Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ/Глава 2: различия между версиями

{{якорь|Статья 16. Часть 1}}1. Планирование закупок осуществляется исходя из определенныхопределённых с учетомучётом положений [[../Глава 1#Статья 13|статьи 13]] настоящего Федерального закона целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения:

{{якорь|Статья 17. Часть 1}}1. Планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок, определенныхопределённых с учетомучётом положений [[../Глава 1#Статья 13|статьи 13]] настоящего Федерального закона, а также с учетомучётом установленных [[#Статья 19|статьейстатьёй 19]] настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

{{якорь|Статья 17. Часть 2. Пункт 1}}1) идентификационный код закупки, определенныйопределённый в соответствии со [[#Статья 23|статьейстатьёй 23]] настоящего Федерального закона;

{{якорь|Статья 17. Часть 2. Пункт 2}}2) цель осуществления закупки, определеннаяопределённая с учетомучётом положений [[../Глава 1#Статья 13|статьи 13]] настоящего Федерального закона;

{{якорь|Статья 17. Часть 2. Пункт 6}}6) обоснование закупки в соответствии со [[#Статья 18|статьейстатьёй 18]] настоящего Федерального закона;

{{якорь|Статья 17. Часть 2. Пункт 8}}8) информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги в соответствии со [[#Статья 20|статьейстатьёй 20]] настоящего Федерального закона.

{{якорь|Статья 17. Часть 4}}4. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. В планы закупок включается с учетомучётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае указанная в [[#Статья 17. Часть 2|части 2]] настоящей статьи информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетомучётом особенностей, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок, предусмотренным [[#Статья 17. Часть 5|частью 5]] настоящей статьи.

{{якорь|Статья 17. Часть 5}}5. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения федеральных нужд, требования к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетомучётом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Требования к форме планов закупок и порядок размещения таких планов в единой информационной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации.

{{якорь|Статья 17. Часть 6. Пункт 1}}1) приведения их в соответствие в связи с изменением определенныхопределённых с учетомучётом положений [[../Глава 1#Статья 13|статьи 13]] настоящего Федерального закона целей осуществления закупок и установленных в соответствии со [[#Статья 19|статьейстатьёй 19]] настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;

{{якорь|Статья 17. Часть 6. Пункт 3}}3) реализации федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объёма бюджетных ассигнований, утвержденныхутверждённых законом или решением о бюджете;

{{якорь|Статья 17. Часть 6. Пункт 4}}4) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки в соответствии со [[#Статья 20|статьейстатьёй 20]] настоящего Федерального закона;

{{якорь|Статья 17. Часть 7}}7. План закупок формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетомучётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

{{якорь|Статья 17. Часть 9}}9. УтвержденныйУтверждённый план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трехтрёх рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

{{якорь|Статья 18. Часть 1}}1. Обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определеннымопределённым с учетомучётом положений [[../Глава 1#Статья 13|статьи 13]] настоящего Федерального закона (в том числе решениям, поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениям Правительства Российской Федерации, законам субъектов Российской Федерации, решениям, поручениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным правовым актам), а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

{{якорь|Статья 18. Часть 2}}2. При формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки, определеннойопределённой с учетомучётом положений [[../Глава 1#Статья 13|статьи 13]] настоящего Федерального закона, и установленных в соответствии со [[#Статья 19|статьейстатьёй 19]] настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

{{якорь|Статья 18. Часть 3. Пункт 1}}1) начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта в порядке, установленном [[#Статья 22|статьейстатьёй 22]] настоящего Федерального закона;

{{якорь|Статья 19. Часть 1}}1. Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенныеказённые учреждения).

{{якорь|Статья 19. Часть 3. Пункт 2}}2) общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенныеказённые учреждения).

{{якорь|Статья 19. Часть 4. Пункт 2}}2) правила определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам казеннымиказёнными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенныеказённые учреждения).

{{якорь|Статья 19. Часть 5}}5. Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы на основании правил нормирования, установленных в соответствии с [[#Статья 19. Часть 4|частью 4]] настоящей статьи, утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казеннымиказёнными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенныхказённых учреждений.

{{якорь|Статья 19. Часть 6}}6. Правила нормирования, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенныеказённые учреждения) подлежат размещению в единой информационной системе.

{{якорь|Статья 20. Часть 1}}1. Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со [[../Глава 3#Статья 36|статьейстатьёй 36]] настоящего Федерального закона.

{{якорь|Статья 21. Часть 3. Пункт 1}}1) идентификационный код закупки, определенныйопределённый в соответствии со [[#Статья 23|статьейстатьёй 23]] настоящего Федерального закона;

{{якорь|Статья 21. Часть 3. Пункт 2}}2) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетомучётом положений [[../Глава 3#Статья 33|статьи 33]] настоящего Федерального закона, количество поставляемого товара, объём выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со [[#Статья 18|статьейстатьёй 18]] настоящего Федерального закона, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

{{якорь|Статья 21. Часть 3. Пункт 8}}8) информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со [[../Глава 3#Статья 35|статьейстатьёй 35]] настоящего Федерального закона.

{{якорь|Статья 21. Часть 5}}5. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетомучётом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

{{якорь|Статья 21. Часть 8}}8. Особенности включения в план-график информации о централизованных закупках, совместных конкурсах и совместных аукционах, закупках, при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также об отдельных закупках, предусмотренных [[../Глава 3#Статья 83. Часть 2. Пункт 3|пунктами 3]] и [[../Глава 3#Статья 83. Часть 2. Пункт 7|7]] [[../Глава 3#Статья 83. Часть 2|части 2]] [[../Глава 3#Статья 83|статьи 83]], [[../Глава 3#Статья 93. Часть 1|частью 1]] [[../Глава 3#Статья 93|статьи 93]] и [[../Глава 7#Статья 111|статьейстатьёй 111]] настоящего Федерального закона, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

{{якорь|Статья 21. Часть 9}}9. В случае, если установленный с учетомучётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются общее количество поставляемого товара, объём выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержденутверждён план-график.

{{якорь|Статья 21. Часть 11}}11. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включеннойвключённой в планы-графики в соответствии с [[#Статья 21. Часть 3|частью 3]] настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

{{якорь|Статья 21. Часть 13. Пункт 4}}4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенногопроведённого в соответствии со [[#Статья 20|статьейстатьёй 20]] настоящего Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;

{{якорь|Статья 21. Часть 15}}15. УтвержденныйУтверждённый заказчиком план-график и внесенныевнесённые в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трехтрёх рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

{{якорь|Статья 22. Часть 3}}3. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетомучётом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

{{якорь|Статья 22. Часть 4}}4. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчетапересчёта цен товаров, работ, услуг с учетомучётом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

{{якорь|Статья 22. Часть 7}}7. Нормативный метод заключается в расчетерасчёте начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со [[#Статья 19|статьейстатьёй 19]] настоящего Федерального закона в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.

{{якорь|Статья 22. Часть 9. Пункт 1}}1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденнымиутверждёнными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

{{якорь|Статья 22. Часть 9. Пункт 2}}2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденнымиутверждёнными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.

{{якорь|Статья 22. Часть 10}}10. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных [[#Статья 22. Часть 1. Пункт 1|пунктами 1]] — [[#Статья 22. Часть 1. Пункт 4|4]] [[#Статья 22. Часть 1|части 1]] настоящей статьи, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенныхпроизведённых затрат и обычной для определеннойопределённой сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

{{якорь|Статья 22. Часть 11}}11. Информация об обычной прибыли для определеннойопределённой сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенныхразмещённых в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенногопроведённого по инициативе заказчика.

{{якорь|Статья 22. Часть 18. Пункт 2}}2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенныхобращённых к неопределенномунеопределённому кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

{{якорь|Статья 22. Часть 18. Пункт 5}}5) данные государственной статистической отчетностиотчётности о ценах товаров, работ, услуг;

{{якорь|Статья 22. Часть 18. Пункт 7}}7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определеннойопределённой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;

{{якорь|Статья 22. Часть 18. Пункт 8}}8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенногопроведённого по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчетарасчёта цен, иные источники информации.

{{якорь|Статья 22. Часть 22}}22. Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», уполномоченные устанавливать такой порядок с учетомучётом положений настоящего Федерального закона.

{{якорь|Статья 23. Часть 2}}2. Идентификационный код закупки обеспечивает взаимосвязь документов, указанных в [[#Статья 23. Часть 1|части 1]] настоящей статьи, формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенногоопределённого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию в порядке, установленном [[#Статья 23. Часть 3|частью 3]] настоящей статьи.