Страница:БСЭ-1 Том 01. А - Аколла (1926)-2.pdf/52

Эта страница не была вычитана

лась обязанность регулировать владение землей, для чего в его распоряжение должно быть предоставлено достаточное количество земли для колонизации и парцелляции. Принятый закон признавал за земельным собственником право сохранить только одно поместье, в к-ром сам помещик или его семья ведут хозяйство. Размеры индивидуального владения должны быть установлены специальным законом, в зависимости от различных условий в различных частях Польши, в пределах от 60 до 180 га. Исключение было сделано для быв. Прусской Польши и для вост, округов, где временно максимум владения повышен до 400 га. Освобождались от принудительного выкупа хозяйства семенные, скотоводческие и рыбные, существовавшие до 1/1 1919, а равно хозяйства высшего промышленного типа, сохранение к-рых в целом или в какой-нибудь части необходимо для государства. К сказанному необходимо добавить, что дополнительным постановлением Учредительного сейма на государство возлагалась обязанность парцеллировать не менее 200.000 га в год, начиная с 1/VI1919.

До 1920, до появления Красной армии под стенами Варшавы, принятый сеймом закон оставался мертвой буквой. В июле 1920 сейм принял резолюцию о проведении реформы, а когда опасность миновала, реформа вновь была положена под сукно. Тем временем помещики, не взирая на запрет, начали поспешно распродавать землю кулакам по весьма высокой цене. В результате — до конца 1923 вместо минимума в 800.000 га, к-рый должен был быть выкуплен и распределен государством, вся проведенная им парцелляция составила лишь 188.356 га, в то время, как количество земли, проданной кулакам до 30 сент. 1923, составило 250.239 га. Но даже при этих ничтожных размерах парцелляции, земля не попадала к неимущим. Из 17.398 вновь созданных наделов в быв. Царстве Польском 1.051 достался не-земледельцам, 461  — лицам, уже имеющим надел, вполне обеспечивающий хозяйство, 1.687  — инвалидам и быв. солдатам. К этому нужно добавить, что во многих случаях парцелляция была произведена лишь на бумаге. Помещики подавали жалобу на произведенную парцелляцию в суд, и суд приостанавливал исполнение решения. Это делалось для того, чтобы выгадать время, выждать подходящий момент и окончательно ликвидировать принятый сеймом закон. Помещики протестовали, гл. обр., против тех пунктов закона о реформе, в силу к-рых излишки помещичьей земли передавались государству, с тем, чтобы оно впоследствии постепенно производило парцелляцию. В июле 1925 им удалось добиться отмены этих пунктов. Согласно ст. 11 нового закона, принятого сеймом, ежегодно подлежит распределению 200.000 га, при чем эти 200.000 га распределяются по уездам с таким расчетом, чтобы за помещиками был сохранен максимум владения  — 180 га. При таких условиях каждый помещик заранее будет знать, подлежит ли отчуждению в данном году излишек земли в его имении. Землю, подлежащую отчуждению, помещик вправе сам в течение года распродать по той цене, к-рую ему удастсявыжать из покупателей. Если он этого не сделает, то об этом составляется акт, и ему доставляется еще 6-месячный срок для проведения парцелляции; только по истечении этого срока государство вправе приступить к принудительному отчуждению. Это постановление подрывает в корне значение реформы, к-рая сводится к передаче земли кулакам, т. к. при «свободной» продаже земли безземельные и малоземельные крестьяне не будут в состоянии конкурировать с деревенскими богачами. Если принять во внимание приведенные выше цифры, то становится вполне ясным, что задыхающееся в тисках безземелья польское крестьянство с таким решением вопроса примириться не сможет и рано или поздно противопоставит решению панского сейма свое собственное решение.

Феликс Кон.

Румыния. 15/ХП 1918 был опубликован декрет об А. р. для Старой Румынии.

Согласно этому декрету, отчуждению подлежали: 1) в полном объеме: а) вся земля имений иностранцев, б) вся земля имений лиц, покинувших страну, в) годная для обработки земля государственных и удельных имений, земельного банка, благотворительных учреждений и прочих юридических лиц, 2) удобная земля частного крупного землевладения в размере, в общей сложности, до 2 милл. га. 14 июля 1921 издан был другой закон, подтверждавший, во-первых, декрет 1918, во-вторых, закреплявший все производившиеся на основании декрета отчуждения и пополнивший его новыми постановлениями. Согласно новому закону, площадь имения не должна превышать 250 га, в некоторых исключительных случаях  — 500 га.

Возмещение за отчужденную землю выплачивается по определенной скале, в зависимости от качества почвы. Предельный размер возмещения доходит до 40  — кратного размера средней арендной платы за время 1917—1922. Органами, осуществляющими отчуждение земель, являются: 1) земельный комитет в Бухаресте, 2) окружные комиссии и 3) районные комиссии. Снабжение землей происходит в такой последовательности: 1) мобилизованные в 1916—1919, 2) мобилизованные в 1913 в болгарскую войну, 3) вдовы военных, 4) безземельные крестьяне, 5) крестьяне с наделом меньше 5 га, 6) сироты военных. Со времени начала реформы по конец 1924 отчуждено (по всей Румынии) 5.854.649 га. В Старой Румынии отчуждено 2.708.462 га, наделено в собственность  — 1.396.664 га, количество наделенных 413.932. В Трансильвании отчуждено 1.580.776 га, наделено в собственность 43.770 га, количество наделенных 45.928. В Бессарабии экспроприировано  — 1.491.920 га, наделено в собственность  — 1.098.045 га, количество наделенных 357.016. В Буковине экспроприировано 73.440 га, наделено в собственность 11.440 га, количество наделенных 36.800. Всего, т. о., экспроприировано 5.854.649 га, передано в собственность 2.549.919 га, количество наделенных 853.676.

Эти данные касаются окончательно отчужденной земли и окончательно переданных в надел земель. Кроме того, находится в процессе отчуждения 105.322 га в Трансильва-