Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ/Глава 2: различия между версиями
[досмотренная версия] | [досмотренная версия] |
Содержимое удалено Содержимое добавлено
KleverI (обсуждение | вклад) Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ, Федеральный закон от 31.12.2017 № 506-ФЗ |
KleverI (обсуждение | вклад) Нет описания правки |
||
Строка 14:
== Глава 2. ПЛАНИРОВАНИЕ ==
==== {{якорь|Статья 16}}Статья 16. Планирование закупок ====
{{якорь|Статья 16. Часть 1}}1. Планирование закупок осуществляется
{{якорь|Статья 16. Часть
{{якорь|Статья 16. Часть
{{якорь|Статья 16. Часть 2. Пункт 2}}2) наименование объекта и (или) наименования объектов закупок;
{{якорь|Статья 16. Часть 2. Пункт 3}}3) объём финансового обеспечения для осуществления закупок;
{{якорь|Статья
{{якорь|Статья
{{якорь|Статья
{{якорь|Статья
{{якорь|Статья
{{якорь|Статья
{{якорь|Статья
{{якорь|Статья 16. Часть 4}}4. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения в план-график информации о централизованных закупках, совместных конкурсах и аукционах, закупках, при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также об отдельных закупках, предусмотренных [[../Глава 3#Статья 24. Часть 10. Пункт 2. Подпункт г|подпунктом «г»]] [[../Глава 3#Статья 24. Часть 10. Пункт 2|пункта 2]] [[../Глава 3#Статья 24. Часть 10|части 10]] [[../Глава 3#Статья 24|статьи 24]], [[../Глава 3#Статья 93. Часть 1|частью 1]] [[../Глава 3#Статья 93|статьи 93]] и [[../Глава 7#Статья 111|статьёй 111]] настоящего Федерального закона.
{{якорь|Статья 16. Часть 5}}5. Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. В планы-графики включается с учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае указанная в [[#Статья 16. Часть 2|части 2]] настоящей статьи информация вносится в планы-графики закупок на весь срок планируемых закупок.
{{якорь|Статья 16. Часть 6}}6. План-график формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
{{якорь|Статья 16. Часть 7}}7. План-график формируется государственным, муниципальным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.
{{якорь|Статья 16. Часть 8}}8. Планы-графики подлежат изменению при необходимости:
{{якорь|Статья 16. Часть 8. Пункт 1}}1) приведения их в соответствие в связи с изменением установленных в соответствии со [[#Статья 19|статьёй 19]] настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
{{якорь|Статья 16. Часть 8. Пункт 2}}2) приведения их в соответствие в связи с изменением доведённого до заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
{{якорь|Статья 16. Часть 8. Пункт 3}}3) реализации решения, принятого заказчиком по итогам общественного обсуждения закупки в соответствии со [[#Статья 20|статьёй 20]] настоящего Федерального закона;
{{якорь|Статья 16. Часть 8. Пункт 4}}4) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
{{якорь|Статья
{{якорь|Статья 16. Часть 9}}9. Внесение в соответствии с [[#Статья 16. Часть 8|частью 8]] настоящей статьи изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с [[../Глава 3#Статья 93. Часть 1|частью 1]] [[../Глава 3#Статья 93|статьи 93]] настоящего Федерального закона — не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
10. Утратил силу.
{{якорь|Статья 16. Часть 11}}11. Особенности планирования закупок в рамках государственного оборонного заказа устанавливаются {{Ссылка на ФЗ РФ|29|12|2012|275|О государственном оборонном заказе||твор.}}.
==== Статья 17. Утратила силу. ====
==== {{якорь|Статья 18}}Статья 18. Обоснование закупок ====
{{якорь|Статья 18. Часть 1}}1. В целях настоящего Федерального закона обоснованной признаётся закупка, осуществляемая в соответствии с положениями [[#Статья 19|статей 19]] и [[#Статья 22|22]] настоящего Федерального закона.
2 — 3. Утратили силу.
{{якорь|Статья 18. Часть 4}}4. Оценка обоснованности осуществления закупок проводится в ходе
{{якорь|Статья 18. Часть 5}}5. По результатам аудита в сфере закупок и контроля в сфере закупок конкретная закупка может быть признана необоснованной.
Строка 88 ⟶ 77 :
{{якорь|Статья 18. Часть 6}}6. В случае признания планируемой закупки необоснованной органы контроля, указанные в [[../Глава 5#Статья 99. Часть 1. Пункт 3|пункте 3]] [[../Глава 5#Статья 99. Часть 1|части 1]] [[../Глава 5#Статья 99|статьи 99]] настоящего Федерального закона, выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и привлекают к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях требований настоящего Федерального закона, в порядке, установленном [[Кодекс РФ об административных правонарушениях|Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях]].
7. Утратил силу.
==== {{якорь|Статья 19}}Статья 19. Нормирование в сфере закупок ====
Строка 115 ⟶ 104 :
{{якорь|Статья 19. Часть 7}}7. Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» утверждают в соответствии с правилами нормирования, предусмотренными [[#Статья 19. Часть 4|частью 4]] настоящей статьи, требования к закупаемым ими и подведомственными им организациями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение их функций.
==== {{якорь|Статья 20}}Статья 20.
{{якорь|Статья 20. Часть 1}}1. Общественное обсуждение закупок проводится заказчиком в целях публичного обсуждения соответствия планируемой закупки требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
{{якорь|Статья 20. Часть 2}}2. Общественное обсуждение закупок проводится в случае проведения конкурсов и аукционов при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей два миллиарда рублей и более, за исключением случаев:
{{якорь|Статья 20. Часть 2. Пункт 1}}1) осуществления закупок путём проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
{{якорь|Статья 20. Часть 2. Пункт 2}}2) осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд в рамках государственного оборонного заказа.
{{якорь|Статья 20. Часть 3}}3. Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация вправе снизить размер начальной (максимальной) цены контракта, при которой в соответствии с [[#Статья 20. Часть 2|частью 2]] настоящей статьи проводится общественное обсуждение закупок для обеспечения соответственно федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд.
{{якорь|Статья 20. Часть 4}}4. Закупки, подлежащие общественному обсуждению в соответствии с [[#Статья 20. Часть 2|частями 2]] и [[#Статья 20. Часть 3|3]] настоящей статьи, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.
{{якорь|Статья 20. Часть 5}}5. Общественное обсуждение закупки начинается с момента размещения в единой информационной системе плана-графика, содержащего информацию о закупке, подлежащей общественному обсуждению, и заканчивается в последний день срока, предусмотренного в соответствии с [[../Глава 3#Статья 36. Часть 1|частью 1]] [[../Глава 3#Статья 36|статьи 36]] настоящего Федерального закона для отмены закупки. В случае отмены закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом общественное обсуждение такой закупки заканчивается с момента размещения в соответствии с [[../Глава 3#Статья 36. Часть 2|частью 2]] [[../Глава 3#Статья 36|статьи 36]] настоящего Федерального закона в единой информационной системе извещения об отмене закупки. При этом, если настоящим Федеральным законом не предусмотрено формирование плана-графика, общественное обсуждение закупки начинается с момента размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе.
{{якорь|Статья 20. Часть 6}}6. В общественном обсуждении закупки могут на равных условиях принимать участие любые юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления путём размещения в период проведения общественного обсуждения замечаний и (или) предложений на официальном сайте после регистрации в единой информационной системе, осуществляемой для целей участия в общественном обсуждении закупок в соответствии с порядком функционирования такой информационной системы, установленным в соответствии с [[../Глава 1#Статья 4. Часть 2|частью 2]] [[../Глава 1#Статья 4|статьи 4]] настоящего Федерального закона. Такие замечания и (или) предложения размещаются на официальном сайте после прохождения предварительной проверки на предмет исключения замечаний и (или) предложений, содержащих нецензурную брань, осуществляемой одним или несколькими федеральными органами исполнительной власти, определёнными в соответствии с [[../Глава 1#Статья 4. Часть 6|частью 6]] [[../Глава 1#Статья 4|статьи 4]] настоящего Федерального закона, не позднее одного дня, следующего за днём их поступления.
{{якорь|Статья 20. Часть 7}}7. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днём размещения на официальном сайте замечаний и (или) предложений, предусмотренных [[#Статья 20. Часть 6|частью 6]] настоящей статьи, размещает на официальном сайте мотивированные ответы по существу таких замечаний и (или) предложений.
{{якорь|Статья 20. Часть 8}}8. По результатам рассмотрения замечаний и (или) предложений участников общественного обсуждения заказчик вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом внести изменения в план-график, извещение об осуществлении закупки, проект контракта или отменить закупку.
==== Статья 21. Утратила силу. ====
==== {{якорь|Статья 22}}Статья 22. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги ====
{{якорь|Статья 22. Часть 1}}1. Начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
Строка 210 ⟶ 155 :
{{якорь|Статья 22. Часть 9}}9. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на:
{{якорь|Статья 22. Часть 9. Пункт 1}}1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утверждёнными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
{{якорь|Статья 22. Часть 9. Пункт 2}}2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
{{якорь|Статья 22. Часть 9.1}}9.1. Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
{{якорь|Статья 22. Часть 9.2}}9.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определённой в соответствии со [[Градостроительный кодекс РФ/Глава 2.1#Статья 8.3|статьёй 8.3]] [[Градостроительный кодекс РФ|Градостроительного кодекса Российской Федерации]].
{{якорь|Статья 22. Часть 10}}10. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных [[#Статья 22. Часть 1. Пункт 1|пунктами 1]] — [[#Статья 22. Часть 1. Пункт 4|4]] [[#Статья 22. Часть 1|части 1]] настоящей статьи, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведённых затрат и обычной для определённой сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
{{якорь|Статья 22. Часть 11}}11. Информация об обычной прибыли, о прямых и косвенных затратах для определённой сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещённых в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведённого по инициативе заказчика.
{{якорь|Статья 22. Часть 12}}12. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в [[#Статья 22. Часть 1|части 1]] настоящей статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
Строка 252 ⟶ 199 :
{{якорь|Статья 22. Часть 19}}19. Правительство Российской Федерации вправе установить для отдельных видов, групп товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
{{якорь|Статья 22. Часть 20}}20. Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
{{якорь|Статья 22. Часть 20.1}}20.1. Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в дополнение к методическим рекомендациям, предусмотренным [[#Статья 22. Часть 20|частью 20]] настоящей статьи, могут быть установлены методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающие рекомендации по обоснованию и применению иных методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги в соответствии с [[#Статья 22. Часть 12|частью 12]] настоящей статьи.
{{якорь|Статья 22. Часть 21}}21. Особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении включаемых в состав государственного оборонного заказа закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд устанавливаются в соответствии с {{Ссылка на ФЗ РФ|29|12|2012|275|О государственном оборонном заказе||твор.}}.
{{якорь|Статья 22. Часть 21.1}}21.1. Особенности определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем, при приобретении жилых помещений, которые соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и построены на земельных участках, переданных единым институтом развития в жилищной сфере в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного
{{якорь|Статья 22. Часть 21.2}}21.2. Особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
{{якорь|Статья 22. Часть 22}}22. Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», уполномоченные устанавливать такой порядок с учётом положений настоящего Федерального закона.
{{якорь|Статья 22. Часть 23}}23. В информации и документах, подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объём подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) указываются с использованием единой информационной системы.
{{якорь|Статья 22. Часть 24}}24. В случае, если количество поставляемых товаров, объём подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учётом установленных в соответствии со [[#Статья 19|статьёй 19]] настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьёй цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчёта размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
{{якорь|Статья 22. Часть 25}}25. Для целей выполнения заказчиком минимальной доли закупок Правительство Российской Федерации устанавливает особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, на основе функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик российских товаров, в том числе содержащихся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
==== {{якорь|Статья 23}}Статья 23. Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ====
{{якорь|Статья 23. Часть 1}}1. Идентификационный код закупки указывается в
{{якорь|Статья 23. Часть 2}}2. Идентификационный код закупки обеспечивает взаимосвязь документов, указанных в [[#Статья 23. Часть 1|части 1
{{якорь|Статья 23. Часть 3}}3. Порядок формирования идентификационного кода закупки, в том числе его состав и структура в зависимости от целей применения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок
4. Утратил силу.
{{якорь|Статья 23. Часть 5}}5. Формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
|