Страница:БСЭ-1 Том 04. Атоллы - Барщина (1926)-3.pdf/52

Эта страница не была вычитана

Существенным дефектом организации, созданной законом 1863, была ее малая эластичность. Эмиссия банкнот, построенная на обеспечении облигациями федеральных займов, не обладала гибкостью, к-рая позволяла бы ей приспособляться к требованиям коммерческого оборота. В коммерческих операциях болезненно ощущалась невозможность переучета векселей в центральном Б., между тем такой переучет имеет важное значение во всех странах с развитым торговым оборотом. Денежный кризис 1907 поставил на очередь вопрос о реформе банкового дела. Она была проведена законом 1913, которым создавалась т. н. федеральная резервная система (см.).

Закон 1913 учреждал 12 федеральных резервных Б., из к-рых каждый оперирует в своем округе, и к-рые объединены общим феде-‘ ральным резервным управлением (Federal Reserve Board). Б. эти получили право выпускать банкноты, обеспеченные на 40% золотом, а на остальные 60% — векселями.

Федеральные резервные Б. организованы на началах принудительного кооперирования национальных Б. Последние обязаны участвовать в основном капитале федерального резервного Б. своего округа в размере 6% собственных средств. Кроме того, они обязаны держать там на текущем счету в виде «резерва» известный процент имеющихся у них депозитов. Такой обязательный «резерв» предусматривался и законом 1863, но крупные национальные Б., находившиеся вт. н. «центральных резервных городах»  — Нью-Йорке, Чикаго, С . — Луи, — могли держать его у себя и, наоборот, у них еще помещались резервы национальных Б. других городов. Закон 1913 (дополненный в 1917) понизил размер резерва, но сосредоточил его в 12 федеральных резервных Б., к-рые в случае нужды поддерживают друг друга.

State banks и трест-компании могут быть членами федерального резервного Б., если они по капиталу своему и характеру операций подходят под требования, установленные законом. Федеральные резервные Б. являются в полном смысле слова «банками банков». Вместе с тем они подчинены сильному правительственному контролю, т. к. во главе всех двенадцати Б. стоит федеральное резервное управление, члены к-рого назначаются президентом Соед. Штатов. Директория, управляющая делами отдельных Б., состоит из 9 чел., из них 6 избираются самими Б. (в том числе председатель), а 3 назначаются федеральным резервным управлением. Федеральным резервным Б. пришлось функционировать в совершенно иных условиях, нежели предполагалось при выработке закона 1914. В первые годы войны, до вступления в нее Соед. Штатов, американские Б. нё испытывали потребности в переучете своих портфелей, т. к. располагали сами достаточными средствами, благодаря обильному притоку золота из Европы. То же самое, как это показывает приведенная ниже таблица, повторилось после 1920.

Только в промежутке, когда Соед. Штатам потребовалось финансировать войну, и в короткий период спекулятивной горячки Б. С. Э. т. IV.после войны учетные операции федеральных резервных Б. достигали крупных размеров.

В 1918—19 это вызывалось, гл. обр., тем, что в целях более успешного размещения займов федеральным резервным Б. было разрешено учитывать не только торговые векселя, но и соло-векселя, обеспеченные облигациями займов.

Федеральные резервные банки 1917—1926.

Главные статьи балансов

1917 1918 1920 1924 1926 30/Ш 29/Х1 20/Х 10/IX 24/1Г

1 1’1 1

(в 1милл . долларов) * Кассовые резервы. 947 2.120 2.168 3.172 3.030 Учет векселей . .

20 1.815 2.811 261 540 В том числе обеспеч. правит, зай_ 1.412 1.204 мами ...................

85 312 Прочие..................

20 403 1.597 176 228 Покупка акцептов. 84 375 299 93 304 Ценн. бумаги Соед.

64 I 122 296 Штатов и пр.. . .

570 341 Банкноты фед. рез.

Б. в обращ. . . . 358 2.569 3.351 1.751 1.679 Депозиты............... 707 1.668 1.675 2.200 2.262

Федеральная резервная система функционирует в нормальных условиях, не отражающих влияния войны, слишком непродолжительное время, чтобы можно было дать ей окончательную оценку. Несомненно, что благодаря федеральной резервной системе Б. могут рассчитывать на помощь в случае затруднений. Но, с другой стороны, Б. окрепли; благодаря притоку золота они не испытывают нужды в средствах, и в условиях переживаемой ими благоприятной конъюнктуры создается течение в пользу т. н. «демобилизации» федеральн. резервных Б. Недовольство вызвано т. н.

«операциями на вольном рынке», к-рые производят федеральн. резервные Б., в особенности покупкой и продажей акцептов и правительственных ценных бумаг. Сторонники нынешней организации федеральн. резервных Б. указывают, что эти операции позволяют регулировать денежный рынок и парализовать нежелательную спекуляцию. Несомненно, что федеральные резервные Б. очень много успели в смысле совершенствования банковской техники америк. банков, в частности  — содействовали распространению акцептных операций, к-рые позволяют американским Б. самостоятельно финансировать внешнюю торговлю Соед. Штатов.

Ожидания, что америк. Б. вытеснят на мировом рынке английские, не оправдались.

Заграничные отделения америк. Б. в техническом отношении оказались не на высоте.

Производящиеся ныне эмиссии капиталов для Европы осуществляются американскими Б. обычно в контакте с английскими.

Вообще, в послевоенные годы между НьюЙорком и Лондоном наметилось тесное сотрудничество.

О размере операций америк. Б. можно судить по данным табл., помещ, на ст. 643.

Б., вошедшие в федеральную резервную систему, т. о., являются более крупными.

Среди них, в свою очередь, наибольшее значение имеют «банки штатов» и трест-компании, т. — е. те Б., которые добровольно стали членами федерального резервного Б. Вне 21