Страница:БСЭ-1 Том 08. Буковые - Варле (1927).pdf/207

Эта страница не была вычитана

2 милл. ливров, т. е. около одной четверти.

Кроме того, около одной четверти доходов поглощало содержание королевского двора, где кормились толпы аристократов. Колоссальные по этому времени суммы, собираемые государством, проваливаясь через «атласные дырявые карманы» дворянства, попадали, в значительной части, в более крепкие карманы нарождавшейся буржуазии и являлись одним из важнейших источников первоначального капиталистического накопления (см.); кроме того, молодая буржуазия принимала участие в ограблении налогоплательщиков и непосредственно, в качестве откупщиков по сбору налогов (см. Откупа). Б. г. превратился в могучее орудие дополнительной эксплоатации трудящихся классов, отнимая у них, при помощи гос. аппарата, то, что не было отнято эксплоататорами непосредственно. Ограбление населения через посредство Б. г. играло в истории первоначального капиталистического накопления едва ли не бблыпую роль, чем ограбление новооткрытых стран; одна соляная монополия давала франц. государству больше, чем Испании — эксплоатация серебряных рудников в Америке.

Новый, третий период в истории Б. г. наступает с началом периода войн за экономическое преобладание (17 в.). С этого времени внешняя политика, расширяющая сферу эксплоатации господствующих классов, становится одной из важнейших задач государства. Ограбление налогоплательщиков, в целях финансирования господствующих классов, которое не всегда удобно проводить открыто, легко удавалось под лозунгами внешней политики, маскирующей интересы этих классов интересами национальной «обороны». Никто не может верить в то, что хищническая англ. буржуазия 17—18 вв., грабившая целые континенты, вела «оборонительные» войны; тем не менее, вымогать от налогоплательщиков средства для этих войн было легче, чем для прямой раздачи аристократии и буржуазии (о значении для Б. г. этой статьи расходов см. Военный бюджет). Естественным следствием войн был колоссальный рост гос. долга, основной функцией которого в буржуазном государстве является максимальное освобождение господствующих классов от тяжести военных расходов и переложение их на «будущие поколения» податных классов; поэтому, в 17—18 вв. «государственный кредит становится символом веры капитала» (Маркс), а расходы по займам — важнейшей частью Б. г.

Особенно тяжелым бременем внешняя политика была в тех странах, где, как во Франции, к связанным с нею расходам присоединялись колоссальные расходы по прямому финансированию паразитической аристократии. Во Франции напряжение Б. г., вызываемое этими двумя статьями расходов, было настолько велико, что в эпоху Людовика XIV «королевство превратилось в обширную больницу умирающих». — «В 1715 погибло около Vs населения (почти 6 милл. чел.) от нищеты и голода. Брак и размножение исчезают везде. Вопли франц. народа напоминают похоронный звон, который прекращается на время, чтобы затем начаться сызнова» (И. Тэн). По имеющимся подсчетам, общая сумма гос. расходов Франции за 1G61—1683 (эпоха Кольбера) складывалась так: стоимость войн и содержание армии и флота — • 1.111 милл. ливр., содержание королевского двора, постройка дворцов и секретные расходу  — 480 милл.ливр, и остальные расходы (в том числе и субсидии торговым компаниям) — 219 милл. ливр. Б. г. Франции в 1780 (Б. Ыеккера) имел следующий вид (в милл. франков) — расходы: двор  — 33, 7, проценты по долгу  — 262, 5, армия и флот  — 150, 8, суд, администр. — финансовый аппарат  — 99, 3, культурно-экономические мероприятия (в том числе финансирование церкви) — 37, 7 и остальные расходы  — 26, 0; всего  — 610. Доходы: прямые налоги  — 242, 6, косвенные  — 319, 0 и остальные доходы  — 23, 4; всего  — 585. Бюджет этот не отражает огромных расходов по прямому финансированию дворянства, проводившемуся, гл. обр., в форме раздачи синекур (ненужных, но дорого оплачиваемых должностей) в армии и во всем гос. аппарате; так напр., при Людовике XV почти половину всех расходов на армию поглощало содержание офицеров.

При наличии податных привилегий «благородных» сословий, а частью и капиталистической буржуазии, трудящиеся классы в этот период несли подавляющую долю не только косвенных, но и прямых налогов.

Взятый в своей совокупности, Б. г. этого времени представлял грандиозную систему дополнительного ограбления трудящихся и распределения ограбленного в интересах политически господствующих классов.

В последовавшем затем четвертом периоде большинство европейских государств переходит от прежней откровенной раздачи гос. средств к более замаскированным и соответствующим духу «демократии» формам финансирования господ-, ствующих классов; наиболее типичными методами «изготовления миллионеров» за счет налогоплательщиков в этом периоде являются: премии для сахарозаводчиков и аграриев — производителей спирта, финансовые операции при сооружении ж. — д. сети (гарантии казны по ж. — д. займам, махинации за счет казны при выкупе частных ж. д. или при продаже казенных ж. д. частным компаниям) и т. д. Относительные размеры гос. расходов по этим статьям, однако, далеко уступают затратам прежних монархий на пенсии и синекуры дворянству. Эта относительная скромность капиталистической буржуазии в области чисто финансовой эксплоатации населения объясняется тем, что развитый капитализм обладает более совершенными методами присвоения прибавочной стоимости (в чисто экономической форме на фабрике, заводе или в с. — х. предприятии); хищнические методы периода первоначального накопления, приводящие к разорению и прямому вымиранию плательщиков, признаются просто невыгодными, совершенно так же, как невыгодным для капиталистов является, напр., 15  — часовой рабочий день.

Капиталистические государства 19 в. ограничивают задачу Б. г., главным образом, переложением на трудящиеся классы максимальной части расходов по содержанию гос. аппарата и ведению внешних войн; такое переложение производится в форме налогов на крестьянство, пролетариат и мелкую буржуазию; при этом, поскольку прямые налоги на пролетариат и обложение предметов первой необходимости (хлеб, жилище и т. д.) могут оказывать влияние на уровень заработной платы и косвенно влиять на размеры капиталистической прибыли, промышленная буржуазия выступает сама активным сторонником освобождения от прямых налогов мелких доходов (путем установления необлагаемого минимума) и уничтожения косвенных 13*