Страница:Анненков. Система русского гражданского права. T. I (1910).pdf/74

Эта страница была вычитана
69
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ.

ководство по аналогии те постановления закона, которыми определяется момент обнародования самого закона, на основании которых и признать, что в таких случаях, когда в самом административном распоряжении не указан срок начала действия его, оно должно получить применение со дня получения в местных присутственных местах того экземпляра издания, в котором оно опубликовано. По отношению, затем, еще определения начального момента действия таких обязательных постановлений, которые не подлежат обнародованию, как обязательные только для членов органа, их постановившего, следует признать, что и они, в случае означения в них срока начала действия их, должны считаться обязательными к исполнению с наступления этого срока, а в других случаях со дня их постановления или вступления в силу, если они по закону должны еще подлежать утверждению какой-либо власти.

Что касается, наконец, констатирования административного распоряжения, то в этом отношении не может быть никакого сомнения в том, что оно, подобно закону, должно быть констатировано письменно, — или экземпляром того официального издания, в котором оно было обнародовано, или же, в тех случаях, когда оно обнародованию не подлежит, напр., журналами или протоколами того органа, которым оно было постановлено, напр., журналами земского собрания, городской думы и проч., или же приговорами, постановленными сельскими, или волостными сходами, записанными в книгу приговоров и проч., как это совершенно справедливо заметил Малышев. В исключительных, впрочем, случаях, также по замечанию Малышева, может быть допущено констатирование обязательного постановления, напр., приговора сельского общества, и иными способами, напр., показаниями свидетелей о факте его исполнения и проч., когда или сам закон дозволяет приговор общества и не облекать в письменную форму, как это делает, напр., 57 ст. общ. полож. о крест. по отношению некоторых общественных приговоров, или же когда письменный приговор утратился, сгорел и проч. (Курс общ. гр. пр., т. I, стр. 315).

Применять административное распоряжение, в установленном порядке обнародованное, как и всякую другую норму права, суд должен по ссылке одной из сторон процесса, разумеется, ex officio, не требуя от стороны представления доказательств существования его, вследствие того, что суд обязан сам знать установленным порядком обнародованные всякие распоряжения из получаемых им официальных правительственных изданий, даже и местные, т. е. административные распоряжения, имеющие местное значение, напечатанные в органе места действия суда, обязанного его применять. В случаях необходимости применения этих последних постановлений другим судом, или же в случаях необходимости применения постановлений необнародованных, суду, конечно, должно принадлежать право требовать от стороны, на них ссылающейся, указания данных, подтверждающих их существование; но, затем, по указании его этих данных, с суда не может быть снята обязанность и ex officio принимать те или другие меры к констатированию их, посредством, напр., истребования из губернского правления, места издания обязательного постановления экземпляра, местных губернских ведомостей, заключающего в себе текст его, или истребования от земской управы копии журнала собрания, заключающего в себе текст постановления и проч., по тем же основаниям, по которым, как мы видели выше, на суде должна лежать обязанность принимать ex officio участие в констатировании и других источников норм права, ему неизвестных, но указываемых сторонами процесса.