Страница:БСЭ-1 Том 08. Буковые - Варле (1927).pdf/216

Эта страница не была вычитана

косвенных налогов вызвала после войны во всех крупных капиталистических государствах значительное повышение прямых налогов. В Англии ставки подоходного налога с 8% до войны поднялись после войны для очень крупных доходов до 45—50%, а ставки наследственного налога — с 15 до 40% для крупных наследств (1926). Во Франции, где до войны совсем не было подоходного налога, его ставки после войны для очень крупных доходов достигли 50%; наряду с этим был значительно повышен налог на наследства. В Германии подоходный налог доведен для крупных состояний до 40%, при наличии дополнительного поимущественного налога и высоких наследственных пошлин.

До высоких пределов, хотя и не таких, как в Европе, доведено также прямое обложение и в Северо-Американских Соединенных Штатах. Реально ставки прямых налогов в перечисленных странах, конечно, ниже, вследствие сокрытия доходов, особенно крупными плательщиками.

Несмотря на невиданное повышение ставок прямых налогов, их относительное значение в Б. г. увеличилось очень незначительно, так как одновременно с повышением прямых налогов были доведены до максимального напряжения косвенные налоги; так, напр., в Англии поступления от подоходного и наследственного налогов возросли с 1913/14 по 1926/27 в 5 раз (с 75 до 385 миллионов ф. ст.), но так как в это же время в Зг/3 раза повысились доходы от косвенных налогов, то относительное значение подоходного и наследственного обложения среди налоговых доходов возросло только с 46 до 55%.

Следует, кроме того, иметь в виду огромное социально  — экономическое различие между повышением прямых налогов, с одной стороны, и повышением косвенных налогов — с другой, поскольку это повышение предназначено для оплаты процентов по военным займам, держателями которых являются буржуазные классы. Поскольку среди буржуазных классов держатели гос. займов не всегда совпадают с плательщиками прямых налогов, прямое обложение буржуазии для оплаты давно истраченных займов ведет за собой лишь перемещение титулов собственности между отдельными буржуазными группами; ни народное хозяйство, ни буржуазные классы в целом не несут в данном случае никакого нового бремени. Совершенно иное значение имеет установленное после войны высокое косвенное обложение, так как в этом случае на пролетариат и другие трудящиеся классы возлагается новое бремя налогов в пользу держателей государственных займов.

Общие размеры налогового бремени до войны и за один из последних годов для 4  — х крупнейших буржуазных государств характеризуются помещенной на следующем столбце таблицей, в которой, для сравнимости, все данные перечислень! на доллары довоенной покупательной силы, на основании средних курсов валют этих государств на доллар и изменения покупательной силы доллара по оптовому индексу Bureau of Labor Statistics.

408 Госуд. и местн. налоги

Страны

Годы

Великобри-( до войны танин . . 1 1926/27 войны Франция . -{ до 1927 до войны Германия.

1926/27 С. — А. Соед. 1 до войны Штаты . 1 1925

в милл. долл.

на 1 Душу нас. в долл.

в % к нац. дох.

1.246 2.795 1.002 1.336 1.097 2.037 2.198 4.381

26, 8 62, 8 25, 5 32, 6 21, 2 32, 2 22, 7 39, 1

11, 4 21, 8 14, 0 23, 8 10, 7 23, 0 6, 4 9, 6

При современном состоянии народно-хозяйственной и налоговой статистики многие из приведенных в таблице цифр не отличаются точностью; в частности, в значительной степени спорны цифры, касающиеся Франции (падающая валюта), а отчасти и Германии. Однако, процент возможной ошибки в каждом случае едва ли может превышать 10—15%. Если к налоговому бремени Германии присчитать также и репарационные платежи промышленности и ж. д., не вошедшие в Б. г., то для 1926/27 размер общего налогового бремени превысит 24% национального дохода. Кроме того, следует учесть огромное различие в назначении налогов в Германии и в др. буржуазных государствах. Бблыпая половина всех англ. налогов уходит на оплату внутреннего гос. долга и представляет, с точки зрения народного хозяйства, не затраты, а только перераспределение титулов собственности внутри капиталистических классов и платежи в пользу этих классов со стороны пролетариата и мелкой буржуазии. Между тем, в Германии, при незначительных размерах послевоенного гос. долга, гос. расходы представляют или затраты, или контрибуции иностранцам.

Наряду с отмеченными уже чертами, общими для послевоенных бюджетов буржуазных государств, Б. г. каждой «великой державы» отличается целым рядом индивидуальных особенностей.

Английский Б. Характерной особенностью англ. Б. г. является его децентрализация: почти все факультативные государственные функции культурного характера (просвещение, здравоохранение и т. д.) переданы на места, государство же в этой части ограничивается, гл. обр., собиранием налогов и передачей их местному самоуправлению, в виде дотаций и субвенций. Второй отличительной чертой англ. Б. г. является почти полное отсутствие в нем элементов «государственного капитализма», который здесь представлен только содержанием государственных почт и телеграфа. Подавляющую часть общегосударственных расходов составляют издержки по содержанию вооруженных сил и расходы по государств, долгу, который обязан своим происхождением исключительно войнам. В доходной части Б. г., начиная со второй половины 19 века, крупную роль играют прямые налоги (подоходный, наследственный), так как, при преобладании наемного труда, повышение