ЭСГ/Австралия: различия между версиями

18 865 байт добавлено ,  1 год назад
нет описания правки
Нет описания правки
Нет описания правки
''История открытия А.'' Честь перваго открытия A., вероятно, принадлежит португальск. мореходам, переплывавшим ея воды еще в конце XV века; на картах, относящихся к этому времени, находятся очертания западн. берега материка А., под названием „Великой Явы". В 1601 г. португалец Годиго де Эредиа изследовал область около мыса Вандимена. В 1606 г. голландск. корабль Duyfhen открыл восточн. берег залива Карпентарии, и несколько спустя испанец Торрес проехал чрез названный по его имени пролив. Голландцы Карстенс в 1623 г. и Питерс в 1636 г. изследовали север. берег континента, и по имени одного корабля Карстенса одна часть берега получила имя Арнгемленд; другие голландцы изследовали западн. и южн. берега материка. В 1642 г. Абель Тасман проехал по зап. берегу Тасмании и доплыл далее до Нов. Зеландии, а в 1644 г. дополнил открытие западнаго берега материка. В 1769 г. начальники посланной из Лондона экспедиции для наблюдения прохождения Венеры чрез диск солнца, Дж. Кук, объехал вост. берег Нов. Зеландии, а в 1770 г. изследовал весь восточн. берег континента, назв. им Нов. Южн. Уэльсом, и достиг самой северной оконечности А. В 1788 г. к берегам А. прибыла первая партия ссыльных, которая под руководством Арт. Филиппа заложила город Сидней. После этого последовал целый ряд экспедиций для более детальнаго изследования A., экспедиций, сопряженных с громадн. трудностями и стоивших жизни многим отважным путешественникам. В 1798 г. Басс и Флиндерс изследовали берега и частью внутренность Тасмании и решили вопрос об отношении этой земли к континенту. В 1799 г. Флиндерс сделал ряд открытий на южн. берегу, а в 1802 г. изследовал залив Карпентарию. В 1813 г. впервые сделаны удачныя попытки перейти Голубыя горы и проникнуть вглубь материка (Лаусон, Уэнтворт, Иванс). Изследования Окслея, Фрезера, Говелля и др. значительно расширили знакомство с ю.-в. берегом. В 1830 г. была изучена Стуртом река Меррамбиджи, а в 1844 г. он проник от Аделаиды до 25° 28' ю. ш. внутрь материка. Изследования Митчелля (1832 и 1844) познакомили с внутр. частями северо-восточн. половины. Путишествия Кеннеди в 1847 г. и Лейхгардта в 1848 г. к северу от Сиднея окончились неудачно; оба пропали без вести. В 1855 г. Грегори изследовал южн. берег зал. Карпентарии, а в 1860 г. М. Д. Стюарт достигъ центра материка и в 1862 г. прошел даже весь материк с юга на сев. Экспедиция Ворка, Вильсаи др., предпринятая из Мельбурна к берегам залива Карпентарии, окончилась плачевно: почти все путешественники погибли от голода. Экспедиции 1865, 1866 и 1869 гг., снаряженныя для поисков Лейхгардта, также не имели успеха. В 70-х и 80-х гг. был произведен ряд удачных экспедиций (Джайльс, Форрестъи др.), познакомивших, как с внутрен. частями А., так и с береговыми област. ея, и открывших ряд весьма плодородных и удобных для поселения мест. Экспедиция Эльдера (1891—92) иизследовала пустыню Виктория на юге, Уэльс (1892) проник до 124° 25' вост. долг., Карр Бойд (1895) пересек пустынию под 29°—28° южн. широты, Кернеджи (1895) достиг округа Кимберлея на сев. Экспедиция Кальверта под руководств. Уэльса (1896) окончилась неудачно. Флетчер (1897), Каррутерс и Кернеджи прошли север. песчанную пустыню, а Макдональд (1899) и Брокман (1901) добыли много новых данных о Западной А. Морись и Муррей (1902) прошли среднюю А. от залиива Фаулера на юге до зал. Кембрииджа на сев.-зап. по новой дороге. Л. Уэльс с Джорджем и Базедовым, по поручению южно-австрал. правительства, проникли от Аделаидьи вглубь материка с целью изследовать имеющияся там горныя цепи; в дороге они встретилиись с несколькимии туземными племенами, наиболее низкими по культурному уровню из всех туземцев материка А. Барклей, Макферсон, Миллер и Лаиглей изследовали в 1904 г. область между pp. Финк и Гей (Hay-river), представляющую собой незаселенную пустыню.
 
''История колонизации развитие политическаго строя.'' Образование английских колоний в А. относится к 1787 году. В названном году английское правительство послало в А. несколько судов, под командой капитана Филиппа, поручив ему устроить там поселения для преступников; с ним была отправлена и первая партия преступников (800 чел.). Первоначальныя поселения были образованы в теперешнем штате Нов. Южном Уэльсе. Высылка в А. преступников продолжалась в конце XVIII и начале XIX века. Кроме уголовных преступников, в числе высылаемых было много и политических, пострадавших за участие в рабочем движении Англии (гл. обр. чартисты и стачечники). Но вскоре в А. стали переселяться, сначала в небольшом числе, и свободные колонисты, так что население А., составлявшее в 1801 г. всего 6.500 чел. и в 1821 г. — 36.500 чел., возросло к 1851 г. до 430.000 ч., при чем главная его масса была сосредоточена в Нов. Южн. Уэльсе и на острове Тасмании. В 40-х гг. началась и систематическая колонизация Нов. Зеландии, и в 1851 г. население ея достигало уже 27.000 чел. С 1851 г. пронзошел крупный перелом в колонизации А.: было открыто золото в Виктории, которая с этого года образовала самостоят. колонию, отделившиись отъ Нов. Южн. Уэльса. Открытие золота привлекло в А. массу переселенцев, главным образом из британских владений. За 10 лет до открытия золота в Виктории было всего 20.000 переселенцев, в Нов. Южн. Уэльсе — 150.000; через 10 лет после открытия золота (1861) - в Виктории стало 542 тыс. жит., в H. Ю. Уельсе — 358 тыс. В 1858 г. золото было открыто также в Квинсленде и Новой Зеландии, а в 1886 году — в Западной А., что сопровождалось усиленным притоком поселенцев в эти колонии. Кроме ссыльных и поселенцев, привлеченных открытием золот. розсыпей, значительную часть колонистов составили „субсидированные" переселенцы, пользовавшиеся безплатным переездом от правительства, которое стремилось ускорить заселение A. колоний. Таких „субсидированных" колонистов с начала колонизации до настоящаго времени прибыло в А. около 750 тыс. человек. Преобладающее большинство переселенцев в А. состояло и состоит из англичан; в настоящее время 95% жителей А. составляют лица, родившияся в самой А. или в других британских владениях. Первая английская колония в А., Нов. Южный Уэльс, управлялась сначала губернаторами, имевшими почти неограниченную власть. Однако по мере того, как увеличивалось число свободных иммигрантов и сокращалось число ссыльных, колонисты уже не могли мириться с подобным режимом и стали домогаться ограничения губернаторской власти. В 1824 г. английское правительство образовало при губернаторе колонии „законодательный совет" из 6 членов, назначаемых правительством метрополии Через 5 лет состав „законод. совета" был увеличен и, кроме того, образован „исполнит. совет", члены котораго участвовали в управлении колонией. Вскоре законод. советом были изданы законы, установившие суд присяжных и свободу печати. В 1843 г. колония получила уже конституцию: власть губернатора была ограничена, законодат. совет частью сделан выборным (18 чел.), при нем избирательныя права были предоставлены только более зажиточной части населения; остальные члены закон. совета (12) назначались губернатором. В 1850 г. австрал. колониям, образовавшимся к этому времени (Нов. Южн. Уэльсу, Виктории, Тасмании и Новой Зеландии), актом англ. парлам. (Australian Government Act) было дано самоуправление; им было предоставлено самим выработать свои конституции и представить их на утверждение метрополии. В 1854 г. выработка конституций была закончена, и в 1855 г. оне были утверждены английским парламентом. Впоследствии таким же порядком получили конституции Квинсленд (1859), Южная А. (1886), Западная А. (1890). Конституции всех колоний, различаясь в деталях, в общихъ чертах одинаковы: во всех колониях существует так называемый парламентарный строй — представительный образ правления с ответственным пред палатами министерством. Подобно Англии, законодательная власть принадлежит парламенту, — т.-е. законодательному совету (первая, верхняя палата), законод. собранию (вторая, нижняя палата) — и назначенному англійским правительством губернатору. Последний играет роль конституционнаго монарха и управляет при посредстве министерства (исполнит. совета), ответственнаго пред палатами; фактически управл. везде большин. парламента. Члены первой палаты в Нов. Южн. Уэльсе и Квинсленде назначаются пожизненно губернаторами по представлению министерств; В Виктории. Южной А., Западной А. и Тасмании они избираются гражданами, удовлетворяющим известному невысокому имущественному цензу. Члены второй палаты избираются всем взрослым насел. — мужскими и женск. В Н. Зеландии, которая не вошла в состав федерации (см. ниже), члены первой палаты (в 1907 г. — 45) назначаются губернатором на 7 лет; члены второй палаты (80) избираются всем взрослым населением, мужским и женским, причем 4 депутата избираются туземцами (маори) пропорционально численному отношению их к белым; 1 депутат от белых приходится на 11.611 чел., 1 депутат от маори на 11.900 человек. Нов. Гвинея управляется губернатором. Острова Фиджи (с 1874 г.) управляются губернатором, при которомъ состоит исполнит. совет из 5 высших чиновников и законод. советъ из 18 членов (10 высших чиновников, 6 выборных от населения и 2 туземца). Острова Тоцга состоят (с 1899 г.) под протекторатом Англии; страной правят наследств. король и законод. собрание, состоящее наполовину из родовой туземной знати, наполовину выборное от всего взрослаго мужского населения. В конце XIX века в колониях материка А. возникло движение в пользу объединения колоний, вызванное необходимостью совместнаго урегулирования многих экономических вопросов (таможенной политики, иммиграции, почт, рабочаго законодательства). После неоднократнаго и тщательнаго обсуждения этого вопроса в народных собраниях, на съездах, в местных конвентах, проект федеративнаго объединения был разработан особым конвентом, состоявшим из наиболее выдающихся полит. деятелей всех колоний. Затем этот проект был подвергнут всенародному голосованию в колониях, и за него было подано значительное большинство голосов; далее, законопроект был передан в английский парламент и почти без прений был утвержден 9 июля 1900 г. С 1901 г. федеральная конституция Австралийск. штатов вступила в силу. А—екая федерация или А. республика (Common-wealth of Australia) состоит теперь из 6 колоний, именуемых „первоначальными штатами" (original states), сохранивших свое прежнее устройство и власть, за исключением тех областей законодательства и государствен. управления, кот. стали предметами ведения федеральна правительства. По своему госуд. устройству А. федерация более всего походит на Соедин. Штаты Сев. Америки, конституция которых послужила образцом при выработке конституции А. федерации. Но эта последняя гораздо демократичнее американской. Предметы ведения федерации A. следующие: внутренняя и внеш. торговля, установление налогов и пошл. при условии одинакова обложения всех штатов; займы федерации; почта, телеграф и телефон; денежная валюта и чеканка монеты; военная защита федерации, сухопутная и морская; переписи и статистика, банковое дело, кроме государств. банков отдельных штатов; выпуски бумажно-денежных знаков; страхование, кроме госуд. страхования отдельных штатов; меры и весы; вексельное право и законы о банкротстве; авторская собственность и патенты на изобретения; законы о браках; натурализация иностранцев; страхование на случай болезни и пенсии престарелым; законы о примирит. и третейскомъ разбирательстве промышленных распрей, эмиграция и иммиграция; железныя дороги. Законодат. власть сосредоточена в парламенте, который слагается из 3 органов: 1) английскаго короля, представления в лице генерал-губернатора, назначаемаго английским правительством (то-есть стоящими у власти министерством метрополии); 2) сената и 3) палаты депутатов. Генер.-губернатор объявляет о созыве парламента, об отстрочке его заседаний и о роспуске его, подписывает законопроекты, прошедшие чрез обе палаты парламента, при чем за ним, как и за губернаторами отдельных штатов, сохранено право отказывать в утверждении законопроектов или пересылать их на утверждение правительству метрополии. Впрочем, на практике такие случаи столь же редки, как редки они в действиях губернаторов других самоуправляющихся колоний Англии, ибо губернаторы всегда следуют „советам" кабинета министров, ответственнаго пред парламентами. Федерация уплачивает генерал-губернатору жалованье в 10 тыс. фунт. стерл. в год. При генерал-губернаторе состоит совет министров, которые должны быть членами федеральнаго сената или палаты депутатов; министрами бывают наиболее влиятельные члены господствующей партии парламента. Министры получают жалованье, которое не должно превышать в общем итоге 12.000 ф. ст. в год. Члены сената и палаты депутатов избираются одинаковыми составом избирателей — избирателями нижних палат отдельных штатов. После учреждения перваго парламента федерации был издан избират. закон, которым условия участия в выборах в обе палаты объединены на основе всеобщ. избират. права. Выборы — прямые, с тайной подачей голосов, без перебаллотировок. Сенаторы, по 6 от каждаго штата независимо от численности его населения, избираются по общему списку всем населением штата, депутаты же избираются по 1 отъ каждаго из избират. округов, на которые разделены штаты, и число их пропорционально населению штатов, но не должно быть меньше пяти; сенаторы избир. на 6 лет, депутаты — на 3 года. На первое время конституция установила след. число депутатов: для Нов. Южн. Уэльса — 26 (теперь 27), Внктории — 23 (теп. 22), Квинсленда — 9, Южной А. — 7, Западной А. и Тасмании — по 5, всего 75. Конституция разрешает увеличивать впоследствии число членов нижней палаты, но требует одновременнаго увеличения числа сенаторов с тем, чтобы число депутатов всегда превышало вдвое число сенаторов. Права обеих палат совершенно одинаковы, за исключением биллей, вызывающих денежные расходы: относительно них сенат имеет фактически не более, как совщательный голос. Во всех остальных случаяхъ по каждому законопроекту между обеими палатами должно состояться соглашение. Если сенат отвергнет билль или сделает в нем поправки, которыя не будут приняты нижней палатой, и если это повторится при вторичном разсмотрении того же законопроекта черезъ 3 месяца, то генерал-губернатор можетъ распустить обе палаты и назначить новые выборы.
 
Изменения в конституции могут быть предлагаемы одной или обеими палатами; если другая палата отвергнет предложение и чрез 3 месяца повторится то же, то все-таки оно получает дальнейшее движение. Не раньше, чем через 2 месяца, и не позже, какъ через 6 мес., поправка к конституции поступает на всенародное голосование и считается утвержденной, если в пользу ея выскажется большинство вотирующих в болыпинстве штатов и если общее число утвердительных бюллетеней во всей федерации превысите число отрицательных.
 
Конституцией учреждены верховный федеральный судъ (High Court of Australia) и федер. суды первой инстанции. Члены этих судов назначаются пожизненно „генерал-губернатором в совете" (Governor General in Council), другими словами — по указанию министерства, и могутъ быть лишены своей должности лиишь по предложению обеих палатъ парламента, при чем мотивом можетъ служить лишь „доказанное дурное поведение или неспособность судьи". Толкование федер. конституции или федер. законовъ подлежит ведѣнию обыкновенных фед. судов в первой инстанции, а во второй — верховнаго суда. Верховный суд является высшей инстанцией для всех обыкнов. федер. судов и верховных судов отдельных штатов. Исключительному ведению верховн. федер. суда подлежат все дела, касающияся представителей иностр. государств, затем — дела, в которых фед. правительство является стороной, и все дела между отдельными штатами и гражданами разныхъ штатов. Дела, решенния верховн. федер. судом, могут быть переносимы в судебную комиссию англ. тайнаго совета (Judicial Comittee of Privy Council), если только они не касаются толкования федеральной конституции или конституций отдел. штатов. Но сверх того, федеральн. парламенту принадлежит право издавать законы, ограничивающие самый круг дел, могущих быть переносимыми в высшую судебную инстанцию метрополии.
 
Во всех штатах федерации и в Нов. Зеландии существует полная свобода совести, печати, слова, собраний, союзов, стачек. В федеральной конституции содержится специальное запрещение устанавливать какую-либо госуд. религию и стеснять свободу вероисповедания. Глав. город федерации — пока Мельбурн, но фед. палаты уже постановили выбрать столицей г. Ясс-Канберру (Yass-Canberra) въ Нов. Юж. Уэльсе.
 
Демократический характер политических учреждений А. и ея передовое социальное законодательство являются результатом энергичнаго давления со стороны массы населения, среди котораго издавна преобладают демократические элементы, преимущественно рабочие. Сравнительно малочисленная крупная буржуазия и владельцы латифундий шаг за шагом идут на уступки, оказывая иногда довольно упорное сопротивление стремлениям народных масс. Значительные успехи демократии начинаются главн. образом с 1890-х гг., со времени образования самостоятельной рабочей партии, постепенно охватившей все штаты федерации. Рост рабочей партии с 90-х годов не был безпрерывным в отдельных колониях, но каждая новая избирательная кампания увеличивала общую силу партии во всей стране. Последние общие выборы в федер. парлам. сильно увеличили число рабочих представителей в сенате: прежде их было там менее четверти общаго состава членов, a послк этих выборов оно достигло почти половины (14 изъ 36); несколько меньшая победа была одержана и в палате депутатов (27 из 75). Рабочие имеют много представителей в нижних палатах всех штатов; в верхних палатах рабочих очень мало, особенно в тех штатах, где верхн. палаты выборный (на основе имуществ. ценза — в Виктории, Южной А., Западной А. и Тасмании). — В Нов. Зеландии рабочая партия действует совместно с либеральной партией (представляющей интересы мелких фермеров). Под давлением рабочей партии другия, буржуазн. полит, партии были вынуждены включить в свою программу главный очередныя требования рабочихъ. — В 1904 г. во главе федер. правительства стало рабочее министерство Ватсона (с апреля 1904 г. до авг. 1904 г.); оно вышло в отставку под давлением коалиции буржуазн. партий, компромиссная программа которых заключала в себе почти все требования рабочих, вплоть до пенсий престарелым и обязат. трет. разбора споров между рабоч. и предпринимателями. Позже рабочмя министерства были образованы в 3 отдельн. штатах. Ватсона сменил Джордж Гаустон Рид, либеральный фритредер, не могший однако удержаться у власти против объединенных действий консервативной оппозиции и paбочей партии, и в июне 1905 г. составился кабинет протекциониста Джина (Deakin). Не имея прочнаго большинства, он должен был часто искать поддержки у рабочей партии; с другой стороны, представители рабочих не могли сколько-нибудь широко развить свою политику, встречая противовес в либералах, сторонниках Рида. Основной задачей А. федеральн. правительства является упорядочение фннансоваго положения федерации, при чем особыя трудности представляет точное регулирование отношений отдельных штатов к федерации. Много внимания уделяется вопросу о „желтой опасности". В конце сент. 1906 г. между федерацией и Южной Африкой был заключен торговый договоръ на началах взаимности. В том же году принят был закон, в силу котораго с августа 1907 г. должен применяться более льготный таможенный тариф по отношению к английским товарам, прибывающим в А. на англмйских кораблях с белым экипажем. Так как закон этот, в силу существующих у Англии договоров с другими странами, не мог быть принят Англией, то генерал-губернатор лорд Норткот в окт. 1906 г. распустить федеральный парламент. Новые выборы не внесли существенных изменений в числ. соотношение партий в парламенте, и Дикин остался у власти; произошли лишь частичныя изменения в распределении портфелей. В ноябре 1908 г. Дикин вышел однако в отставку, так как лидер рабочей партии Фишер заявил, что она перестает поддерживать министерство. Кабинет был составлен Фишером, но как только парламент собрался после вакаций (27 мая 1909 г.), объединенная буржуазная оппозиция провела 39 голосами против 30 вотум недоверия к министерству, которое и вышло в отставку. Премьером вновь стал Дикин, опирающийся на разношерстное большинство из консерв. и либералов, протекционистов и фритредеров, связываемое воедино только враждебными отношением к рабочей партии.
 
''Современное состояние А.'' Площадь и население A. федерации и остальных британских колоний в Австралазии по переписи 1901 г. (не считая туземцев) и по вычисл., относящимся к декабрю 1907 г., представляются в след. виде:
 
ШТАТЫ.
Нов. Юж. Уэльсъ Викторія . Квинслендъ Южная А. . Западная А. Тасманія
Площадь въ квадр. км.
804.679 227.610 1.731.334 2.340.458 2.527.525 67.894
Пасел. по цензу 1901 г. (безъ тузезіц.)
1.354.846 1.201.070 498.129 363.157 184.124 172.475
На 1 кв. км.
1,68 5,28 0,29 0,15 0,07 2,54
По вычисл. 1907 г. (безъ туз.).
1.568.942 1.248.095 541.795 392.664 261.563 184.008
На 1 кв. км.
1,94 5,48 0,31 0,17
од
2,71
7.699.500 3.773.801 0,49 4.197.067 0,55
ДРУГІЯ КОІОНІИ.
Нов. Зеландія . . 270.568 772.710 2,86 1.021.000 3,7
Нов. Гвинея (террит. (съ туз.)
Папуа) .... 229.102 350.000 1,57 500.000 2,23
Фиджи 20.045 120.124 5,9 128.404 6,4
Тонга .... 997 18.959 19,1 22.040 22,1
 
Туземцы в 1901 г. распределялись по отдельным штатам след. обр.: в Нов. Юж. Уэльсе — 4.287; в Виктории — 652; в Квинсленде — 9.327; Юж. А. — 3.369; Запад. А. — 6.212; Тасмании — 136.629; в Нов. Зеландии по переписи 1906 г. было всего населения 936.309 чел.; в том числе 47.731 маори и 2.570 китайцев. Цифра насел. Нов. Гвинеи — приблизительная и касается только цветных; европейцев там всего 711 ч. Точно так же европейцы составляют лишь ок. 2% населения Фиджи (2.459 чел.) и о. Тонга (400 чел.). Население федерации растет быстро: в 1891 г. оно составляло 3.174.253 чел. (не считая туземцев), в 1901 г. — 3.773.248, к концу 1907 г. — 4.197.037 чел. Средний годичный приростъ - 1,76%, между тем для Европы он составляет 1,34%; он однако слабее роста населения в Соединенных Штатах Сев. Америки (1,89%). Вначале сильное увеличение населения объяснялось значительным наплывом переселенцев (особенно после открытия в А. золота), но в последнее время, когда иммиграционное движение значительно упало, рост населен. зависит исключительно от перевеса рождаемости над смертностью (в 1905 г. перевес этот выражался цифрой 61.903, в 1906 г. — 65.042) и — что всего важнее для характеристики экономическаго и культурнаго уровня страны — перевес этотъ обусловливается не высокой рождаемостью, как в бедных и отсталых странах, а слабой смертностью. В то время, напр., как в Европ. России рождаемость достигает (1902) 49,1 на 1.000 жит., а смертность 31,5%, в А. рождаемость колеблется по разным штатамъ (1907) между 29,7 — 23,8%, смертность — между 11,7 — 9,9. Цифры смертности грудных детей в А. значительно ниже тех же цифр в Европе, даже по сравненью с Швецией и Норвегией, где процент детской смертности наименьший (в Швеции 8,4, Норвегии 8,1, а в Н. Южн. Уэльсе, Квинсленде, Южн. А. 7,6; в Новой Зеландии даже 6,2). Однако, и до сих пор А. остается крайне слабо населенной страной: плотность населения федерации (с Новой Зел.) не превышает (по цензу 1901 г.) 0,57 чел. на 1 кв. клм., в то время, как в Соед. Штатах С. А. она составляет 8,25 чел., а в среднем для Европы — 49,27. Нельзя не отметить типичный для новых стран числ. перевес мужского населения над женским (в 1901 г. 2 мил. мужчин и 1,7 мил. женщин) особенно значительный в Запад. А. (112 тыс. мужч. и 71 тыс. женщ.). Наряду со слабой населенностью, А. отличается сильным развитием городской жизни: городское население составляет почти половину всего населения, а в неко-
 
=== {{РГБ|01003996917|377|Дополнительный листок к 1 тому}} ===