Викитека

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ/Глава 6: различия между версиями

Интерактивная навигация по истории
[досмотренная версия][досмотренная версия]
← Предыдущая правкаСледующая правка →
Содержимое удалено Содержимое добавлено
ВизуальныйВики-текст
Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ
Нет описания правки
Строка 12:
{{СодержаниеБН}}
 
== Глава 6. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СУБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ ==
== Глава 6. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК, ЕЁ ЧЛЕНОВ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ, КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО, ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ, ОПЕРАТОРА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ ==
==== {{якорь|Статья 105}}Статья 105. Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля ====
{{якорь|Статья 105. Часть 1}}1. ЛюбойПри участникпроведении закупкиконкурентных способов, апри такжеосуществлении осуществляющиезакупки общественныйтовара контрольу общественныеединственного объединенияпоставщика в электронной форме на сумму, объединенияпредусмотренную юридических[[../Глава лиц3#Статья 93. Часть 12|частью 12]] [[../Глава 3#Статья 93|статьи 93]] настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеютимеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика,субъекта уполномоченного(субъектов) органаконтроля, уполномоченногоесли учреждения,такие специализированнойдействия организации,(бездействие) комиссиинарушают поправа осуществлениюи закупок,законные еёинтересы членов,участника должностныхзакупки. лицПри контрактнойэтом службы,обжалование контрактногодействий управляющего,(бездействия) операторасубъекта электронной(субъектов) площадки,контроля операторав специализированнойпорядке, электроннойустановленном площадкинастоящей главой, еслине такиеявляется действияпрепятствием (бездействие)для нарушаютобжалования праватаких идействий законные(бездействия) интересыв участникасудебном закупкипорядке.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 2}}2. Подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также — жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днём размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учётом следующих особенностей:
{{якорь|Статья 105. Часть 2}}2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 2. Пункт 1}}1) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений;
{{якорь|Статья 105. Часть 3}}3. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 2. Пункт 2}}2) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершённые после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке;
{{якорь|Статья 105. Часть 4}}4. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итогового протокола запроса предложений в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме при признании соответствующей электронной процедуры или закрытой электронной процедуры несостоявшейся. Жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 52. Пункт 3}}5.3) Обжалованиежалоба действийна действия (бездействиябездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанныхсовершённые спри аккредитациейаккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, допускаетсяпри вразмещении порядке,на установленномэлектронной площадке настоящейпредварительного главойпредложения, вможет течениебыть тридцатиподана не позднее пяти дней ссо моментадня совершения обжалуемых действий (бездействия). Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с проведением электронных процедур, допускается в порядке, установленном настоящей главой, в сроки, предусмотренные [[#Статья 105. Часть 4|частью 4]] настоящей статьи.;
 
{{якорь|Статья 105. Часть 2. Пункт 4}}4) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершённые при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, не позднее даты заключения контракта;
{{якорь|Статья 105. Часть 6}}6. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, не позднее даты заключения контракта.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 2. Пункт 5}}5) подача одной жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершённые при осуществлении нескольких закупок, не допускается.
{{якорь|Статья 105. Часть 7}}7. Участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 3}}3. Жалоба в соответствии с настоящей статьёй подаётся:
{{якорь|Статья 105. Часть 8}}8. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (далее также — жалоба) должна содержать:
 
{{якорь|Статья 105. Часть 3. Пункт 1}}1) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, — при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, а также при обжаловании действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки;
{{якорь|Статья 105. Часть 8. Пункт 1}}1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);
 
{{якорь|Статья 105. Часть 3. Пункт 2}}2) в контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа — при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд в рамках государственного оборонного заказа;
{{якорь|Статья 105. Часть 8. Пункт 2}}2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
 
{{якорь|Статья 105. Часть 173. Пункт 3}}3) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, — на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего впри отношенииосуществлении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;▼
{{якорь|Статья 105. Часть 8. Пункт 3}}3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке;
 
{{якорь|Статья 105. Часть 3. Пункт 4}}4) в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, — при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
{{якорь|Статья 105. Часть 8. Пункт 4}}4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, доводы жалобы.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 4}}4. При проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные [[#Статья 105. Часть 3|частью 3]] настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путём формирования и размещения в этой системе следующей информации:
{{якорь|Статья 105. Часть 9}}9. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие её обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 4. Пункт 1}}1) наименование контрольного органа в сфере закупок, предусмотренного [[#Статья 105. Часть 3|частью 3]] настоящей статьи, в который подаётся жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля;
{{якорь|Статья 105. Часть 10}}10. Жалоба подписывается подающим её лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 114. Пункт 2}}11.2) Жалобанаименование возвращаетсяучастника подавшемузакупки еёв лицусоответствии безс рассмотренияинформацией, включённой в случае,единый реестр участников если:закупок;
 
{{якорь|Статья 105. Часть 4. Пункт 3}}3) идентификационный код закупки, за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом указание такого кода не предусмотрено, а также случаев подачи жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершённые при аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, при размещении на электронной площадке предварительного предложения. Указание нескольких идентификационных кодов закупки (за исключением кодов закупок, предусмотренных [[../Глава 3#Статья 25|статьями 25]] и [[../Глава 3#Статья 26|26]] настоящего Федерального закона) не допускается;
{{якорь|Статья 105. Часть 11. Пункт 1}}1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьёй;▼
 
{{якорь|Статья 105. Часть 114. Пункт 24}}24) жалобанаименование несубъекта подписана(субъектов) или жалоба подписана лицомконтроля, полномочиядействия которого не подтверждены(которых) документамиобжалуются;
 
{{якорь|Статья 105. Часть 114. Пункт 35}}35) жалобауказание поданана пообжалуемые истечениидействия срока,(бездействие) предусмотренногосубъекта (субъектов) контроля, настоящейдоводы статьёйжалобы;
 
{{якорь|Статья 105. Часть 4. Пункт 6}}6) номер реестровой записи в реестре контрактов, заключённых заказчиками, или в реестре договоров, заключённых заказчиками, предусмотренных {{Ссылка на ФЗ РФ|18|07|2011|223|О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц||твор.}}, — в отношении контракта или договора, предусмотренных [[../Глава 3#Статья 31. Часть 2.1|частью 2.1]] [[../Глава 3#Статья 31|статьи 31]] настоящего Федерального закона, стоимость и срок исполненных обязательств по которым соответствуют требованиям указанной части (в случае установления требований в соответствии с [[../Глава 3#Статья 31. Часть 2.1|частью 2.1]] [[../Глава 3#Статья 31|статьи 31]] настоящего Федерального закона) и информация об исполнении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом размещена в единой информационной системе.
{{якорь|Статья 105. Часть 11. Пункт 4}}4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.▼
 
{{якорь|Статья 105. Часть 5}}5. Информация, предусмотренная [[#Статья 105. Часть 4|частью 4]] настоящей статьи, автоматически размещается с использованием единой информационной системы в реестре, предусмотренном [[../Глава 5#Статья 99. Часть 21|частью 21]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона, за исключением случаев:
{{якорь|Статья 105. Часть 12}}12. Решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 5. Пункт 1}}1) если участник закупки не зарегистрирован в единой информационной системе;
{{якорь|Статья 105. Часть 13}}13. Контрольный орган в сфере закупок в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 5. Пункт 2}}2) подачи жалобы с нарушением требований абзаца первого, [[#Статья 105. Часть 2. Пункт 1|пунктов 1]] и [[#Статья 105. Часть 2. Пункт 4|4]] [[#Статья 105. Часть 2|части 2]], [[#Статья 105. Часть 4|части 4]] настоящей статьи;
{{якорь|Статья 105. Часть 14}}14. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 5. Пункт 3}}3) наличия в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о подающем жалобу участнике закупки, в том числе информации об участниках, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица, при условии установления заказчиком требования, предусмотренного [[../Глава 3#Статья 31. Часть 1.1|частью 1.1]] [[../Глава 3#Статья 31|статьи 31]] настоящего Федерального закона.
{{якорь|Статья 105. Часть 15}}15. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать её до принятия контрольным органом в сфере закупок решения по существу жалобы, при этом такое лицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия (бездействие) тех же лиц.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 6}}6. Участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты её рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путём формирования и размещения в реестре, предусмотренном [[../Глава 5#Статья 99. Часть 21|частью 21]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершённые при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.
{{якорь|Статья 105. Часть 16}}16. В течение двух рабочих дней с даты отзыва жалобы контрольный орган в сфере закупок направляет всем заинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы и размещает её в единой информационной системе.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 7}}7. Информация, предусмотренная [[#Статья 105. Часть 4|частью 4]] настоящей статьи, информация об отзыве жалобы, предусмотренная [[#Статья 105. Часть 6|частью 6]] настоящей статьи, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки. Такая информация считается направленной, а жалоба считается отозванной с момента размещения соответствующей информации в соответствии с настоящей статьёй в реестре, предусмотренном [[../Глава 5#Статья 99. Часть 21|частью 21]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона.
{{якорь|Статья 105. Часть 17}}17. Жалоба подаётся в:
 
{{якорь|Статья 105. Часть 8}}8. Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днём размещения в соответствии с [[#Статья 105. Часть 5|частью 5]] настоящей статьи информации, предусмотренной [[#Статья 105. Часть 4|частью 4]] настоящей статьи, в реестре, предусмотренном [[../Глава 5#Статья 99. Часть 21|частью 21]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона, контрольный орган в сфере закупок размещает (за исключением случая, предусмотренного [[#Статья 105. Часть 6|частью 6]] настоящей статьи) в таком реестре информацию:
{{якорь|Статья 105. Часть 17. Пункт 1}}1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд;
 
{{якорь|Статья 105. Часть 8. Пункт 1}}1) о принятии жалобы к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места её рассмотрения, о возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с [[#Статья 106. Часть 2|частью 2]] [[#Статья 106|статьи 106]] настоящего Федерального закона;
{{якорь|Статья 105. Часть 17. Пункт 2}}2) контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, которые относятся к государственному оборонному заказу, а также в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
 
{{якорь|Статья 105. Часть 8. Пункт 2}}2) об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случаях, если:
▲{{якорь|Статья 105. Часть 17. Пункт 3}}3) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
 
▲{{якорь|Статья 105. Часть 118. Пункт 12. Подпункт а}}1а) жалоба неподана соответствуетс требованиям,нарушением установленнымтребований настоящей статьёйстатьи;
{{якорь|Статья 105. Часть 17. Пункт 4}}4) орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
 
▲{{якорь|Статья 105. Часть 118. Пункт 42. Подпункт б}}4б) по жалобе на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
{{якорь|Статья 105. Часть 18}}18. Информация о жалобах, поданных в контрольные органы в сфере закупок, о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб, включается в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний. При этом согласие на обработку персональных данных, содержащихся в поступивших в такие контрольные органы жалобах, для размещения в единой информационной системе не требуется.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 9}}9. Не позднее трёх часов с момента размещения в реестре, предусмотренном [[../Глава 5#Статья 99. Часть 21|частью 21]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона, информации, предусмотренной [[#Статья 105. Часть 8|частью 8]] настоящей статьи, участнику закупки, подавшему жалобу, субъекту (субъектам) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, с использованием единой информационной системы направляются:
 
{{якорь|Статья 105. Часть 9. Пункт 1}}1) уведомление о размещении в таком реестре информации о принятии жалобы к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места её рассмотрения, о возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с [[#Статья 106. Часть 2|частью 2]] [[#Статья 106|статьи 106]] настоящего Федерального закона (в случае размещения информации в соответствии с [[#Статья 105. Часть 8. Пункт 1|пунктом 1]] [[#Статья 105. Часть 8|части 8]] настоящей статьи). В случае обжалования действий (бездействия) контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок, членов этой комиссии такое уведомление направляется заказчику, уполномоченному органу или уполномоченному учреждению, наделённым полномочиями в соответствии со [[../Глава 3#Статья 26|статьёй 26]] настоящего Федерального закона. Уведомление, предусмотренное настоящим пунктом, считается надлежащим уведомлением участника закупки, подавшего жалобу, субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по существу;
 
{{якорь|Статья 105. Часть 9. Пункт 2}}2) уведомление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению по существу с указанием случая, предусмотренного [[#Статья 105. Часть 8. Пункт 2|пунктом 2]] [[#Статья 105. Часть 8|части 8]] настоящей статьи (в случае размещения информации в соответствии с [[#Статья 105. Часть 8. Пункт 2|пунктом 2]] [[#Статья 105. Часть 8|части 8]] настоящей статьи). В случае обжалования действий (бездействия) контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок, членов этой комиссии такое уведомление направляется заказчику, уполномоченному органу или уполномоченному учреждению, наделённым полномочиями в соответствии со [[../Глава 3#Статья 26|статьёй 26]] настоящего Федерального закона.
 
{{якорь|Статья 105. Часть 10}}10. При проведении закрытых конкурентных способов, при осуществлении закупок, предусмотренных [[../Глава 7#Статья 111|статьёй 111]] (в случае определения в соответствии с [[../Глава 7#Статья 111. Часть 1|частью 1]] [[../Глава 7#Статья 111|статьи 111]] настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и [[../Глава 7#Статья 111.1|статьёй 111.1]] настоящего Федерального закона:
 
{{якорь|Статья 105. Часть 10. Пункт 1}}1) жалоба подаётся в письменной форме в контрольный орган в сфере закупок без использования единой информационной системы в сфере закупок. Подача жалобы с использованием факсимильной связи, электронной почты не допускается. При проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона регистрация участника закупки, подающего жалобу, в единой информационной системе не требуется;
 
{{якорь|Статья 105. Часть 10. Пункт 2}}2) жалоба должна содержать информацию, предусмотренную [[#Статья 105. Часть 4|частью 4]] настоящей статьи, а также почтовые адреса участника закупки, подающего жалобу, субъекта (субъектов) контроля и должна быть подписана лицом, имеющим право действовать от имени участника закупки. К жалобе должны быть приложены приглашение, а также доверенность или иной подтверждающий полномочия на подписание жалобы документ (в случае подачи жалобы представителем участника закупки);
 
{{якорь|Статья 105. Часть 10. Пункт 3}}3) не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днём поступления жалобы, контрольный орган в сфере закупок направляет участнику закупки, подавшему жалобу, информацию о принятии жалобы к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места её рассмотрения либо об отказе в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случаях, предусмотренных [[#Статья 105. Часть 5|частью 5]], [[#Статья 105. Часть 8. Пункт 2|пунктом 2]] [[#Статья 105. Часть 8|части 8]] настоящей статьи. Информация о принятии жалобы к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места её рассмотрения и приложением копии жалобы также направляется в указанный срок субъекту (субъектам) контроля, действия которого (которых) обжалуются.
 
==== {{якорь|Статья 106}}Статья 106. Рассмотрение жалобы по существу ====
{{якорь|Статья 106. Часть 21}}21. Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и, участвовать в её рассмотрении лично или через своих представителей. ВозражениеПри на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную [[#Статья 105. Часть 8|частью 8]] [[#Статья 105|статьи 105]] настоящего Федерального закона.этом Возражениевозражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем за два рабочихрабочего дня, допредшествующего датыдню рассмотрения жалобы по существу.▼
{{якорь|Статья 106. Часть 1}}1. После подачи жалобы и принятия её к рассмотрению контрольный орган в сфере закупок в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы размещает в единой информационной системе информацию о поступлении жалобы и её содержании, а также направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, её содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы. В случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами указанная информация не размещается в единой информационной системе.
 
{{якорь|Статья 106. Часть 2}}2. Лица, имеющие право действовать от имени участника закупки, подавшего жалобу, от имени субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе в сфере закупок технической возможности осуществления видео-конференц-связи.
▲{{якорь|Статья 106. Часть 2}}2. Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в её рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную [[#Статья 105. Часть 8|частью 8]] [[#Статья 105|статьи 105]] настоящего Федерального закона. Возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.
 
{{якорь|Статья 106. Часть 3}}3. Контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения.
 
При этом контрольный орган в сфере закупок вправе направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика,субъектов уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадкиконтроля указанные информацию и документы.
 
{{якорь|Статья 106. Часть 4}}4. Не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов (в том числе органов государственной власти), органов местного самоуправления либо органов, подведомственных государственным органам (в том числе органам государственной власти) или органам местного самоуправления. В таком случае контрольный орган в сфере закупок запрашивает такую информацию и документы самостоятельно. Рассмотрение жалобы по существу должно осуществляться на коллегиальной основе. Участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В день рассмотрения жалобы по существу участник закупки, подавший жалобу, вправе её отозвать непосредственно при рассмотрении.▼
 
{{якорь|Статья 106. Часть 5}}5. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, её члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, оператор специализированной электроннойСубъекты площадкиконтроля, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке.▼
 
{{якорь|Статья 106. Часть 5.1}}5.1. Представление информации и документов, предусмотренных [[#Статья 106. Часть 5|частью 5]] настоящей статьи, не требуется в случае их размещения в соответствии с настоящим Федеральным законом на официальном сайте. При этом, если информация и документы, предусмотренные [[#Статья 106. Часть 5|частью 5]] настоящей статьи и размещённые на официальном сайте, не соответствуют информации и документам, составленным в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, приоритет имеют информация и документы, размещённые на официальном сайте.
 
{{якорь|Статья 106. Часть 6}}6. Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в [[../Глава 3#Статья 32. Часть 1. Пункт 3|пунктах 3]] и [[../Глава 3#Статья 32. Часть 1. Пункт 4|4]] [[../Глава 3#Статья 32. Часть 1|части 1]] [[../Глава 3#Статья 32|статьи 32]] настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.▼
 
{{якорь|Статья 106. Часть 7}}7. Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. ВПри проведении электронных процедур такое приостановление (в случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактосуществляется неконтрольным можеторганом бытьв заключёнсфере дозакупок рассмотренияс жалобыиспользованием поединой существуинформационной системы в сфере закупок при размещении информации в соответствии с [[#Статья 105. ПриЧасть этом8. срок,Пункт установленный1|пунктом для1]] заключения[[#Статья контракта,105. подлежитЧасть продлению8|части на8]] срок[[#Статья рассмотрения105|статьи жалобы105]] понастоящего существуФедерального закона. В случае, еслипринятия вследствиерешения приостановленияо приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключён вдо предусмотренныерассмотрения документациейжалобы опо закупкесуществу. сроки,При вэтом решениисрок, оустановленный приостановлениидля определениязаключения поставщика (подрядчикаконтракта, исполнителя)подлежит устанавливаетсяпродлению возможностьна продлениясрок предусмотренныхрассмотрения контрактом сроков исполнения обязательствжалобы по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательствсуществу.▼
▲{{якорь|Статья 106. Часть 4}}4. Не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов (в том числе органов государственной власти), органов местного самоуправления либо органов, подведомственных государственным органам (в том числе органам государственной власти) или органам местного самоуправления. В таком случае контрольный орган в сфере закупок запрашивает такую информацию и документы самостоятельно. Рассмотрение жалобы по существу должно осуществляться на коллегиальной основе.
 
{{якорь|Статья 106. Часть 8}}8. По результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной, о совершении (при необходимости) действий, предусмотренных [[../Глава 5#Статья 99. Часть 22. Пункт 1|пунктами 1]] и [[../Глава 5#Статья 99. Часть 22. Пункт 3|3]] [[../Глава 5#Статья 99. Часть 22|части 22]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона, и выдаёт (при необходимости) предписание об устранении допущенных нарушений, предусмотренное [[../Глава 5#Статья 99. Часть 22. Пункт 2|пунктом 2]] [[../Глава 5#Статья 99. Часть 22|части 22]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона. Не позднее трёх рабочих дней с даты принятия решения, выдачи предписания контрольный орган в сфере закупок:
▲{{якорь|Статья 106. Часть 5}}5. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, её члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке.
 
{{якорь|Статья 106. Часть 8. Пункт 1}}1) размещает (за исключением случаев проведения закрытых конкурентных способов, осуществления закупок, предусмотренных [[../Глава 7#Статья 111|статьёй 111]] (в случае определения в соответствии с [[../Глава 7#Статья 111. Часть 1|частью 1]] [[../Глава 7#Статья 111|статьи 111]] настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и [[../Глава 7#Статья 111.1|статьёй 111.1]] настоящего Федерального закона) решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, предписание об устранении допущенных нарушений (в случае его выдачи) в реестре, предусмотренном [[../Глава 5#Статья 99. Часть 21|частью 21]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона, а также направляет копию таких решения, предписания лицам, направившим в соответствии с настоящей статьёй возражение на жалобу;
▲{{якорь|Статья 106. Часть 6}}6. Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в [[../Глава 3#Статья 32. Часть 1. Пункт 3|пунктах 3]] и [[../Глава 3#Статья 32. Часть 1. Пункт 4|4]] [[../Глава 3#Статья 32. Часть 1|части 1]] [[../Глава 3#Статья 32|статьи 32]] настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.
 
{{якорь|Статья 106. Часть 8. Пункт 2}}2) направляет (при проведении закрытых конкурентных способов, при осуществлении закупок, предусмотренных [[../Глава 7#Статья 111|статьёй 111]] (в случае определения в соответствии с [[../Глава 7#Статья 111. Часть 1|частью 1]] [[../Глава 7#Статья 111|статьи 111]] настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и [[../Глава 7#Статья 111.1|статьёй 111.1]] настоящего Федерального закона) копию решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы по существу, предписания об устранении допущенных нарушений (в случае его выдачи) участнику закупки, подавшему жалобу, субъекту (субъектам) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, лицам, направившим в соответствии с настоящей статьёй возражение на жалобу.
▲{{якорь|Статья 106. Часть 7}}7. Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключён до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключён в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.
 
{{якорь|Статья 106. Часть 8.1}}8.1. Не позднее трёх часов с момента размещения в реестре, предусмотренном [[../Глава 5#Статья 99. Часть 21|частью 21]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона, информации, предусмотренной [[#Статья 106. Часть 8. Пункт 1|пунктом 1]] [[#Статья 106. Часть 8|части 8]] настоящей статьи, участнику закупки, подавшему жалобу, субъекту (субъектам) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, направляется с использованием единой информационной системы уведомление о размещении в таком реестре решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы по существу, предписания об устранении допущенных нарушений (в случае его выдачи). В случае обжалования действий (бездействия) контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок, членов этой комиссии такое уведомление направляется заказчику, уполномоченному органу или уполномоченному учреждению, наделённым полномочиями в соответствии со [[../Глава 3#Статья 26|статьёй 26]] настоящего Федерального закона. Уведомление, предусмотренное настоящей частью, считается надлежащим уведомлением участника закупки, подавшего жалобу, субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, о результатах рассмотрения жалобы по существу.
{{якорь|Статья 106. Часть 8}}8. По результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного [[../Глава 5#Статья 99. Часть 22. Пункт 2|пунктом 2]] [[../Глава 5#Статья 99. Часть 22|части 22]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных [[../Глава 5#Статья 99. Часть 22|частью 22]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона. Копия такого решения и в случае выдачи предписания об устранении допущенных нарушений копия такого предписания в течение трёх рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания направляются участнику закупки, подавшему жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются. Информация о принятом решении, выданном предписании размещается в единой информационной системе в указанный срок.
 
{{якорь|Статья 106. Часть 9}}9. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев с даты его принятия.
Источник — https://ru.wikisource.org/wiki/Федеральный_закон_от_05.04.2013_№_44-ФЗ/Глава_6