ЕЭБЕ/Еврейские комитеты: различия между версиями

▲'''Еврейские комитеты''' — так назывались официально или получали это название в литературных источниках комитеты из высших представителей власти, созывавшиеся с целью пересмотра законов о евреях.

▲Комитет 1802 г., иначе именовавшийся "Комитет, для составления положения о евреях учрежденный" (во всеподд. докладе ком-та), или "Ком-т о благоустройстве евреев", был образован в силу высоч. указа Сенату 9 ноября 1802 г., коим было постановлено перенести рассмотрение "Мнения" Державина (см.) о реформе евр. быта из третьего департамента сената в особый к-т, которому было поручено вообще все дело о евр. реформе; в состав к-та вошли: граф Зубов, министр внутр. дел гр. Кочубей, мин. юстиции Державин, позже замененный кн. Лопухиным, сенатор гр. Северин Потоцкий и товарищ мин. иностр. дел кн. Адам Чарторыжский. Близкое участие в делах к-та принял известный государственный деятель Сперанский. В обсуждении вопросов реформы участвовали также еврейские депутаты — одни по приглашению членов к-та (из коих известен Нота Хаймович Ноткин), другие — по избранию евр. обществами. В сентябре 1803 г. к-т составил журнал в том смысле, что никакие насильственные меры не могут привести к цели — "сколь можно меньше запрещений, сколь можно более свободы..."; но всеподданнейший доклад, представленный в октябре 1804 г., носил уже иной характер, и результат деятельности к-та, "Положение о евреях 1804 г." (см.), заключало тяжкие насильственные меры. Доклад к-та напечатан полностью кн. Голицыным в его "Истории русск. законодательства о евреях". Доклад имеется также в делах Сената — дело 1-го департ. 1804 г., № 423, "О евреях". Сохранилась опись дел, материалами которых к-т воспользовался при разработке Положения; некоторые из этих дел были разысканы и использованы в книге Ю. Гессена "Евреи в России". Весьма интересный журнал к-та от сентября 1803 г. вошел своей частью во всеподд. доклад Комитета 1809 г., напечатанный в "Русск. архиве", 1903 г., кн. II (см. Александр I).

▲Еврейский комитет 1806 г. был созван 24 августа в связи с требованием Положения 1804 г. о выселении евреев из сел и деревень. Государь "повелел по случаю того, что Бонапарт созвал в Париже собрание представителей евреев, имеющее главной целью дать евреям разные преимущества и связать евреев всей Европы, созвать особый комитет для обсуждения того, не требует ли это обстоятельство принятия каких-либо особых мер относительно русских евреев". Член комитета министр иностр. дел граф Будберг нашел, что между французскими событиями и выселением евреев нет никакой связи; но остальные члены, кн. Кочубей и Чарторыжский, нашли, что ввиду исключительных условий евреям должна быть дана отсрочка и что их надо поставить "в осторожность против намерений французского правительства". Это мнение было принято государем, и вслед за тем был образован новый соответствующий комитет (быть может, это был тот же комитет 1806 г.) в составе нескольких министров, а также кн. Чарторыжского, Новосильцова и Чацкого. 14 сентября 1807 г. был высоч. утвержден журнал к-та об облегчении условий переселения евреев (см. Александр I; Аренда в России; Выселение). — Сp.: "Русский архив", 1903, кн. II (доклад комитета 1809 г., в коем имеются сведения о к-те 1806 г.).

▲Еврейский комитет 1809 г. — так называемый "Комитет сенатора Попова" — был образован по представлению министра внутр. дел кн. Куракина от 23 декабря 1808 г., в коем было сказано, что предписанное Положением 1804 г. выселение евреев из уездов должно быть надолго отменено. 29 декабря последовало высоч. повеление о приостановлении выселения до дальнейшего распоряжения, а указом 5 января 1809 г. на имя сен. Попова был учрежден особый комитет для рассмотрения вопроса о выселении и других обстоятельств, созданных Положением 1804 г. Комитет работал (при ближайшем участии сен. Алексеева — см.) в течение трех лет и 17 марта 1812 г. он подписал обширный всеподданнейший доклад, в котором заявил, что выселение евреев из уездов должно быть совершенно отменено (см. Аренда в России; Выселение). Доклад не был высоч. утвержден, вероятно, ввиду начавшейся Отечественной войны. Доклад полностью напечатан в "Русск. архиве" (1903, кн. II) из бумаг М. Шугурова, причем пометки, имевшиеся на рукописи, неправильно приписаны импер. Александру I.

▲Еврейский комитет 1823 г. был образован в связи с командировкой в 1822 г. сенатора Баранова (см.) в белорусские губернии, где свирепствовал голод. Придя к заключению, что причиною бедственного состояния крестьян будто являются евреи, он предложил устранить их от винокурения (см. Аренда в России) и выселить их из уездов. Комитет министров не согласился на принятие частных мер и постановил (22 сент. 1822 г.) представить государю об образовании из министров специального к-та, который занялся бы вопросом о евреях вообще, "на каком основании удобнее и полезнее было бы учредить пребывание их в государстве" и "начертать вообще все, что может принадлежать к лучшему устройству гражданского положения сего народа", причем работа эта должна была быть завершена к январю 1824 г. Этому постановлению комитета министров не было дано хода; а затем независимо от к-та министров 11 апреля 1823 г. последовали высочайшие указы могилевскому и витебскому губернаторам о выселении в их губерниях всех евреев из уездов; когда же эта мера стала осуществляться, вызывая страшные бедствия, указанное предложение к-та министров было (май 1823 года) высочайше утверждено. Евр. к-т был образован в составе министров: внутр. дел, финансов, юстиции и народн. просвещения. По одному официальному сообщению (Вт. полн. собр. зак., № 2884), "при самом учреждении Е. К. в число обязанностей именно было поставлено, чтобы он имел в виду меры к уменьшению евреев вообще в государстве и в особенности в тех местах, где они еще не слишком умножились", но эта задача не была выполнена К. Министры вскоре убедились, что предстоявшая работа им не под силу, и тогда, согласно выс. утвержденному 14 февр. 1825 г. постановлению к-та министров, был учрежден так называемый "директорский комитет" из директоров департаментов. Этот к-т стал знакомиться с самыми разнообразными вопросами еврейской жизни, но по повелению имп. Николая I (13 июля 1827 г.) в первую очередь особое внимание было обращено на скорейшую разработку рекрутского устава для евреев. Журналы к-та, в коих приведено много фактического материала и исторических справок, представляют ценный источник для изучения положения евреев в предшествовавший период. При К. состояли два крещеных еврея — Зандберг и Фоделла, дававшие разъяснения касательно внутреннего быта евреев и еврейских книг. — Проект нового законодательства был завершен в 1832 году (государь очень зорко следил за деятельностью К., неоднократно требуя ускорения работы), и тогда он поступил на рассмотрение министерского к-та, который изготовил свой особый законопроект к октябрю 1833 г., после чего оба комитета, министерский и директорский, были закрыты, а законопроекты поступили в Государственный совет. Результатом этой многолетней работы явилось Положение 1835 г. — Ср.: Оршанский, "Русские законы о евр."; Перв. Полн. Собр. Закон., XXX, № 27, 363, № 29443; Голицын, "Ист. русск. закон."; Гессен, "Евреи в России", 317, 327—366 и 337, прим.; Второе акад. издание сочинений Державина, т. 6, 761; Варадинов, "История Мин. вн. д.", т. II, ч. II, 483 и 576; рукописные материалы.