Страница:БСЭ-1 Том 02. Аконит - Анри (1926)-1.pdf/53

Эта страница не была вычитана

А. могут взиматься четырьмя способами: 1) в форме обложения земли, на к-рой произрастает сырье, идущее на выработку подакцизных продуктов; 2) в форме обложения самого сырья по его количеству и качеству или обложения полуфабриката; 3) в форме обложения употребляемых при переработке сырья машин и др. орудий производства по их мощности и 4) в форме обложения готового продукта. Каждая из этих форм акцизного обложения в свое время применялась и имела, как и всякая форма обложения вообще, большое влияние на развитие подакцизной промышленности. Поэтому каждая форма А. может расцениваться не только с фискальной точки зрения, но и с точки зрения общей экономической политики. Обложение по площади посева вызывает стремление достигнуть на той же посевной площади большего экономического эффекта и косвенно способствует усовершенствованию культуры семян, обработки почвы и т. п. Обложение поступающего в обработку сырья (напр., сахарной свеклы), практиковавшееся в разных странах, заставляет промышленников стремиться к улучшению качества сырья и усовершенствованию производственного процесса с целью получить из того же количества сырья больше готового продукта. Обложение по количеству машин и др. средств производства, независимо от их производственного эффекта, способствует техническим усовершенствованиям и развитию промышленности. Обложение сырья сыграло огромную роль в истории развития свекло-сахарной промышленности как за границей, так и в царской России.

В приведенных трех случаях многие предприятия получают возможность присваивать себе значит, часть А., уплачиваемого потребителями, при чем прибыли предприятий достигают часто колоссальных размеров.

Этот способ покровительства промышленности получил название «фабрикации миллионеров» и играл крупную роль среди различных методов капиталистического накопления 19 в. Хотя этой дорогой ценой получалось ускорение в развитии отдельных отраслей промышленности, однако, при установлении указанных форм А. заботились, разумеется, об интересах не промышленности, а промышленников (влиятельных сахарозаводчиков, винокуров и т. д.). Поэтому, если государство при установлении А. не ставит себе побочных целей и исходит лишь из интересов фиска (казначейства), то наиболее правильным следует признать обложение по готовому продукту, при к-ром А. будет взиматься со всего выработанного и выпущенного в продажу продукта. Проведение этой системы требует точного учета производства подакцизных продуктов, что не представляет больших затруднений, так как обычно производство подакцизных товаров концентрируется в сравнительно немногих предприятиях. Однако, в тех случаях, когда производство подакцизного продукта распылено или когда его качество и ценность очень разнообразны (напр., мануфактура), проведение А. встречает значительные техни 104

ческие трудности. Дифференциация ставок, необходимая в таких случаях, может быть проведена лишь в ограниченных пределах. Так, у нас в наст, время (1925) ставки А. могут быть разделены на три группы: 1) ставки однообразные, для однородных подакцизных продуктов, мало различающихся по продажной их цене (сахарный песок, спирт, соль, восковые свечи и др.); 2) ставки дифференцированные, для предметов, могущих быть разбитыми на группы по внешним признакам, т. — е. по весу, крепости или качеству (пряжа, вина, нефтяные масла и др.), и 3) ставки, в отношении к к-рым дифференциация сделана не по внешним признакам, а соответственно с продажной ценой товара (табачные изделия).

При взимании А. в зависимости от продажной цены товара, должен быть, в качестве гарантии фискальных поступлений, установлен среднесложный А. Под среднесложным А. понимается средняя акцизная ставка, уплачиваемая независимо от фактически выпускаемых сортов изделий, при этом ставка должна быть установлена в строгом соответствии с посортным потреблением данного подакцизного продукта.

В СССР акцизная система развивалась в течение 1921—23; в настоящее время А. взимается с сахара, соли, табачных изделий, нефтепродуктов, пива, вина, коньяка и наливок, спирта, дрожжей, свечей, текстильных изделий, галош, зажигательных спичек, чая и кофе, гильз, меда, кваса и вод. С большинства перечисленных продуктов А. взимается с готового продукта, при выпуске с фабрики в продажу; исключение составляет А. с текстильных изделий, к-рый взимается с полуфабриката (пряжи); все же попытки перенести обложение — и в отношении текстильных изделий — на готовый продукт не увенчались до сих пор успехом, гл. обр., по техническим причинам.

Акцизные поступления играют весьма крупную роль в нашем доходном бюджете, составляя за 1922/23 бюджетный год 17, 2% всех налоговых поступлений по СССР (без Закавказья), в 1923/24—23% и по проекту бюджета на 1924/25—25%. Поскольку А. являются лишь одной из форм косвенного обложения, финансовое и социально-политическое их значение в СССР и буржуазных государствах следует рассматривать в общей связи с косвенным обложением. Об А. в дореволюционной России и на Западе, об организации А. по отдельным объектам обложения, а также литературу вопроса см. Косвенные налоги.

АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА. В новейших законодательствах А. об-вом (Aktiengesellschaft, Soci6t£ Anonyme, Company limited by shares) наз. т-во, к-рое учреждается и действует с основн. капиталом, разделенным на определенное число равных частей (паев, акций), и по обязательствам к-рого отвечает только имущество об-ва; отдельные же участники последнего (акционеры) никакой ответственности по обязательствам об-ва не несут.

I. История и законодательство.

Историческими предшественниками А. о. можно считать средневековые товарищества