Страница:Васьковский. Учебник гражданского процесса (1917).pdf/39

28

ОТД. I. СУДОУСТРОЙСТВО.

28 . подчиненъ (министру юстиціи или какимъ-либо инымъ), то оіп. можетъ лишиться своего мѣста. Пока такое опасеніе возможно, въ безпристрастіи судей нельзя быть увѣреннымъ. Чтобы устранить это, есть одно средство: несмѣняемость судей. Она состоить въ томъ, что судья не можетъ быть, безъ собственнаго желанія или судебнаго приговора, ни удалена, оть занимаемой имъ должности. ни перемѣщенъ на низшую или равную должность, ни оставленъ за штатомъ безъ содержанія.

II. Принципъ несмѣняемости судей признанъ въ настоящее время законодательствами всѣхъ цивилизованныхъ государствъ. Но ие вездѣ онъ проведенъ одинаково строго и въ одинаковой формѣ. Наиболѣе ограждена несмѣняемость судей въ Англіи, гдѣ высшіе судьи могутъ быть смѣщены только постановленіемъ обѣихъ палатъ, утвержденнымъ королемъ, т.-е., значитъ, посредствомъ изданія спеціальнаго закона. Затѣмъ слѣдуютъ союзные судьи Швейцаріи и Соединенныхъ Штатовъ: они подлежатъ удаленію отъ должностей пе иначе, какъ но приговору уголовнаго суда. ІЗъ другихъ государствахъ увольненіе судей возможно и въ дисциплинарномъ порядкѣ. § 8. Повышенія и награды.

I. Принципъ несмѣняемости превращается въ пустое слово и очень легко обезсиливается стоящей во главѣ судебнаго вѣдомства властью, если еіі предоставлено право но своему усмотрѣли© повышать судей въ должностяхъ или увеличивать ихъ жало-націе. Надежда получить лучшее мѣсто или прибавку къ содержанію можетъ оказывать на судью пе менѣе могущественное вліяніе. чѣмъ боязнь лишиться мѣста, и министръ юстиціи, имѣя право улучшать служебное положеніе судей, обладаетъ такою же возможностью производить на нихъ давленіе въ желательную для себя сторону, какъ и въ тома, случаѣ, когда ему предоставлено налагать на судей взысканія, ибо, какъ выразился Конта., «большія надежды сильнѣе вліяютъ на человѣческое сердце, чѣмъ маленькія опасенія».

Въ видахъ огражденія судей оть произвольныхъ повышеній и наградъ, необходимо, чтобы единственнымъ основаніемъ къ повышенію но службѣ были дѣйствительныя заслуги, чтобы поощреніе доставлялось тому, кто ото достоинъ, и чтобы произволу начальства отводилось какъ можно меньше мѣста. Поэтому раціональный норядока. прохожденія судейской службы долженъ основываться па дву ха. началахъ.

Во-нервыхь, каждому судьѣ, безупречно исполнявшему свои обязанности. должно была, дано право на улучшеніе служебнаго положенія черезъ опредѣленные промежутки времени.