основные начала финансовой науки, М., 1904; G. J ё z е, Cours glgmentaire de science des finances, 5 — e 6d., P., 1912; H. Кбрре, Leitfaden z. Studium d. Finanzwissenschaft, Jena, 1924; Ad. Wagner, Finanzwissenschaft, I — IV, Lpz., 1883—1899 (охватывает эволюцию фин. систем Германии, Англии, Франции и др. стран). — М онограф и и. — Штурм, Р., Бюджет, СПБ, 1907; Лебедев, В. А., Финансовое право, т. I, вып. 3, СПБ, 1893; G. J ё z е, ТгаНё de Science des Finances^ I, Le budget, P., 1910; M. Heckel, Das Budget, Lpz., 1898. — Бюджеты отдельных стран. — St.
Dowell, A History of taxation and taxes in England from earliest times, I — IV, L., 1888; W. V о c k e, Geschichte der Steuern des britischen Reichs, Lpz., 1866; Озеров, И., Подоходный налог в Англии. Экономические и общественные условия его существования, М., 1898; J. Clamageran, Histoire de I’impOt en France, I — III, P„ 1867—76; R. S t о u r m, Les Finances de 1’ancien r6gime et de la R6volution, 2 vis, P., 1885; его же, Les finances du Consulat, P., 1902; T э н, И., Происхождение современной Франции, СПБ, 1907; Каутский, К., Противоречия классовых интересов в 1789 г., М., 1923; его же, Республика и социал-демократия во Франции, П., 1920; Die Staatsausgaben von Grossbritanien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor — und Nachkriegszeit, B., 1927; D. Dewey, Financial History of the United States, N. — Y., 1918; Яснопольский, Л. H., Очерки русского бюджетного права, М., 1912; Блиох, И. С., Финансы России 19 в., 4 тт., СПБ, 1882; Кашкаров, М., Финансовые итоги последнего десятилетия (1892—1901), статистическое исследование, 2 тт., СПБ, 1903; Озеров, И., Экономическая Россия и ее финансовая политика на исходе 19 в. и в начале 20 в., М., 1905; его же, Как расходуются в России народные деньги, М., 1907.
Бюджет СССР. — Котляревский, С. А., Бюджетное право РСФСР и СССР, М.< 1924; его же, Бюджет и местные финансы, М., 1926; Сокольников, Г. Я., Финансовая политика революции, тт. I — II, М., 1925—26; Брюханов, Н. П., Государственный бюджет Союза ССР на 1925/26 и хозяйственное строительство, М., 1926; егоже, Бюджет, финансы, хозяйство СССР в 1926/27, М., 1927; Рейнгольд, И., К твердому бюджету, М. — Л., 1925; его же, Основные вопросы нашего бюджета, М., 1926; Голованов, С. А., Государственные бюджеты РСФСР, в сборнике «На новых путях», вып. 2-й, М., 1923; Народный Комиссариат Финансов, 1917—1922, М., 1922.
Официальные и справочные издания дореволюционной Росси и. — Ежегодники Мин-ва финансов; Приложение к госу; дарственной росписи доходов и расходов, на каждый год; Проект гос. росписи доходов и расходов с объяснительной запиской Мин-ва финансов, на каждый год; Отчет Государственного контроля по исполнению гос. росписей и фин. сметы, за каждый год. — П осле революци и. — Сборник декретов и распоряжений по финансам, за 1918—22, I — IV; Роспись общегосуд. доход, и расходов РСФСР, с объяснительными записками Народного Комиссариата Финансов; Единый государственный бюджет СССР (ежегодные проекты с объяснительной запиской Народного Комиссариата Финансов, вносимые Совнаркомом в ЦИК СССР); Местный бюджет СССР (статистические обзоры, издаваемые Народным Комиссариатом Финансов). — Ж у рн а л ы. — «Вестник Финансов, Промышленности и Торговли», выходил в СПБ с 1884 до 1917; «Вестник Финансов», Москва, изд. с 1922; «Финансы и Народное Хозяйство», Москва, изд. с 1926.
БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, особый прием счет ных записей, состоящий в том, что каждый произведенный расход записывается в счет того подразделения сметы, по которому данный расход был предусмотрен; предварительно в счет соответствующего подразделения сметы записывается сумма, определенная по смете для производства расходов. См. Финансовое счетоводство.
