АГРАРНЫЙ ПРОТЕКЦИОНИЗМВеликобритания . . .
Франция (Париж) . . .
Германия (Берлин). .
Австрия (Вена) ....
Венгрия (Будапешт) .
Италия (Турин) ....
Таможенная пошлина в зол. фр. за квинтал
Государства
Разница с ценами Великобритании
Средние цены на пшеницу в главных странах Европы за пятилетие 1909—13 г.
тал
Современный А. п. ведет свое начало во Франции с 1885, когда была введена 3 — франковая пошлина на пшеницу (с квинтала — 100 кг); в 1887 она повышена до 5 фр., в 1894 — до 7 фр.; ряд номинальных повышений имел место во время и после империалистской войны в ответ на падение валюты (реальное значение хлебных пошлин, с падением франка, все-таки понизилось). В Германии в 1879, впервые после 15 — летнего перерыва, была введена небольшая (1 марка на 100 кг) пошлина на пшеницу, рожь, овес; в 1887 она была сильно повышена: до 5 м. на пшеницу и рожь, до 4 м. на овес, до 2 х/4 м. на ячмень, до 2 м. на кукурузу и пр. хлеба; в 1902 произошло новое повышение (до 5 х/2—7 х/2 мар. на 100 кг пшеницы). Империалистская война и революция смели хлебные пошлины, но реставрация политического влияния правых партий предрешила возврат к аграрному протекционизму.
Германский рейхстаг спешно провел (авг. 1925) законопроекты о хлебных пошлинах почти без обсуждения последних: коммунистические депутаты подверглись исключению, социал-демократы не оказались достаточно решительными, а правый блок просто снял своих ораторов, чтобы ускорить проведение закона.
Влияние аграрных пошлин на цены. Целью таможенного протекционизма можно считать повышение цены «охраняемого» продукта на всю величину пошлины. — Ранее экономисты так и полагали, что цены внутреннего «охраняемого» рынка должны точно разниться от цен мировых на всю величину пошлины. На самом деле полностью такой эффект наблюдается далеко не всегда. Лишь в годы неурожаев разница цен внутреннего и мирового рынка достигает (а иногда даже превышает) величину пошлины. В годы же урожайные, т. — е., как раз тогда, когда «отечественные производители» наиболее нуждаются в повышении цен на свои товары, наблюдается значит, понижение последних; разница с ценами внешнего рынка все уменьшается, делаясь иногда даже отрицательной величиной (когда мировые цены оказываются выше внутренних цен протекционистской страны), что, правда, бывает редко. Поэтому нельзя считать, что отечественный потребитель переплачивает благодаря протекционизму, а отечественный производитель «зарабатывает» на каждом квинтале как раз в размере таможенной ставки. Потеря одного и выигрыш другого несколько ниже величины последней. — Очень важную роль играет в известных случаях особенность географического положения страны-производительницы. Ярким, в данном случае, примером может служить Россия. Дело в том, что для сбыта русской ржи имеет исключительное значение Германия; остальная 3. Европа предпочитает для питания пшеницу или другие хлеба. Возведение высокой стены хлебных пошлин в Германии означало, поэтому, необходимость для рус. крестьянина принять часть этих пошлин на себя, т. к. достаточно обширный внешний рынок для рус. ржи вне Германии — найти невозможно.
Цена в зол. фр. за квин 521
21, 01 26, 68 26, 31 28, 27 25, 51 28, 46
+ 5, 67 + 5, 30 + 7, 26 + 4, 50 + 7, 45
0, 00 7, 00 6, 25 6, 60 6, 60 7, 50
В данном случае для рус. крестьянина необходимость продавать оказалась больше, чем для немца — необходимость покупать. В меньшей мере рус. производитель брал на себя стоимость таможенных пошлин по другим хлебам: почти ничего — из пошлины на ячмень, ок. 1 б пошлины овса, 1/5 пошлины пшеницы, — и почти х/3 пошлины на рожь.
Поскольку рус. хлеб определяет цены герман. внутреннего рынка, таможенное обложение удорожает его для потребителя, т. о., не на всю величину пошлины, а лишь на 5/6, 4/5, 7 а — соответственно. Как общее правило, однако, разница цен внутреннего рынка протекционистской страны и мирового рынка тяготеет к величине таможенной ставки плюс фрахт. Это достаточно хорошо подтверждается сопоставлением цен разных стран (см. выше помещенную таблицу и диаграмму).
Значение аграрных таможенных пошлин для сельского хозяйства. Официальным назначением А. п. во всех странах провозглашается защита, покровительство, поощ-
