ЭСБЕ/Берн, кантон: различия между версиями
[досмотренная версия] | [досмотренная версия] |
Содержимое удалено Содержимое добавлено
HinoteBot (обсуждение | вклад) м Remove U+200E (LEFT-TO-RIGHT MARK) |
Badger M. (обсуждение | вклад) Нет описания правки |
||
Строка 1:
{{ЭСБЕ
|НАЗВАНИЕ=Берн
|ВИКИПЕДИЯ=Берн (кантон)
|ВИКИТЕКА=
Строка 10 ⟶ 11 :
|МЭСБЕ=
|ЕЭБЕ=
|БЭЮ=
|НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ=
|КАЧЕСТВО=2
}}
'''Берн''' — второй и после Граубюндена самый большой кантон [[../Швейцария|Швейцарии]] (занимает пространство в 6889 кв. км), граничащий с полукантоном Базель-провинция, кантонами — Золотурн, Ааргау, Люцерн, Унтервальден, Ури, Валлис, Ваадт, Фрейбург, французскими департаментами Дуй Бельфор (Haut-Rhin) и Эльзасом. По устройству поверхности кантон Б. представляет на С. и
Кантон Б. насчитывает 539271 жителей (1888), плотн. населения — 78 чел. на 1 кв. км; из них 87
Конституция Б. (1846 г. с позднейшими дополнениями) — демократическая. Законодательная власть сосредоточивается в Большом Совете, члены которого избираются по одному на 2000 чел. населения, исполнительная — в кантональном правлении из девяти членов, которых избирает из своей среды Большой Совет. Срок избрания — четырехлетний. Для издания законов или производства расходов свыше 500000 фр. необходима народная санкция (т. е. так называемый «обязательный референдум»), выражающаяся в большинстве голосов на общенародном голосовании. Смещение должностных лиц до истечения срока, на который они избраны, может иметь место по требованию 8000 правоспособных граждан. В административном отношении кантон распадается на 30 округов, носящих, большей частью, названия главных населенных пунктов; таких участков в Оберланде, Мительланде и Юре — по 7, в Зееланде — 5, в Эмментале и Оберааргау — по 2. Каждый округ имеет свой выборный общинный совет и правительственного комиссара. Община пользуется правом избрания своего мирового судьи; в каждом округе имеется суд, состоящий из президента и 4 членов. Высшей судебной инстанцией является верховный суд в Берне (из 15 членов), распадающийся на апелляционное, полицейское и уголовное отделения; последнему, с участием присяжных заседателей, подлежат уголовные дела. В общесоюзных делах каждая из шести областей кантона образует избирательный округ. В вероисповедном отношении в кантоне Б. ни одно исповедание не пользуется какими-либо преимуществами. Реформатская церковь ведается синодом и 7 деканами; старокатолическая подчинена национальному швейцарскому епископу; римско же католическая церковь со времени отрешения от должности базельского епископа (духовной конференцией в Золотурне, в 1873 г.), собственно, до сих пор не имеет епископального управления. Монастырей в кантоне два, в Прунтруте. Школьное обучение обязательно и в начальных школах бесплатно; начальных училищ (Primarschulen) в кантоне 1993, школ 2-го разряда (
Первоначально в Б. держался чисто демократический образ правления, которое состояло из так назыв. шультейсса, Малого Совета, Совета 200 (введенного в 1294), которые избирались всеми гражданами общины, разделенной на 4 участка, по цехам. С расширением пределов Б. мало-помалу утрачивалась строгая равноправность граждан. Приобретавшиеся куплей или оружием области хотя и сохраняли до известной степени свои права и обычаи, тем не менее, оказывались в подчиненном отношении к Б. и управлялись ландфогтом, назначавшимся из именитых городских родов. С XVI в. приобретение права гражданства в Б. было сильно затруднено, а с 1687 г. наконец было также ограничено число родов, из которых могли избираться высшие должностные лица. Таких родов, занесенных в Красную книгу, было всего 360. Но и среди этих последних не было равенства. Советы, места в которых с давних пор были заняты преимущественно дворянами и членами древнейших фамилий, захватывали власть все более и более в свои руки, так что в конце концов Совет 200 превратился в совершенно независимое от народа учреждение. Таким образом, первоначально демократический образ правления видоизменился сперва в аристократический, а под конец выродился в настоящую олигархию. По своему внешнему положению Б. в это время достиг возможного для него могущества и значения; в Общешвейцарском союзе кантон занимал второе место после Цюриха, наряду с которым принимал самое видное участие в религиозных войнах 1655 и 1712 г г. В делах внутренних царил порядок, управление в общем отличалось мягкостью и справедливостью, военная и полицейская части и пути сообщения стояли по тому времени на высокой ступени развития. Но народное образование, торговля и промышленность систематически оставлялись в пренебрежении. С течением времени политическое бесправие подчиненных Б. областей, подозрительное недоброжелательство патрициев, подавлявших промышленное процветание страны из опасений за свое господство, и гнет олигархического правления возбудили неудовольствие народа в муниципальных городах и Ваадтланде, а также и в самом Б. Хотя правительству и удалось в кровопролитной крестьянской войне 1653 года подавить стремления сельского населения, а попытка майора Давеля (в 1723 г.) отторгнуть от Берна провинцию Ваадт удалась так же мало, как заговор Самуэля Генци (1749) против олигарха — но натиска Французской революции расшатанная изнутри, хотя и стройная снаружи бернская олигархия не выдержала. В 1790 и 1791 гг. в Ааргау и Ваадтланде поднялись волнения, в январе 1798 г. Ваадтланд формально отпал от Б. и еще в том же месяце в стране появились войска Французской республики, которые после храброго сопротивления бернского войска заняли город Б., разграбили, большую часть его сожгли и увезли государственную казну. С образованием Гельветической республики владения Б. распались на области Ваадт, Ааргау, Б. и Оберланд, из которых последние две в 1803 г. снова соединены, а первые остались самостоятельными кантонами и такими признаны были Венским конгрессом. Б. получил в 1815 г., в удовлетворение за отторгнутые от него владения, большую часть бывшего епископства Базельского с городами Биль и Нейэнштадт.
В этом новообразованном кантоне Б. был восстановлен прежний аристократический режим с тем лишь изменением, что в Совете двухсот допущены 99 членов из сельских местностей кантона. Но эта незначительная уступка не могла устранить прежнего неудовольствия, которое и проявилось вскоре под влиянием июльских событий во Франции. В 1831 г. в Мюнзингене состоялось общее народное собрание из всех частей кантона, которое потребовало пересмотра конституции. Правительство подало в отставку, и 31 июля народ принял новую представительно-демократическую конституцию. По этой новой конституции граждане города Б. уравнивались в своих правах с сельским населением, власть законодательная сосредоточена в Большом Совете, состоящем из 240 членов, а исполнительная — принадлежит государственному совету из 16 членов. По правам, предоставленным народу, Б. конституция оставалась далеко позади обновленных конституций всех прочих кантонов. Система косвенных выборов, довольно высокий ценз, установленный для избираемых, медленность хода всех общественных дел — все более настойчиво требовали преобразования конституции, и наконец под влиянием брожения, вызванного во всей Швейцарии так назыв. «иезуитским вопросом», народ потребовал пересмотра конституции и 31 июля 1846 г. огромным большинством голосов принял выработанный особым советом проект новой конституции, действующей поныне. По этой новой конституции система косвенных выборов и ценз для избираемых в Большой Совет уничтожены; право голоса распространено на значительно большее число граждан, число членов правительственного совета ограничено девятью, введен суд присяжных, народу предоставлено предлагать своих кандидатов на местные должности и право смещения должностных лиц, назначаемых правительством кантона; наконец, преобразована система налогов. В 1869 г. конституция подверглась еще частному изменению введением {{razr2|референдума}} (т. е. народной санкции) для наиболее важных законодательных мероприятий. На месте старолиберальной партии, произведшей революцию 1831 г., во главе управления стала радикальная партия, и под ее руководством кантон занял первое место при введении союзной конституции 1848 г. Менее удачным оказалось правление радикалов в отношении политико-экономическом, почему в 1850 г., при обновлении Большого и Правительственного советов, консервативная партия на выборах одержала верх над радикальной. Но эта перемена в управлении кантоном свелась лишь к перемене в личном составе правительственных учреждений, так как и консервативная партия стояла всецело на почве конституции 1846 г. В 1854 г. между обеими партиями состоялось соглашение, и правительственные должности были замещены выдающимися представителями обоих лагерей. И в самом деле, с того времени раздоры между радикальной и консервативной партиями улеглись, и обязательный референдум был принят в 1869 г. и последней партией без оппозиции. Конституция 1846 г. вообще повела за собой весьма важные политические и хозяйственные результаты, как то: осушение болот в Газлетале и Зееланде, расширение железнодорожной сети, развитие школьного дела и переход к чисто демократической форме правления благодаря введению референдума. При возбуждении вопроса о пересмотре швейцарской общесоюзной конституции (в 1872 и 1874 гг.) кантон Б. оба раза значительным большинством голосов высказался за пересмотр. С 1870 г. и в Б. возгорелась борьба между правительством и римско-католической церковью, выразившаяся в смещении епископа и всех неповиновавшихся второстепенных духовных лиц римско-католического исповедания и в учреждении старокатолического факультета при Бернском университете.
Новое обострение между радикальной и консервативной партиями кантона замечается с 1882 г. Выборы этого года доставили радикальной партии такое решительное большинство в Большом Совете, что оппозиция оказалась совершенно бессильной и только благодаря союзу с умеренными радикалами могла вообще удержаться в высших правительственных учреждениях. Точно так же радикальной партии удалось на выборах в общесоюзный совет провести исключительно своих кандидатов. Вытесненная из высших правительственных учреждений, консервативная партия кантона обратилась к пропаганде среди народа, преимущественно среди земледельческого класса, организовалась мало-помалу в чисто народную партию и как таковая одержала в последнее время некоторые, хотя и отрицательные, победы. Так, благодаря ей 1 мая 1885 г. большинством 56512 против 31547 голосов было отклонено предложение господствующей партии о пересмотре конституции в радикальном смысле. С 1886 года консервативная партия добилась опять некоторых положительных успехов, усилив число своих сторонников в общинах благодаря выборам этого года. В церковном вопросе в кантоне водворилось перемирие. Правительство хотя и не участвовало в восстановлении Базельского епископства, но не мешает новому епископу (д-ру Фиале) исполнять его пастырские обязанности.
== Дополнение ==
'''*{{нп}}Берн.''' — В 1900 г. в кантоне было 589433 жителей, в том числе немцев 483566, французов 97611, итальянцев 7167.
''История.'' В 1893 г. народным референдумом, большинством 56424 против 15565 голосов, одобрена новая конституция Б., выработанная большим советом и заменившая конституцию 1846 г. Ею в дополнение к референдуму прибавлена законодательная инициатива (по требованию 12000 граждан должен быть рассмотрен большим советом всякий законопроект). Соответственно с этой цифрой повышено до 12000 с 8000 число граждан, по требованию которых может быть поставлен на народное голосование (референдум) вопрос о досрочном роспуске большого совета. Введено избрание префектов (préfet, Statthalter) административных округов непосредственно народом. См. Rodt, «Bern im XIX Jahrh.» (Берн, 1897); его же, «Das alte B.» (Б., 1895); его же, «В. im XVII Jahrh.» (Б., 1902).
[[Категория:ЭСБЕ:Кантоны Швейцарии]]
|