Страница:БСЭ-1 Том 07. Больница - Буковина (1927)-1.pdf/24

Эта страница не была вычитана

не может превышать 8/6, остальные — различные назначенцы. Помимо того, во всех странах работодателям предоставляется значительное число мест в ревизионных комиссиях, и, наконец, надзор за страхкассами вручен различным государственным органам или чиновникам, облеченным широкими полномочиями. Единственным исключением является Латвия, в которой — очевидно, под непосредственным влиянием СССР  — участие предпринимателей ограничивается лишь одним представительством в ревизионных комиссиях Б. к.

Средства Б. к. Во всех без исключения буржуазных странах рабочие в значительной доле участвуют в создании страховых фондов. В Португалии и Румынии страховые взносы целиком вносятся самими застрахованными. В Англии и Норвегии страховые взносы распределяются между застрахованными, предпринимателями и государством. В Англии страховые взносы распределяются, примерно, поровну между работодателем и рабочим, при чем государство уплачивает часть взносов последнего; при этом надо учесть, что в эти взносы входит также страхование на случай инвалидности и что поэтому взносы по болезни, по существу, вносятся лишь рабочими и предпринимателями. В Норвегии взносы работодателей составляют только ^з, при чем они покрывают, по существу, лишь расходы на оплату профессиональных увечий, так что из взносов, идущих непосредственно на страхование от болезни, 2/з вносят рабочие и % — государство. В Португалии, Румынии, Дании и Швейцарии все взносы падают целиком на одних только застрахованных. В остальных странах страховые взносы распределяются между застрахованными и работодателями, при чем взносы рабочих составляют следующую часть общих поступлений в Б. к.: Германия  — 2/3, Австрия  — 2/8, Венгрия — х/2, Югославия — х/2, Польша  — 2/6, Латвия — х/2, Япония — х/2. О том, что взносы эти имеют серьезное значение в бюджете рабочих, показывает хотя бы то обстоятельство, что в Германии закон разрешает взимать с рабочих до 10% их среднего заработка.

Размер пособий и продолжительность выдачи. Размер выдаваемых пособий во всех странах ниже фактического заработка застрахованного до болезни. В Англии установлено пособие одного размера для всех застрахованных, независимо от величины их заработка, при чем женщины получают 4/5 мужского пособия; во всех остальных странах оно составляет определенную долю средней заработной платы в близких для данного рабочего группах тарифных окладов (в Германии, Люксембурге и Эстонии  — 50%, в Румынии для одиноких  — 35%, для семейных  — 50%, в Норвегии, Польше и Венгрии  — 60%, в Латвии  — 65%, в Австрии — от 65 до 80%).

Во всех странах пособия по болезни выдаются только в течение определен, срока (в Австрии, Чехо-Словакии, Венгрии, Португалии  — 52 недели, в Латвии, Норвегии и Юго-Славии  — 26 недель подряд, в Швейцарии  — 180 дней в году, в Польше  — 36 днейв году, в Дании  — 26 недель в году, в Румынии  — 16 недель, в Швеции  — только 90 дней). В последнее время Б. к. некоторых стран страхуют и от несчастных случаев (Англия, Венгрия, Юго-Славия).

Медицинская помощь. Во всех странах с добровольным страхованием, за исключением Дании, Б. к. не обязаны, но имеют право оказывать своим членам, помимо выдачи пособия, также медицинскую и лекарственную помощь натурой. В странах с обязательным страхованием такая помощь является обязательной. Страховые законы обыкновенно подчеркивают, что лечебная помощь членам касс должна оказываться лишь в минимально-необходимых пределах. Обычно она ограничивается направлением застрахованных к отдельным вольнопрактикующим врачам, и лишь изредка врач посылается на дом к больному или последнего помещают в больницу. Медикаменты выдаются только наиболее необходимые и, к тому же, дешевые. Выдача «укрепляющих средств» и патентованных иногда даже прямо запрещается (Англия). Нередко имеются специальные перечни разрешаемых к прописыванию застрахованным лекарств. В Германии 10%, а по особым постановлениям правлений Б. к. и до 20%, стоимости лекарства оплачивает сам застрахованный.

Продолжительность помощи натурой (лечением и лекарствами) ограничена в разных странах сроками от 16 до 52 недель. При помещении больного члена кассы в больницу ему либо вовсе прекращается выдача пособия по болезни (если он холост), либо оно сокращается, обычно до половины.

Медицинская помощь оказывается, как правило, особыми врачами  — б. ч. «универсалами», а не по специальностям. Полная свобода выбора врача почти нигде не имеет места, но за нее ведут ожесточенную борьбу врачебно-корпоративные организации. Вообще, врачи, с одной стороны, видят в Б. к. злейшего врага принципа частной практики, а с другой  — борются с ними, как со своего рода работодателями, за величину оплаты медицинских услуг (иногда, как в Германии, дело доходило до врачебных забастовок). В большинстве стран медицинскую помощь застрахованным организуют сами Б. к., либо вступая в договор с отдельными врачами или их организациями, либо предоставляя право лечения застрахованных всем врачам своего района, либо (это бывает всего реже) договариваясь, кроме того, о лечении своих членов с отдельными больницами, санаториями или лечебницами. Некоторые германские кассы стали в последние годы организовывать свои собственные амбулатории, больницы и даже клинические учреждения. В других странах (Англия) организацией лечебной помощи членам Б. к. ведают самостоятельные учреждения («страховые советы»). В некоторых государствах (Прибалтийские страны) задача обеспечения застрахованных медицинской помощью возлагается в основном на предпринимателей. Медицинская помощь оказывается Б. к. в ряде стран не только самим застрахованным, но и членам их семейств. Надлежаще поставленной, высока