374 ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. Указать, затѣмъ, еще какія-либо другія возможныя средства защиты правъ подопечныхъ отъ неправильныхъ дѣйствій опекуновъ у насъ, въ виду непредоставленія нашимъ закономъ самимъ опекунскимъ установленіямъ подвергать опекуновъ за это какимъ-либо взысканіямъ, кромѣ ихъ увольненія, врядъ ли представляется возможнымъ, о чемъ нельзя не пожалѣть, потому что вслѣдствіе этого представляется невозможнымъ скорѣе прекращеніе неправильныхъ дѣйствій опекуновъ непосредственно въ административномъ порядкѣ посредствомъ наложенія на нихъ какихъ-либо взысканій, наложеніе которыхъ въ каковомъ порядкѣ представлялось бы особенно цѣлесообразнымъ въ видахъ предупрежденія какихъ-либо незначительныхъ нарушеній правъ подопечнаго, для защиты отъ которыхъ употребленіе довольно сложнаго механизма судебнаго преслѣдованія представляется слишкомъ медленнымъ и громоздкимъ. Кромѣ этого, по поводу осуществленія и этого послѣдняго средства защиты ихъ правъ отъ разныхъ злоупотребленій опекуновъ нельзя не замѣтить, что осуществленіе посредствомъ него защиты ихъ представляется далеко не достаточнымъ. вслѣдствіе того, что законъ нашъ вовсе не вмѣняетъ въ обязанность опекунскимъ установленіямъ пользованіе имъ въ видахъ защиты ихъ правъ всегда и немедленно по обнаруженіи или неправильныхъ дѣйствій опекуновъ по завѣдыванію ими опекой, чѣмъ, очевидно, все въ этомъ отношеніи предоставляетъ ихъ усмотрѣпію, что представляется особенно вреднымъ потому, что уемотрѣпіе ихъ должно касаться защиты правъ наичаще лицъ, состоящихъ подъ опекой по ихъ недѣеспособности, для которыхъ домагаться правильнаго употребленія ими ихъ власти въ этомъ отношеніи безъ помощи ихъ родственниковъ, которые нерѣдко могутъ никакого участія въ ихъ судьбѣ и дѣлахъ и не принимать, представляется невозможнымъ, вслѣдствіе чего иногда ихъ болѣе, или менѣе существенныя права и интересы могутъ оставаться и безъ всякой охраны. ГЛАВА СЕДЬМАЯ.
Попечительство.
§ 1. Назначеніе попечителей и ихъ права и обязанности.
Уложеніе германское хотя и содержитъ въ себѣ постановленія о попечительствѣ, но въ виду того, что оно въ этихъ постановленіяхъ опредѣляетъ права и обязанности попечителей совершенно такъ же, какъ права и обязанности опекуновъ, и нельзя не признавать, что оно собственно приравниваетъ его опекѣ, а что собственно попечительство въ томъ видѣ, въ какомъ оно опредѣляется нашимъ закономъ, имъ совсѣмъ не усвоено. Уложеніе саксонское, напротивъ, даже вовсе не упоминаетъ о попечительствѣ, а относитъ тѣ случаи, въ которыхъ уложеніе германское называетъ попечительствомъ опеку, какъ, напр., назначеніе его надъ расточителями, глухонѣмыми, безвѣстно-отсутствующими и въ нѣкоторыхъ другихъ, прямо къ опекѣ. Уложенію итальянекому, напротивъ, извѣстно попечительство, какъ особое установленіе, отличное отъ опеки и, притомъ, какъ установленіе, сходное во многихъ отношеніяхъ по его значенію съ попечительствомъ, нормируемымъ нашимъ закономъ, почему мной здѣсь и будутъ приведены только его постановленія, къ этому предмету относящіяся. Такъ, оно предписываетъ назначать попечителей прежде всего къ лицамъ, достигшимъ 18-ти-лѣтняго возраста и освобожденнымъ отъ опеки, или самими родителями, а когда ихъ пѣтъ, то семейнымъ совѣтомъ, надъ каковыми лицами оно и предписываетъ назначать попечителя опекунскому совѣту, когда у него нѣтъ родителей, а когда они есть, то оно
