поражения на выборах консерваторов с их общей протекционистской программой. В 1925 второе правительство Болдуина ввело в действие эту программу преференций.
Идеологи консервативной партии и в наст, время не отказываются от более широкой программы имперского хозяйственного объединения. Так, четыре консервативных члена парламента, во главе со Стэнли, в изданной в 1927 книге «Промышленность и государство» выдвигают схему государственной монополии импорта по отдельным видам сырья и продовольствия для того, чтобы оказывать преимущество имперским продуктам.
Этим путем авторы книги рассчитывают добиться соответствующих уступок для английских фабрикатов в Б. и.
Конституция. В наст, время Б. и. состоит из четырех основных частей: 1) метрополии и доминионов, 2) Индии, 3) колоний и протекторатов, 4) мандатных территорий. Д ом инионы. В число доминионов входят: Канада, Ньюфаундлэнд, Ирландское Свободное Государство, Южно-Африканский Союз, Австралия, Новая Зеландия. Согласно резолюции имперской конференции 1926, пересмотревшей конституцию Б. и., доминионы и метрополия являются «автономными и равноправными государственными образованиями, ни в коей мере не подчиненными друг другу в какой-либо области внутренней или внешней политики, объединенными общей преданностью короне и свободно входящими в британское сообщество народов». За метрополией признается лишь бблыпая доля ответственности во внешней политике. Урок, полученный Англией в 1783, когда от Англии отпали Соед. Штаты, способствовал мирному установлению автономии доминионов, хотя началу автономии Канады предшествовало восстание 1837, а Ирландское Свободное Государство получило статус доминиона после продолжительной войны с Англией (1919—21; см. Великобритания, исторический очерк, Ирландия), Внутренняя автономия доминионов до самого последнего времени была ограничена наличием в каждом доминионе назначаемого английским правительством генерал-губернатора. Генерал-губернатор, будучи наместником английского короля, имел право роспуска парламента, но, тогда как английский король должен действовать в этом вопросе по указанию существующего министерства, генерал-губернаторы доминионов иногда отказывали в роспуске палат тем премьерам, которые, по их мнению, не пользовались поддержкой избирателей.
В подобных случаях генерал — губернаторы действовали часто по указанию правительства метрополии. В сент. 1926 английский генерал-губернатор в Канаде лорд Бинг отказал либеральному премьеру Кингу в роспуске палаты, вследствие чего к власти пришел консервативный кабинет, к-рый все же через несколько недель должен был подать в отставку. На имперской конференции в ноябре 1926, по требованию Канады, поддержанному Южно-Африканским Союзом, было установлено, что генерал-губернатор во всем приравнен англ. королю, т. е. должен действовать по указаниюсуществующего министерства. Назначение генерал-губернатора производится теперь обычно по соглашению с существующим правительством доминиона. С 1927 генералгубернатор не является более связующим звеном между метрополией и доминионами; правительство метрополии и правительства доминионов сносятся между собой непосредственно или через приближающихся к типу посланников представителей, к-рых для этой цели предполагается назначить в ближайшем будущем. До сих пор доминионы имели в Лондоне верховных комиссаров (High Commissioners), занимавшихся, преимущественно, коммерческими вопросами.
Сохранилась лишь одна юридическая форма зависимости доминионов от метрополии — право подачи апелляций от судов доминионов к Тайному совету короля в Лондоне, являющемуся высшей судебной инстанцией в Б. и. В виду протеста Ирландии, имперская конференция 1926 решила предоставить сохранение этой формы зависимости усмотрению отдельных доминионов. В области внешней политики доминионы пользуются, со времени заключения Канадой договора с Соед. Штатами о рыбной ловле (1922), правом заключения договоров без участия метрополии в тех случаях, когда затронуты только интересы данного доминиона. Если в определенном вопросе внешней политики заинтересована метрополия или другой доминион, правительство доминиона, ведущее с кем-либо переговоры, должно осведомить другие заинтересованные правительства Б. и. о ходе переговоров. При заключении договоров ни правительство метрополии, ни другое правительство Б. и. не может связать правительства остальных доминионов каким-либо обязательством. Доминионы обладают правом назначения собственных дипломатических представителей в др. страны, и этим правом пользуются Ирландское Свободное Государство и Канада, назначившие своих дипломатических представителей в Вашингтон. Спорным пунктом конституции Б. появляется вопрос о праве объявления войны и участия в войне, начатой метрополией. Этот вопрос предусмотрен конституцией Ирландского Свободного Государства, по к-рой объявление войны может исходить лишь от ирландского парламента, и исключения допускаются лишь в случае вторжения в страну неприятеля, когда войну объявляет исполнительная власть (генерал-губернатор). Отсюда вытекает, что в войне, объявленной Англией, Ирландское Свободное Государство участвует лишь с одобрения собственного парламента, а не автоматически. Однако, на деле право доминионов объявлять войну зависит не от конституционных формальностей, а от реального соотношения сил. «Независимые» в своей внешней политике, доминионы до сих пор руководятся в конкретных случаях политикой лондонского кабинета. Характерен в этом отношении факт, что когда Англия в мае 1927 порвала дипломатические отношения с СССР, то и Канада присоединилась к акту разрыва во имя солидарности государств, образующих Б. и. В торговых договорах, заключаемых Англией от
