Устав Ленинградской области: различия между версиями
| [досмотренная версия] | [досмотренная версия] |
Содержимое удалено Содержимое добавлено
AliKhan (обсуждение | вклад) Нет описания правки |
AliKhan (обсуждение | вклад) |
||
Строка 90:
4. Почётные звания Ленинградской области утверждаются областными законами.
== Глава 2. Основы территориального устройства Ленинградской области ==
=== Статья 10. Территория Ленинградской области ===
1. Территория Ленинградской области едина и является составной частью территории Российской Федерации. В границы Ленинградской области включаются территории, входящие в состав Ленинградской области по состоянию на 12 декабря 1993 года.
2. Официальным документом, закрепляющим границы Ленинградской области, является схема территории Ленинградской области.
=== Статья 11. Границы Ленинградской области и их изменение ===
1. Изменение границ Ленинградской области не может быть произведено без согласия населения, выраженного посредством референдума Ленинградской области.
2. Границы между Ленинградской областью и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены по взаимному согласию на основании итогов соответствующих референдумов. Соглашение об изменении границ Ленинградской области утверждается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области и представляется на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
3. Определение статуса границ Ленинградской области, совпадающих с государственной границей Российской Федерации, а также установление и изменение прохождения государственной границы Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации, регулируются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
=== Статья 12. Административно-территориальное устройство Ленинградской области ===
Административно-территориальное устройство Ленинградской области определяется областным законом, проект которого вносится Губернатором Ленинградской области.
=== Статья 13. Место нахождения высших органов государственной власти Ленинградской области ===
Местом нахождения высших органов государственной власти Ленинградской области является город Санкт-Петербург.
== Глава 3. Экономическая основа деятельности органов государственной власти Ленинградской области ==
=== Статья 14. Экономическая основа деятельности органов государственной власти Ленинградской области ===
Экономическую основу деятельности органов государственной власти Ленинградской области составляют находящиеся в собственности Ленинградской области имущество, средства областного бюджета Ленинградской области и территориальных государственных внебюджетных фондов Ленинградской области, а также имущественные права Ленинградской области.
=== Статья 15. Собственность Ленинградской области ===
1. Состав имущества, которое может находиться в собственности Ленинградской области, определяется в соответствии с федеральным законом.
<br />Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав собственности Ленинградской области устанавливаются федеральным законом.
2. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Ленинградской области, осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с Уставом Ленинградской области, областными законами и постановлениями Правительства Ленинградской области.
3. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Ленинградской области, определяются областными законами и постановлениями Правительства Ленинградской области в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4. Все имущество, которое находится в собственности Ленинградской области, подлежит обязательному учету в порядке, установленном федеральным законом.
Сведения об имуществе, находящемся в собственности Ленинградской области, вносятся в реестр государственного имущества Ленинградской области, порядок ведения которого устанавливает Правительство Ленинградской области
=== Статья 16. Областной бюджет Ленинградской области ===
1. Ленинградская область имеет собственный бюджет — областной бюджет Ленинградской области (далее также - областной бюджет), который разрабатывается и утверждается в форме областного закона.
2. Органы государственной власти Ленинградской области обеспечивают сбалансированность областного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита областного бюджета, размеру и составу государственного долга Ленинградской области, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ленинградской области.
=== Статья 17. Казна Ленинградской области ===
Средства бюджета Ленинградской области и государственное имущество Ленинградской области, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями Ленинградской области, составляют казну Ленинградской области.
== Глава 4. Губернатор Ленинградской области ==
=== Статья 18. Основы статуса Губернатора Ленинградской области ===
1. Губернатор Ленинградской области является высшим должностным лицом Ленинградской области и возглавляет Правительство Ленинградской области.
2. Губернатор Ленинградской области при осуществлении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области и областными законами.
=== Статья 19. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Ленинградской области ===
1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Ленинградской области по представлению Президента Российской Федерации Законодательным собранием Ленинградской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и Уставом Ленинградской области.
2. Губернатором Ленинградской области может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, которые установлены федеральным законом для высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
3. Законодательное собрание Ленинградской области рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Ленинградской области в течение 10 дней со дня представления Президентом Российской Федерации в Законодательное собрание Ленинградской области кандидатуры Губернатора Ленинградской области.
4. Решение Законодательного собрания Ленинградской области о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Ленинградской области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.
5. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Ленинградской области сроком на пять лет.
6. Вступая в должность, гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора Ленинградской области, приносит присягу следующего содержания:
<br />«Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Ленинградской области соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законы Ленинградской области, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию Ленинградской области и благополучию ее жителей».
7. Губернатор Ленинградской области приносит присягу на заседании Законодательного собрания Ленинградской области в присутствии почетных граждан Ленинградской области.
8. С момента принесения присяги Губернатор Ленинградской области считается вступившим в должность.
=== Статья 20. Основные полномочия Губернатора Ленинградской области ===
Губернатор Ленинградской области:
<br />1) представляет Ленинградскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Ленинградской области;
<br />2) обнародует законы Ленинградской области, удостоверяя их обнародование путем подписания областных законов, либо отклоняет областные законы, принятые Законодательным собранием Ленинградской области;
<br />3) обращается к Законодательному собранию Ленинградской области с ежегодным посланием о положении дел в Ленинградской области;
<br />3_1) представляет Законодательному собранию Ленинградской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Ленинградской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным собранием Ленинградской области;
<br />4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного собрания Ленинградской области, а также созывать вновь избранное Законодательное собрание Ленинградской области на первое заседание ранее срока, установленного Уставом Ленинградской области;
<br />5) вправе участвовать в работе Законодательного собрания Ленинградской области с правом совещательного голоса;
<br />6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательное собрание Ленинградской области;
<br />7) представляет Законодательному собранию Ленинградской области на утверждение проект областного бюджета и отчет о его исполнении;
<br />8) вправе обратиться в Законодательное собрание Ленинградской области с предложением о внесении изменений в постановления Законодательного собрания Ленинградской области либо их отмене, а также обжаловать постановления Законодательного собрания Ленинградской области в судебном порядке;
<br />9) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Законнодательного собрания Ленинградской области по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
<br />10) представляет в Законодательное собрание Ленинградской области проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ленинградской области;
<br />11) подписывает договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ленинградской области и направляет его Президенту Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом;
<br />12) формирует Правительство Ленинградской области в соответствии с Уставом Ленинградской области и возглавляет его;
<br />13) принимает решения об отставке Правительства Ленинградской области и отдельных членов Правительства Ленинградской области;
<br />14) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области с иными органами государственной власти Ленинградской области и государственными органами Ленинградской области. В соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие органов исполнительной власти Ленинградской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
<br />15) координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти Ленинградской области и членов Правительства Ленинградской области;
<br />16) использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Ленинградской области и государственными органами Ленинградской области;
<br />17) приостанавливает действие правовых актов Правительства Ленинградской области, отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области, в том числе упраздненных или реорганизованных, если они полностью или частично противоречат законодательству Российской Федерации, Уставу Ленинградской области или областному законодательству;
<br />18) назначает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Правительства Ленинградской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом;
<br />19) назначает на государственные должности Ленинградской области «вице-губернатор Ленинградской области», «председатель комитета (управляющий делами)»;
<br />20) принимает решения о поощрении, награждении, временном отстранении от замещаемой должности, назначении служебной проверки, применении и снятии дисциплинарного взыскания в отношении лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области «вице-губернатор Ленинградской области», «председатель комитета (управляющий делами)»;
<br />21) принимает решения о досрочном освобождении от замещаемой государственной должности Ленинградской области «вице-губернатор Ленинградской области», «председатель комитета (управляющий делами)»;
<br />22) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Ленинградской области, проходящих гражданскую службу в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей;
<br />23) принимает решения о создании и упразднении общественных советов, комиссий и иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов при Губернаторе Ленинградской области, Правительстве Ленинградской области, а также утверждает положения об их деятельности и персональный состав;
<br />24) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
<br />25) осуществляет другие полномочия, отнесенные к компетенции Губернатора Ленинградской области Уставом Ленинградской области или областными законами.
=== Статья 21. Правовые акты Губернатора Ленинградской области ===
1. Губернатор Ленинградской области в пределах своих полномочий, определенных федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области и областными законами, издает постановления и распоряжения.
Постановления Губернатора Ленинградской области являются нормативными правовыми актами. Распоряжения Губернатора Ленинградской области являются правовыми актами, имеющими ненормативный характер.
2. Постановления и распоряжения Губернатора Ленинградской области, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Ленинградской области органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
3. Постановления и распоряжения Губернатора Ленинградской области вступают в силу с даты их подписания, если в постановлении или распоряжении не указанное иное.
4. Постановления Губернатора Ленинградской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном федеральным и областным законами, и вступают в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования, если более поздний срок не установлен в самом постановлении.
== Глава 5. Временное исполнение обязанностей Губернатора Ленинградской области ==
=== Статья 22. Основы правового статуса первого вице-губернатора Ленинградской области ===
В случаях, установленных федеральным законом, временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области назначается Президентом Российской Федерации. В иных случаях, когда Губернатор Ленинградской области не может исполнять свои обязанности, эти обязанности в соответствии с правовым актом Губернатора Ленинградской области временно исполняет вице-губернатор Ленинградской области с учетом ограничений, установленных статьей 23 Устава Ленинградской области.
=== Статья 23. Ограничение полномочий временно исполняющего обязанности Губернатора Ленинградской области ===
Временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области не имеет права:
<br />1) распускать Законодательное собрание Ленинградской области;
<br />2) вносить в Законодательное собрание Ленинградской области предложения об изменении Устава Ленинградской области;
<br />3) принимать решения об отставке Правительства Ленинградской области либо отдельных членов Правительства Ленинградской области, кроме добровольной отставки по собственному желанию;
<br />4) формировать Правительство Ленинградской области;
<br />5) назначать члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Ленинградской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
<br />6) назначать на государственные должности Ленинградской области «вице-губернатор Ленинградской области» и «председатель комитета (управляющий делами)»;
<br />7) досрочно прекращать полномочия лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области «вице-губернатор Ленинградской области» и «председатель комитета (управляющий делами)», кроме добровольной отставки по собственному желанию;
<br />8) приостанавливать действие правовых актов Правительства Ленинградской области, отраслевых, территориальных или иных органов исполнительной власти Ленинградской области;
<br />9) изменять структуру органов исполнительной власти Ленинградской области;
<br />10) подписывать договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ленинградской области;
<br />11) инициировать проведение референдума Ленинградской области;
<br />12) обнародовать законы Ленинградской области, удостоверяя их обнародование путем подписания областных законов, либо отклонять областные законы, принятые Законодательным собранием Ленинградской области.
=== Статья 24. Подотчетность временно исполнявшего обязанности Губернатора Ленинградской области, назначенного Губернатором Ленинградской области ===
Вице-губернатор Ленинградской области, временно исполнявший обязанности Губернатора Ленинградской области на основании правового акта Губернатора Ленинградской области, подотчетен Губернатору Ленинградской области.
| |||