Страница:БСЭ-1 Том 01. А - Аколла (1926)-2.pdf/73

Эта страница не была вычитана

турных пионеров во всех частях агроном, работы и во всех отраслях с. х-ва. В 1897 таких обществ было 269, в 1905—1.019, в 1914—4.000. Задачи с. — х. об-в того времени сводились к собиранию сведений о состоянии земледельческой промышленности, производству опытов и наблюдений и научн. проверке новых предположений и открытий, в особенности, испытанию вновь изобретенных орудий и машин, ознакомлению с состоянием с. х-ва за границей, устройству выставок, выдаче премий за успехи и пр. 4.000 организаций с такими задачами, конечно, могли бы многое сделать в агрикультурном отношении. Но А. п. в условиях царской России не могла получить широкого развития. Это одно, конечно, могло служить достаточно серьезной причиной для разочарований. К тому же по своему составу и направлениям в разное время об-ва были неодинаковы. Вначале объединяя передовых помещиков, они в 20 в. включили в свой 'Состав значит, количество крестьянства и разночинной интеллигенции. Окрестьянивание и демократизация с. — х. об-в была особенно сильной в местных мелкорайонных об-вах и слабее в крупнорайонных. В общем, земская А. п. была продуктом деятельности либеральных земцев, либеральной буржуазии, поддержанной морально и материально царским министерством земледелия: в таком виде она, естественно, несла с собой массу противоречий и не могла стать звеном целостной программы победивших в революции общественных классов — рабочих и крестьян. С революцией она стала строиться на иных основаниях.

Агрономическая помощь в советский период.

В советский период судьба А. п. всецело связана с судьбой и состоянием земельных органов советов. Пока агроном, организация не стала составной, органической частью земельного аппарата, до тех пор ее положение часто было весьма путанным и неопределенным. Даже в первые годы ^существования земорганов, когда они сами всецело определяли свою организационную ‘Структуру, положение агроном, организаций в их строе было самое разнообразное. Первое выравнивание произошло с появлением «Положения о земельных отделах губернских, уездных и волостных исполнительных комитетов от 10/V 1919». Однако, еще в 1921 можно было наблюдать крайнее разнообразие в положении советской агроном. организации в строе земорганов. В декабре 1921 на Всероссийском съезде земотделов принято новое положение о земорганах (к-рые стали называться теперь земельными управлениями), передавшее агроном, дело в отделы земледелия и животноводства, без существенных изменений в самом строе агроном. организации. Только на 2-м Всероссийском совещании земельных работников (в Москве, в марте 1924) принято положение об организации А. п. населению, как своеобразная конституция советской агроном, организации, первый целостный акт этого рода. «Положение» вносит в агроном, работу новую струю и новые черты чрезвычайной важности. Вот основные черты «Положе 544

ния»: «В целях приближения А. п. к населению и придания ей строения, наиболее отвечающего нуждам и потребностям крестьянского хозяйства, в составе земельных органов каждой губернии (области) учреждается единая советская агрономическая организация».

Таков первый пункт «Положения».

А. п. непосредственно руководится земорганами, подразделяется на губернскую (областную), уездную (окружную) и «участковую» агрономию, к-рые согласуют свою деятельность в едином губернском (областном) плане с. — х. мероприятий.

Все губернские агрикультурные учреждения и организации (с. — х. склады, с. — х. кооперативы и т. п.), вне зависимости от ведомственной подчиненности, согласуют свою деятельность с общим планом работ агроном, организации губернии. Финансируется А. п. из местного и центрального бюджета. — Губернская агроном, организация — подотдел с. х-ва ГЗУ (губерн. земельного управления) состоит из губернского агронома и специалиста при нем. Функции: руководит деятельностью агроном, персонала губернии, согласует работу и планы агрономов, землеустроителей и опытных учреждений губернии, участвует в разработке вопросов обложения крестьянского хозяйства, связывается с с. — х. учебными заведениями и т. д., руководит составлением перспективного плана развития с. х-ва, составляет оперативный план агроном, работ, руководит губернским с. — х. складом и т. д. Уездный агроном работает также в применении к уезду. Губ. и уездные сцециалисты ведут такую же, примерно, работу в своей отрасли. Кроме этих работников, при уездном земельном управлении (УЗУ) и участковом агрономе создаются должности практикантов, заполняемые с. — х. студентами, будущими агрономами.

Непосредственную А. п. крестьянству осуществляет участковая (районная) агрономия. «Участковый агроном является для крестьянского хозяйства советником, организатором и руководителем во всех важнейших его начинаниях и мероприятиях по с. х-ву, ответственным руководителем низовой участковой земельной ячейки, объединяющей всех специалистов по с. х-ву, несет ответственность перед земорганами за состояние, направление и проведение агрикультурных мероприятий в участке». Местопребывание всех работников по сельскому хозяйству в участке (в том числе землеустроителей и ветеринаров) объединяется; программы и планы их работ согласуются участковым агрономом. Оптимальный (наилучший) размер территории участка признается — одна укрупненная волость, что для губернии, не имеющей районирования, соответствует двум-трем волостям, в зависимости от интенсивности с. х-ва и разбросанности селений; необходимо совпадение границ административных и агроном, участка. — Обязанности участкового агронома: изучение сельского хозяйства, первичная разработка и непосредственное проведение мероприятий по всем отраслям с. х-ва района, борьба с вредителями с. х-ва, агроном, пропаганда, содействие крестьян-