Викитека

Закон Самарской области от 04.05.2001 № 29-ГД: различия между версиями

Интерактивная навигация по истории
[непроверенная версия][непроверенная версия]
← Предыдущая правкаСледующая правка →
Содержимое удалено Содержимое добавлено
ВизуальныйВики-текст
Нет описания правки
Нет описания правки
Строка 6:
* [[Закон Самарской области от 7.10.2003 № 82-ГД|Закона Самарской области от 7 октября 2003 г. № 82-ГД «О внесении изменения и дополнений в Закон Самарской области „Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области“»]]
* [[Закон Самарской области от 6.05.2004 № 68-ГД|Закона Самарской области от 6 мая 2004 г. № 68-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области „Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области“»]]
* [[Закон Самарской области от 1.04.2005 № 100-ГД|Закона Самарской области от 1 апреля 2005 г. № 100-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области „Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области“»]]
 
----
Строка 30 ⟶ 31 :
* '''Природопользование''' — хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой осуществляется использование отдельных видов природных ресурсов и оказывается воздействие на окружающую среду.
* '''Природопользователь''' — физические и юридические лица, осуществляющие природопользование в установленном порядке.
* '''Региональные (областные) природоохранные нормативы''' — природоохранные нормативы, устанавливающие экологические требования с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Самарской области и направленные на ее социально-экологическую реабилитацию.
* '''Зеленые насаждения''' — древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения в городских и сельских населенных пунктах, кроме городских лесов, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции.
* '''Защита зеленых насаждений''' — система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение и восстановление зеленых насаждений.
Строка 39:
==== ГЛАВА II ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ====
 
==== Статья 3. ====
==== Статья 3. Полномочия специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Самарской области, в сфере охраны окружающей среды и природопользования ====
 
Утратила силу.
Полномочия специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Самарской области (далее — специально уполномоченные государственные органы), в сфере охраны окружающей среды и природопользования определяются федеральным законодательством. Специально уполномоченным государственным органам могут передаваться отдельные полномочия органов государственной власти Самарской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
 
Координацию деятельности специально уполномоченных государственных органов осуществляет орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации.
 
==== Статья 4. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей среды и природопользования ====
Строка 51 ⟶ 49 :
* утверждение областных экологических программ, природоохранных мероприятий при принятии закона Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и контроль за их реализацией;
* утверждение границ особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;
* установление зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия на территории Самарской области;
* установление налоговых и иных льгот для природопользователей в части, касающейся отчислений в областной бюджет.
*осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Строка 61 ⟶ 58 :
'''1.''' В сфере охраны окружающей среды:
* определение основных направлений охраны окружающей среды на территории Самарской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
* разработка и реализация областных экологических программ, природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
* осуществление государственного экологического контроля за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Самарской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
* заключение с природопользователями договоров (соглашений), затрагивающих интересы двух и более муниципальных образований области, и (или) включение в условия выдаваемых лицензий (разрешений) на право пользования компонентов или объектов окружающей среды положений (мероприятий) по обеспечению экологических интересов проживающего населения;
* разработка и реализация областных целевых экологических программ, природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
* утверждение региональных (областных) природоохранных нормативов не ниже установленных на федеральном уровне;
* экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Самарской области;
* заключение с природопользователями договоров (соглашений), затрагивающих интересы двух и более муниципальных образований области, и (или) включение в условия выдаваемых лицензий (разрешений) на право пользования компонентов или объектов природной среды положений (мероприятий) по обеспечению экологических интересов проживающего населения;
* осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Самарской области;
* принятие мер к нарушителям законодательства об охране окружающей среды и по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, в соответствии с федеральным законодательством;
* организация и осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Самарской области;
* организация и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории Самарской области;
* обеспечение населения Самарской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды;
* ведение Красной книги Самарской области.
* ограничение, приостановление и (или) запрещение хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в пределах своих полномочий на территории Самарской области;
* ведение Красной книги Самарской области;
* осуществление экологической паспортизации.
 
'''2.''' В сфере охраны и использования недр:
* государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством;
* разработка и реализация областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
* распоряжение совместно с федеральными органами исполнительной власти государственным фондом недр на территории Самарской области;
* установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр регионального (областного) и местного значения, а также строительства подземных сооружений регионального (областного) и местного значения;
* создание и ведение фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
* определение условий и порядка пользования месторождениями полезных ископаемых;
* проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
* лицензирование видов деятельности, связанной с пользованием участками недр регионального (областного) и местного значения;
* составление балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
* досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на основаниях, предусмотренных действующим законодательством;
* выделение совместно с федеральными органами исполнительной власти участков недр федерального, регионального (областного) и местного значения в порядке, установленном действующим законодательством;
* установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
* заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недр регионального (областного) и местного значения;
* защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
* участие в государственной экспертизе разведанных запасов полезных ископаемых и иных свойств недр;
* участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
* защита интересов граждан, прав пользователей недр и разрешение споров по вопросам пользования недрами и их охраны.
* участие в государственном контроле за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
* регулирование других вопросов в сфере охраны и использования недр, за исключением отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.
 
'''3.''' В сфере охраны и использования водных объектов:
* установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос, утверждение проектов водоохранных зон и режима их использования по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление использованием и охраной водного фонда, согласованному с иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законодательством..
* государственный контроль за использованием и охраной водных объектов;
* владение, пользование, распоряжение и управление водными объектами, находящимися в собственности Самарской области;
* разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам использования и охраны водных объектов в пределах территории Самарской области;
* разработка и реализация областных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов;
* установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) физическим и юридическим лицам в пределах норм, установленных для Самарской области по водным объектам, находящимся в федеральной собственности, и установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным объектам, находящимся в собственности Самарской области;
* запрещение ввода в эксплуатацию, а также ограничение, приостановление и запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, оказывающих негативное влияние на водные объекты, находящиеся в собственности Самарской области;
* установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос, утверждение проектов водоохранных зон и режима их использования по представлению территориального органа специально уполномоченного государственного органа, осуществляющего управление использованием и охраной водного фонда, согласованному с иными специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
'''4.''' В сфере охраны и рационального использования земель и почв:
* государственный контроль за соблюдением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков требований законодательства по охране земель, почв и их рациональному использованию.
 
'''5.''' В сфере охраныиспользования, использованияохраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов за счет субвенций из федерального бюджета:
* тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории Самарской области;
* государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фон-да и воспроизводством лесов;
* осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство. В том числе к этим полномочиям относятся:
* разработка и реализация областных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
* принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
* приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для со-стояния и воспроизводства лесов;
* организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
* принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование в соответствии с действующим законодательством.
* определение ставок лесных податей;
* выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;
* разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;
* обеспечение проведения лесоустройства;
* обеспечение воспроизводства лесов;
* обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
* проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству.
 
'''6.''' В сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за счет субвенций из федерального бюджета:
* охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
* государственный контроль за охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания;
* регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:
* разработка, принятие и реализация областных программ по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания;
* находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
* предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности Самарской области;
* подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
* установление региональных (областных) природоохранных нормативов не ниже установленных на федеральном уровне;* согласование интересов пользователей животным миром с интересами пользователей другими природными ресурсами;
* которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
* введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства.
* воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
* ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем — шестом настоящего пункта;
* выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем — шестом настоящего пункта;
* организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
* охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
 
'''7.''' В сфере обращения с отходами производства и потребления:
* проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
* государственный контроль за обращением с отходами в рамках федерального и областного законодательства, в том числе [[Закон Самарской области от 17.12.1998 № 28-ГД|Закона Самарской области «Об отходах производства и потребления на территории Самарской области»]].
* разработка и реализация областных программ в сфере обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами.
 
'''8.''' В сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:
* создание особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения и осуществление государственного управления ими;
* государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;
* согласование отнесения к объектам федеральной собственности особо охраняемых природных территорий федерального значения;
* согласование порядка и режима использования земель, включенных в границы национального парка, без изъятия из хозяйственной деятельности;
* установление дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы, природные ландшафты, биологические станции и др.);
* принятие решений о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и ограничении на них хозяйственной деятельности;
* принятие решений об образовании охранной зоны природных заповедников и национальных парков и утверждение положений о них;
* признаниеведение территорийгосударственного лечебно-оздоровительнымикадастра местностямиособо иохраняемых курортамиприродных территорий регионального (областного) значения;
* государственное регулирование в сфере использования и охраны курортов, лечебно — оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;
* установление границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное (областное) значение;
Строка 129 ⟶ 125 :
 
'''9.''' В сфере проведения государственной экологической экспертизы:
* информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;
* осуществление контроля за исполнением законодательства об экологической экспертизе;
* делегирование экспертов в качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов на территории Самарской области или других субъектов Российской Федерации;
* получение информации об объектах экологической экспертизы, при реализации которых может быть оказано прямое или косвенное воздействие на окружающую среду Самарской области.
 
'''10.''' Утратил силу.
'''10.''' В сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и окружающей природной среды:
* государственное управление по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и окружающей природной среды;
* разработка и реализация областных программ по обеспечению санитарно — эпидемиологического благополучия населения и окружающей среды;
* организация оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации вспышек болезней растений, эпидемий, эпизоотии и др.;
* принятие решений о введении и отмене на территории области карантина или ограничительных мероприятий в случае возникновения вспышек болезней растений, эпидемий, эпизоотии и др.
 
'''11.''' Органы исполнительной власти Самарской области могут осуществлять и иные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации, за исключением полномочий, которые федеральным и областным законодательством отнесены к ведению Самарской Губернской Думы.
Строка 143 ⟶ 135 :
==== Статья 6. Передача осуществления отдельных государственных полномочий органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования ====
 
Осуществление отдельных государственных полномочий органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования может быть передано органам местного самоуправления и специальнофедеральным уполномоченныморганам государственнымисполнительной органамвласти в соответствии с федеральным и областным законодательством.
 
==== Статья 7. Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществляемое органамиместного самоуправления ====
Строка 157 ⟶ 149 :
* развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;
* предоставление разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
* участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;.
* введение ограничений на пользование участками недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде;
* приостановление работ, связанных с пользованием недрами, по добыче общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов при условии возможности использования для этих целей отходов горнодобывающих и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.
 
'''3.''' В сфере охраны и использования водных объектов:
Строка 182 ⟶ 172 :
'''7.''' Органы местного самоуправления могут осуществлять и иные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с федеральным и областным законодательством.
 
=== ГЛАВА III ===
=== ГЛАВА III НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ===
 
==== Статья 8. Нормирование в сфере охраны окружающей среды ====
 
'''1.''' В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечения экологической безопасности населения в Самарской области могут устанавливаться региональные (областные) природоохранные нормативы не ниже установленных на федеральном уровне.
 
'''2.''' Региональные (областные) природоохранные нормативы разрабатываются с учетом существующего естественного фонового уровня загрязнения территории Самарской области и обеспечения экологических интересов проживающего населения.
 
Утратила силу.
'''3.''' Установление региональных (областных) природоохранных нормативов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
 
=== ГЛАВА IV ТРЕБОВАНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ===
Строка 785 ⟶ 769 :
# ''[http://www.adm.samara.ru/documents/zakon/8755/ http://www.adm.samara.ru/documents/zakon/8755/]''
# ''[http://www.adm.samara.ru/documents/zakon/10475/ http://www.adm.samara.ru/documents/zakon/10475/]''
# ''[http://www.adm.samara.ru/documents/zakon/13162/ http://www.adm.samara.ru/documents/zakon/13162/]''
 
 
Источник — https://ru.wikisource.org/wiki/Закон_Самарской_области_от_04.05.2001_№_29-ГД