ЭСБЕ/Австро-Венгерская империя: различия между версиями

Нет описания правки
{{TextQuality|100%}}<br />{{ЭСБЕ|Австрия, эрцгерцогство|АвстрокамфенАвстро-Венгерская монархия (Продолжение)|[[w:Австро-Венгерская монархия|Австро-Венгерская монархия]]}}
[[Категория:ЭСБЕ:А]]
[[Категория:ЭСБЕ:История]]
 
'''Австро-Венгерская монархия (Начало)'''
или империя — официальное название, которое согласно императорскому рескрипту от 14 ноября 1868 г. дается прежней Австрийской империи, то есть совокупности всех земель и королевств, соединенных в конституционном порядке под скипетром «Его Апостольского Величества, императора Австрии и короля Венгрии». Империя расположена между 42° 10' 15" и 51° 3' 27" северн. широты и между 27° 10' и 44° 1' 25" восточн. долготы (от Ферро). На севере она граничит с Саксонией, Пруссией и Россией, на востоке — с Румынией и Россией, на юге — с Румынией, Сербией, Турцией, Черногорией, Адриатическим морем и Италией, а на западе — с Италией, Швейцарией, Лихтенштейном, Баденским озером и Баварией. Империя в политическом отношении распадается на две половины — на Цислейтанскую, состоящую из земель собственно австрийских, управляемых с помощью рейхсрата, и на Транслейтанскую, заключающую в себе земли венгерской короны.
 
 
Фердинанд II был ревностным приверженцем иезуитов и, еще будучи эрцгерцогом, насильственно вводил католицизм в протестантских землях — Штирии, Каринтии и Крайне. Вследствие этого чехи отказались признать его королем, и даже в австр. землях и в Венгрии ему было оказано сопротивление. Чешские чины провозгласили королем главу протестантской унии курфюрста Фридриха V Пфальцского. Но после битвы при Белой Горе у Праги (1620) Чехия должна была покориться Фердинанду, который и приступил с тех пор к полному искоренению протест. религии в Богемии, Моравии и Силезии, что заставляло жителей этих стран тысячами выселяться отсюда. После этого была покорена и Венгрия, поднявшая восстание под начальством Бетлена Габора, князя Седмиградского. Преемник Ферд., Фердинанд III (1637—57), продолжал войну, но по Вестфальскому миру 1648 г. должен был уступить Эльзас французам. Сын и преемник Ферд. III, император Леопольд I, возбудил недовольство венгров своею нетерпимостью. Текели нашел поддержку у Порты, и в 1683 г. турки под нач. Кара-Мустафы осадили Вену, которая была обязана своим спасением подоспевшим имперским и польским войскам под предводительством герцога Карла Лотарингского и короля Яна Собеского. В 1687 г., покорив окончательно всю Венгрию, Леоп. обратил ее в наследственное владение и соединил с Седмиградией, а победы принца Евгения заставили Порту заключить Карловицкий мир (1699 г.) и вернуть всю страну между Дунаем и Тисой. Зато другой план Леопольда — доставить своему второму сыну Карлу наследство испанской монархии после бездетного короля Карла II — потерпел неудачу вследствие политики Франции, побудившей последнего назначить своим преемником внука Людовика XIV, Филиппа Анжуйского. Последствием всего этого была война за испанское наследство (см. это сл.), во время которой Леопольд умер (1705). Его старший сын и преемник, импер. Иосиф I, продолжал войну, но уже в 1711 г. умер без мужского потомства. Преемник Иосифа, брат его, Карл VI, должен был примкнуть к заключенному его союзниками Утрехтскому миру 1714 г., и по мирным договорам в Раштатте и Бадене за ним было обеспечено обладание Нидерландами, Миланом, Мантуей, Неаполем и Сардинией (с 1720 г. замененной Сицилиею). По Венскому миру 1735 и 1738 гг. он должен был уступить Неаполь и Сицилию испанскому инфанту, Дон Карлосу, и часть Ломбардии — королю Сардинии, за что получил только Парму и Пьяченцу. Таким же образом он потерял по Белградскому миру 1739 г. почти все плоды побед Евгения, так как был принужден возвратить Порте Белград, Сербию, австр. часть Валахии, Орсову и Боснию. Герцогство Лотарингию, родовую землю своего зятя Франца Стефана, он отдал изгнанному польскому королю Станиславу Лещинскому, который уступил ее Франции, получив взамен Тоскану (1737). На все эти уступки Карл VI согласился из-за желания добиться признания всеми европейскими державами его Прагматической Санкции, на основании которой его дочь Мария-Терезия была назначена его наследницей.
 
И действительно, когда со смертью Карла VI 20 окт. 1740 г. прекратилось мужское потомство Габсбургского дома, его дочь Мария-Терезия приняла на себя управление всеми австр. наследственными землями. Но со всех сторон против нее поднялись соперники. Началась ожесточенная война, в которой на стороне Марии-Терезии была только одна Англия (см. Австр. война за наследство и Войны за Силезию). По мирным договорам 1742 и 1745 г. Марии-Терезии пришлось уступить Пруссии почти всю Силезию с Глацом, а по Ахенскому миру 1748 г. герцогства Парма, Пьяченца и Гуасталла перешли к инфанту дон Филиппу Испанскому, а некот. округи Милана — к Сардинии. Не будучи в состоянии примириться с потерей Силезии, М.-Т. заключила союз с Францией, Россией, Саксонией и Швецией, но последовавшая за тем Семилетняя война не привела ни к чему, и по Губертсбургскому миру (1763) Силезия все-таки осталась за Пруссией (см. Семилет. в.). 18 авг. 1765 г. умер супруг Марии-Терезии, Франц, и тогда ее сын Иосиф II сделался соправителем своей матери в австрийск. землях и императором германским. Остальные же сыновья ее образовали побочные линии: эрцгерцог Петр Леопольд — в Тоскане (см. это сл.), а эрцгерцог Фердинанд, женатый на наследной принцессе д’Есте (см. это сл.), — в Модене (см. это сл.). За утрату Силезии M.-Т. была вознаграждена другими приобретениями: так, при первом разделе Польши (1772) к ее землям были присоединены половина Малой Польши и старое Галицкое княжество, получившее с тех пор название Галицко-Володимирского королевства. Порта должна была уступить ей в 1775 г. Буковину, а по Тешинскому договору (1779) ей достался округ по р. Инну, так что при смерти М.-Т. (28 ноября 1780) Австрия занимала пространство в 610000 кв. км с народонаселением в 24 мил. Правление императрицы, руководимой министром Кауницем, ознаменовалось многочисленными, но медленными и осторожно предпринятыми реформами. Главным образом она старалась усилить централизацию, по крайней мере в землях чисто немецких. Ее преемник Иосиф II действовал в том же духе просвещенного абсолютизма, но его меры, проводимые им с большой энергией, отличались слишком насильственным характером. Не обращая внимания на государственные предания и права отдельных земель, он стремился подчинить всех своих подданных одной центральной власти и ввести всюду господство нем. элемента. Эти стремления к централизации и германизации вызвали волнения в Венгрии и Нидерландах. Его план овладеть Нижней Баварией и Оберпфальцем окончился неудачей благодаря вмешательству Пруссии; точно так же не удалась его попытка уступить Нидерланды курфюрсту Карлу Теодору в обмен на Баварию, против чего восстал основанный Фридрихом союз немецких князей. Так же несчастлива была его война с Портой в 1788 г. Он † 20 февр. 1790 г.
 
Преемнику Иосифа II, его брату Леопольду, прежде вел. герцогу Тосканскому, удалось с помощью уступок успокоить Нидерланды и Венгрию. Он † перед самым началом революционной войны, 1 марта 1792 г., и сейчас же по вступлении на престол сына его Франца, еще прежде, чем он был избран в немецкие императоры под именем Франца II (14 июля 1792 г.), Франция объявила ему войну (см. Войны Франц. революции). Начался ряд неудач для Австрии. По первому Кампоформийскому миру (1797) она потеряла Ломбардию и Нидерланды, взамен кот. получила большую часть Венецианской области. Два года спустя Австрия обогатилась при 3 разделе Польши приобретением Зап. Галиции. Но в начале 1799 г. импер. Франц в союзе с Россией, Англией, Неаполем и Турцией опять начал войну с Францией, но по Люневилльскому миру (9 февраля 1801 г.) должен был снова подтвердить свои прежние уступки. За то по приговору имп. депутатов (1803) Австрия получила два тирольских архиепископства и Бриксен, так что, несмотря на свои потери в коалиционных войнах, она занимала уже пространство в 660000 кв. км, включая сюда и последние приобретения от Польши. Когда Бонапарт был провозглашен франц. императором, Франц II (11 авг. 1804 г.) также принял титул австр. императора и все его земли были объединены в одно целое под названием Австрийской империи. В 1805 г. Франц снова начал войну с Наполеоном в союзе с Россией и Великобританией (см. Франко-австр. война 1805). Война окончилась Пресбургским миром (26 дек. 1805), по которому Франц должен был уступить Переднюю Австрию, Тироль и Венецию взамен полученного им Зальцбурга. По учреждении Рейнского союза (12 июля 1806) импер. Франц 6 авг. 1806 г. сложил с себя звание немец. императора, которое его фамилия носила в продолжение 500 лет, и стал с тех пор называться Францем I, импер. австрийским. В 1809 г. он начал новую войну против Наполеона, не имея других союзников, кроме Англии (см. Франко-австр. война 1809 г.). Несмотря на мужество австрийцев, война эта окончилась так же несчастливо, как и все предыдущие, стоила Австрии (по Венскому миру 14 окт. 1809 г.) самых лучших ее провинций — Зальцбурга, Иннского округа, Крайны с Герцем, Триеста, Вилаахского округа, б. ч. Кроации, Истрии, Зап. Галиции и части В. Галиции — и даже вызвала частное государственное банкротство. Австрия вступила с Францией в союз, скрепленный браком Наполеона I с эрцгерцогиней Марией Луизой. Но когда после неудачного похода последнего в Россию власть его пошатнулась и Пруссия восстала против чужеземного господства, а конгресс в Праге не привел ни к каким результатам, импер. Франц тоже примкнул к общему движению и объявил Франции войну 12 авг. 1813 г. (см. Русско-немецко — французск. война). Парижский мир 1814 г. вернул Австрии все ее утраченные провинции и, кроме того, еще Далмацию и часть Италии, возведенной Наполеоном в Ломбардо-Венецианское королевство. В то же самое время были восстановлены в своих владениях и побочные австр. линии в Тоскане и Модене.
 
Новое распределение Европы на Венском конгрессе 1815 г. и соглашение с Баварией в Мюнхене (14 апр. 1816 г.) доставили Австрии не только внешнее приращение в 8260 кв. км, но и значительно поправили ее внутренние дела. С тех пор Австрия, руководимая политикой Меттерниха, стала решительной представительницей системы законности и консерватизма. Будучи во главе Германского союза, она оказывала подавляющее влияние на ход вещей в Германии и по соглашении с участниками Священного союза восстановила прежнее положение дел в Неаполе и Пьемонте. Вообще, беспорядки, происходившие во многих германских государствах с 1830 г., подавали Австрии повод действовать на них в духе реакции, как это и было при союзных решениях 1832 и венских конференциях 1834 г. Смерть импер. Франца I (марта 1835) мало изменила ход дел. Старший сын и преемник его, импер. Фердинанд I, при вступлении на престол прямо объявил, что будет продолжать политику своего отца. Союз с Пруссией и Россией был подтвержден при личном свидании с Фридрихом, Вильгельмом III и Николаем I в Теплице в окт. 1835 г.
 
Несмотря на продолжительность мира, внутренние дела Австрии мало-помалу дошли до опасного кризиса. Политика Меттерниха вызвала сильную оппозицию в отдельных народностях обширной империи, и чины их стали требовать восстановления своих прав. В Богемии со времени основания музея графом Штернбергом стали собираться национально-чешские элементы, причем их оппозиция сначала носила литературный характер (Ганка, Палацкий и др.). В Венгрии граф Стефан Чехени подал повод к национальному, либерально-оппозиционному движению, которое, однако, было сдержано популярностью эрцгерцога-палатина Иосифа († 1847 г.). В 1846 г. вспыхнуло восстание поляков в Кракове, что повлекло за собою уничтожение самостоятельности этой республики и присоединение ее к Австрии. В Италии революционное движение было уже тоже в полном ходу, когда падение Людовика Филиппа и Февральская революция 1848 г. во Франции потрясла основы всей старой Европы. В Вене 13 марта также поднялось народное движение, подавленное, однако, очень быстро с помощью войск. Тем не менее, Меттерних был вынужден подать в отставку, дарована была свобода печати и некоторые другие льготы, и 15 марта обещано совещательное собрание чинов всех частей империи для обсуждения проекта конституции. В то же самое время и венгерцы провели свое требование особого самостоятельного министерства, ответственного перед сеймом, а 18-го марта вспыхнуло восстание и в Милане и Венеции.
 
15-го мая новое венское восстание вынудило ревизию избирательного закона, по которому должен был быть созван законодательный имперский сейм. Все это заставило императорскую фамилию удалиться в Инсбрук. Но пока император пребывал в этом городе (до 12 авг.), а Вена была предоставлена господству черни, венгерцы продолжали действовать самостоятельно, и даже в самой Праге вспыхнуло славянское восстание, которое со страшной жестокостью было подавлено князем Виндишгрецем. Раньше всего австрийское правительство опомнилось в Италии. Здесь Радецкий после целого ряда кровопролитных сражений, наконец, при Кустоцце (25 июля) нанес окончательное поражение войскам Карла-Альберта Сардинского, объявившего войну Австрии одновременно с поднявшимся восстанием (см. Итальянская война 1848—49). Плодом этой победы было перемирие, снова подчинившее Ломбардию Австрии. Но в самой Вене правительство оказывалось еще бессильнее, чем прежде. Министерство, образовавшееся после бегства Меттерниха (Фиккельмон, Пиллерсдорф, Соммаруга и др.), было вынуждено подать в отставку и заменено новым (Вессенберг, Бах, Краус, Латур и др.). Император же все еще оставался в Инсбруке и даже открытие рейхстага поручил эрцгерцогу Иоанну (22 июля). Между тем в Венгрии началась междоусобная война. Кроаты под начальством своего бана Елачича восстали против господства мадьяр и отказались повиноваться венгерскому правительству, которое с министром Кошутом во главе достигло уже почти полной независимости. Вследствие движения Елачича эрцгерцог-палатин Стефан оставил Венгрию и удалился в Германию. Тогда император Фердинанд, вернувшийся наконец в августе в Вену, назначил туда своим комиссаром и обер-коммандантом графа Ламберга, но 28 сентября последний был убит на Пештском мосту. Тогда эта должность была передана бану, а венгерский сейм распущен. Но сейм не хотел расходиться и избрал Кошута президентом комитета народной охраны. В то же самое время вследствие удаления императорских войск в Вену вспыхнуло в самой Вене 6 октября 1848 г. новое страшное восстание, жертвою которого пал военный министр Латур и которое удалось подавить только 31-го того же месяца. Против восставших были приняты самые суровые военные меры, многие из участников и вожаков, в том числе и Роберт Блюм, были осуждены военным судом и расстреляны 6-го ноября. Еще до начала борьбы императорский манифест отложил законодательный сейм, собравшийся было 22 июля, и перенес его на 15 ноября в город Кромержиж (Kremsier). Вместе с тем теперь образовано было новое министерство, в состав которого вошли: князь Феликс Шварценберг, граф Стадион, Бах, Брук, Краус и др., а впоследствии — Шмерлинг. Но уже 2 декабря император отрекся от престола в пользу своего племянника Франца Иосифа I. Начались решительные действия. Вновь назначенный главнокомандующим князь Виндишгрец перешел зимою через Лейту и начал войну в Венгрии. После нескольких удачных сражений был занят (в январе 1849) Офен, а венгерск. армия должна была удалиться на левый берег Тисы. В других местах тоже происходили важные события. Перемирие с Сардинией кончилось в марте 1849 г., и Радецкий, открыв свою столь же короткую, как и успешную кампанию, нанес сардинской армии два решительных поражения (20—24 марта), при Мортаре и Новаре. По последовавшему миру Сардиния, хотя и сохранила свои прежние границы, должна была, однако, заплатить 15 млн лир военных издержек, а сдача Венеции (в августе) завершила подчинение Италии. Между тем меж сеймом в Кромержиже и правительством не последовало соглашения насчет начал нового устройства империи, вследствие чего правительство распустило сейм и обнародовало 4 марта 1849 г. конституцию, которою устанавливалось единство и нераздельность империи. Тогда венгерский сейм 14 апреля объявил Габсбургско-Лотарингский дом лишенным венгерской короны и провозгласил республику с Кошутом во главе. В конце апреля мадьяры опять проникли в Пешт и вскоре овладели и Офеном. Только помощь со стороны России дала этой войне оборот, благоприятный Австрии. 13-го августа 1849 г. диктатор Гергей должен был сдаться русским при Виллагоше, а капитуляция венгерского генерала Клапки при Коморне (в сент.) завершила покорение Венгрии, сопровождавшееся жестокими казнями (См. Венгрия).
 
За это время внутренних смут и внешние отношения Австрии к Германии как-то странно запутались. Национальное собрание во Франкфурте уже пришло было к решению устроить союзное государство под главенством Пруссии и в этот союз вовлечь и Австрию. Но последняя решительно воспротивилась всякому подчинению своего императора какой бы то ни было центральной немецкой власти и 5 апр. 1849 г. даже отозвала назад своих представителей из Франкфурта. Король Фридрих Вильгельм IV Прусский также не соглашался принять немецкую императорскую корону, и это обстоятельство в связи с искусной тактикой эрцгерцога — правителя Иоанна — содействовало успеху австр. политики. Стремлениям Пруссии образовать более тесное союзное устройство Австрия противопоставила свидание императора с королями Баварским и Вюртембергским в Брегенце в окт. 1850 г., а вступление австр. войск в Гессен окончательно побудило Пруссию уступить требованиям Австрии в Ольмюце (29 ноября). Мысль о новом союзе была оставлена, и хотя пересмотр прежнего союзного уложения был отложен до Дрезденской конференции (с конца дек.), тем не менее, цель Шварценберговской политики не была достигнута и союзное устройство осталось неизмененным. Точно так же мало-помалу была оставлена и мысль о вступлении всей Австрии в Немецкий союз.
 
В январе 1851 г. выступил из министерства Шмерлинг, а в мае — Брук, и с удалением этих единственных либеральных элементов его реакция вступила в полную силу. 1 янв. 1852 г. появился импер. патент, которым имперская конституция 1849 г. была признана недействительною, суды присяжных уничтожены, общинное устройство преобразовано и вместо земских сеймов назначены совещательные комитеты из дворян и земельных собственников. К этой реакции административной присоединилась и реакция церковная. Предполагавшийся таможенный союз с Германией не удался Шварценбергу, хотя он и склонил на свою сторону южно-германские государства и Саксонию. Его внезапная смерть (5 апр. 1852) прервала эта переговоры. Его преемник, граф Буоль-Шауенштейн, стремился к сближению с Пруссией. Таможенный союз так-таки и не удался, но переговоры Брука привели наконец 19 февр. 1853 г. к заключению торгового договора, уничтожившего большую часть преград для сношений между Австрией и Германией.
 
В столкновении между Россией и Турцией, имевшем своим последствием Крымскую войну, Австрия сначала хотела принять роль посредницы, но конференция, открытая в Вене 21 июля 1853 г., не привела ни к каким результатам. Русский император Николай имел полное право рассчитывать на помощь Австрии в благодарность за оказанные им услуги во время венгерского восстания; тем не менее, свидания императоров в Ольмюце и Варшаве остались без последствий, а в октябре 1853 г. Австрия объявила себя нейтральной. Когда началась Восточная война (см. это сл.), Австрия заключила (20 апр. 1854) с Пруссией договор о взаимопомощи, к которому примкнул и Немецкий союз, после чего она обратилась к России с требованием очистить придунайские княжества, которые по удалении русских и были временно заняты австр. войсками. В то же время Австрия стала все более и более сближаться с западными державами и даже заключила с ними (2 дек. 1854) предварительный союз, но открыто объявить войну России не решалась. После падения Севастополя она снова приняла на себя посредничество, которое и привело к заключению Парижского трактата (30 марта 1856). На этом конгрессе сардинский министр Кавур впервые выставил печальное положение Италии благодаря влиянию Австрии и сумел дипломатически изолировать последнюю.
 
Между тем во внутреннем управлении Австрии под руководством министра Баха система реакции достигла полного своего развития. На церковной почве традиции имп. Иосифа II были совершенно забыты, и с папой (18 авг. 1856 г.) заключен был конкордат, предоставивший все школьное преподавание духовенству и давший полную свободу религиозной нетерпимости. Несколько утешительнее была деятельность правительства на почве материальных интересов со времени вступлении Брука (в марте 1855) в должность министра финансов. При нем началась постройка железных дорог, обращено было особое внимание на урегулирование бюджета и поднятие госуд. кредита, но все эти полезные меры были парализованы открывшейся войной с Италией (см. Итальянская война 1859 г.). Война эта, в которой на стороне Сардинии была и Франция, окончилась, как известно, неудачно для Австрии, потерпевшей жестокие поражения при Мадженте (4 июня 1859) и Сольферино (24 июня). Ломбардия перешла в руки Франции, а эта последняя уступила ее Сардинии. После этого родственные Австрии династии должны были оставить свои владения, а в Средней Италии народ возвел на престол Савойский дом в лице Виктора Эммануила. Катастрофа 1859 г. открыла императору глаза на его прежние ошибки и имела последствием совершенную перемену во внутренней политике. Министр иностр. дел граф Буоль-Шауенштейн вышел в отставку, и место его заступил граф Рехберг (17 мая 1859). 21 авг. был отставлен и Бах, замененный графом Голуховским, а барон фон Гюбнер получил портфель министра полиции. Министр финансов Брук настаивал на возвращении к конституционной системе, которая только одна и могла поправить совершенно расстроенный госуд. кредит, но и ему не удалось провести свое предложение. 22 апр. 1860 г. он получил отставку и день спустя покончил свою жизнь самоубийством. Императорским патентом 20 окт. 1860 г. дано было новое устройство землям, входившим в состав Венгрии, остальным же землям обещаны были особые сеймы, в кот. получили перевес феодальные элементы. Приверженец федеративного начала гос. мин. Голуховский был отставлен 13 дек. 1860 г., а место его занял Шмерлинг, представитель идеи единства империи, который составил 26 февр. 1861 г. новую конституцию для всей империи и отдельные статуты для всех земель австр. монархии. Благодаря этому февральскому патенту, наряду с общей имперской думой (рейхсратом), состоящей из палаты магнатов и палаты депутатов, образовалась еще одна дума с более узким характером, в кот. должны были обсуждаться лишь интересы славяно-немецк. земель, между тем как в первой решались дела, общие всей империи, то есть и Венгрии, и других входящих в нее стран.
 
Открытие первой сессии новой имперской думы состоялось 1 мая 1861 г.; но в ней отсутствовали представители Венгрии, Хорватии, Седмиградии и Венеции. Таким образом, это собрание не могло считаться общим, и само правительство назвало его (5 июня) малой имперской думой. Попытка соглашения с Венгрией не удалась, так как венг. сейм с Деаком во главе, ссылаясь на свои исторические права, отказался принять октябрьский патент и февральскую конституцию. Только Седмиградия спустя несколько лет согласилась принять новые порядки, и в окт. 1863 г. седмиградские представители вступили в думу (Reichsrat), признанную теперь общей, что в свою очередь вызвало протест со стороны чешских и моравских депутатов, отказавшихся признать эту неполную думу представительницей всей империи. В общем состоялись только 3 сессии думы, именно: с мая 1861 до 1862 г., с июня 1863 до фев. 1864 г. и с нояб. 1864 до июля 1865 г. Законодательные результаты этих сессий были очень незначительны, так как правительство больше заботилось о том, чтобы провести свой годичный бюджет. Параграф 13-й фев. конституции, предоставлявший правительству слишком широкую свободу действий, сильные гонения на прессу и совершенное равнодушие Шмерлинга к общим требованиям об отмене конкордата с папой — все это наряду с безуспешностью действий против венгров сильно поколебало положение центрального правительства в нем.-австр. землях.
 
В деле внешних отношений Австрия стремилась усилить свое влияние на счет Пруссии, находя в этом поддержку в среднегерм. государствах, опасавшихся игемонии последней. 10 авг. 1863 г. император Франц Иосиф созвал всех немецких государей во Франкфурт-на-Майне, чтобы предложить им свой проект реформы союзного устройства, но вследствие отказа Пруссии собрание это не привело ни к чему. Во время польского восстания Австрия поддерживала (1863) то дипломатическое давление, которое старались оказывать на Россию своими нотами Англия и Франция. Но это поведение Австрии оказалось без всяких последствий и только усилило натянутость отношений между Венским и Петербургским дворами.
 
Когда по смерти датского короля Фридриха VII давно уже нараставший нем.-датский вопрос достиг своего кризиса, Австрия заключила тайную конвенцию с Пруссией 16 янв. 1864, которой и помогала в ее борьбе с Данией. Так, 6 армейский корпус отличился в битве под Габленцом, а австр. эскадра успешно действовала на Немецком море (см. Немецко-датская война 1864 г.). По окончательному миру, заключенному в Вене 30 октяб., Христиан IX уступил герцогства Шлезвиг-Гольштинию и Лауенбург имп. австрийскому и королю прусскому. Но это совместное обладание скоро опять разбудило старинное соперничество обеих передовых германских держав. Австрия, однако, временно решила уступить Пруссии в шлезвиг-гольштинском вопросе, содействовала ей в удалении вспомогательных союзных войск из Гольштинии и к учреждению общей австро-прусской администрации в трех герцогствах. Кроме того, и борьба на экономической почве была устранена заключением нового торгового договора между Австрией и таможенным союзом (11 авг. 1865 г.). Но в то же самое время венский кабинет стремился теснее сблизиться с отдельными нем. государствами, покровительствуя под рукой притязаниям наследного принца Фридриха Августенбергского на Шлезвиг-Гольштинию и отказываясь принять так наз. прусские «февральские требования». Конвенция в Гаштейне (4 авг. 1865 г.) только на короткое время отсрочила решение вопроса. (См. Германия и Германская империя).
 
Между тем во внутренних делах Австрии опять произошел переворот. Попытка Шмерлинга провести февральскую конституцию совершенно не удалась в восточной половине империи. Венский двор поэтому опять стал искать сближения с староконсервативной партией Венгрии, причем посредником служил граф Мориц Эстергази (с 1861 г. министр без портфеля), и 26 июня 1865 г. последовало назначение графа Георга Майлата венгерским гофканцлером. На следующий же день Шмерлинг, Пленер и их приверженцы в министерстве подали в отставку, а 27 июля образовалось новое министерство (т. наз. «министерство трех графов»), состоявшее из федералистических и староконсервативных венгерских элементов. Министром-президентом и «государственным министром» был назначен граф Рихард Белькреди, министром финансов — граф Ларош, а министром иностранных дел — граф Менсдорф-Пулльи. Но сентябрьский манифест, отменявший конституцию, вызвал оппозицию со стороны немецких сеймов, а между тем не только староконсервативная партия оказывалась бессильной, но и господствующая партия Деака решилась не довольствоваться полуобещаниями. А тем временем отношения между Австрией и Пруссией обострились настолько, что война сделалась неизбежной (см. Австро-прусская война 1866 г. и Итальянская война 1866 г.). Прелиминариями в Никольсбурге 26 июля и мирным трактатом 2 3 авг. Австрия была совершенно вытеснена из Германии, а по миру, заключенному 3 окт. 1866 г. с Италией, ей пришлось отказаться и от Венецианской области. Таким образом, Австрия была предоставлена собственным силам, и ей оставалось только с помощью уступок справляться с своей внутренней неурядицей.
 
Занявший место графа Менсдорфа прежний саксонский министр барон Бейст стремился построить монархию на системе дуализма. Когда 7 февр. 1867 г. вышел в отставку и граф Белькреди, который хотел разделить государство на 5 соединенных между собою только личною унией королевств, Бейст был назначен министром-президентом. На следующий же день (8 февр.) состоялось соглашение с Францем Деаком, конституция 1848 г. была восстановлена, и графу Юлиусу Андраши поручено составить венгерское министерство, в которое попали лишь приверженцы партии Деака. 15 марта это министерство принесло присягу императору, а 8 июня последний венчался венгерской короной, к которой были присоединены еще Седмиградия, а с 1868 г. — и Хорватия. После этого и в немецко-славянских землях (Цислейтании) введено согласное с конституциею устройство. 31 дек. 1867 г. были опубликованы новые основные государственные законы, предоставлявшие очень важные права народу и его представителям. В то же самое время для западной половины государства 30 дек. назначено так называемое «бюргерское министерство» с князем Карлом Ауерспергом во главе (состав министров: вице-президент и министр государств. охраны — граф Тааффе, министр внутренних дел — Гискра, юстиции — Гербст, финансов — Брестель, культа и народного просвещения — Гаснер, торговли — Пленер, земледелия — граф Потоцкий, а министр без портфеля — Бергер). Это министерство должно было иметь дело с рейхсратом (состоящим из палаты магнатов и палаты депутатов), подобно тому как венгерское министерство находилось в связи с рейхстагом (состоящим из верхней и нижней палат). Для дел, общих обеим половинам империи, именно для иностранных сношений, финансов и военного дела, 21 дек. было учреждено особое имперское министерство. Имперский канцлер Бейст принял на себя портфель иностранных дел, Беке — финансы, а барон фон Джон и после его удаления фельдмаршал фон Кун — военное министерство. Эти 3 имперских министра должны были обсуждать общие всей империи дела вместе с особыми делегациями, избираемыми рейхсратом и рейхстагом, по 60 членов от каждого, и имеющими собираться попеременно то в Вене, то в Пеште.
 
При формальном распределении дел обеих частей империи решено было, чтобы общие издержки покрывались из доходов таможенного ведомства, а недостающее в размере 70 проц. пополняла цислейтанская, а остальных 30 % — транслейтанская половина государства. Этот уговор действителен пока лишь на 10 лет, по истечении которых это долевое отношение могло быть изменено. Зато постановление относительно общего государственного долга должно было быть окончательным и неизменным. По этому постановлению Цислейтания должна была уплачивать процентных денег на 25 мил. флор. больше, а остальное распределялось между обеими половинами в размере 70 % и 30 %. Эти суммы были рассчитаны на 1868 г. в размере 109, соотв. 36 мил. флор., с 1869 же года Венгрия должна была ежегодно вносить определенную проц. сумму на 29100000 флор. Прежние различные виды государств. долгов должны были быть сведены в одну общую сумму госуд. долга, что и было приведено в исполнение в июне 1868 г. Новые займы на общий счет и для общих потребностей с 1869 г. могли быть заключены лишь с согласия обоих парламентов; для собственных же надобностей каждая половина должна была действовать самостоятельно. После того, как окончат. протокол 26 сент. был принят и подписан обеими депутациями, соединенные законопроекты о размере долевого участия и об общем государственном долге, так же как и проект таможенного и торгового союза, были представлены 5 окт. венгерскому рейхстагу, а 8 окт. — рейхсрату и приняты обоими. Соответственно новому устройству империи собственноручными манифестами императора от 14 нояб. 1868 г. было постановлено, чтобы монархи впредь носили титул «Императора Австрии, короля Венгрии», а сама монархия называлась «Австро-Венгерской монархиею» или «Австро-Венгерскою империей».
 
Самым необходимым, но вместе с тем и самым трудным делом было урегулирование церковных дел, или вопроса о конкордате, стеснявшего свободу религии и совести, несмотря на то, что она была гарантирована госуд. законами. Правительство поэтому внесло три законопроекта: 1) закон о браках, долженствовавший восстановить прежнее значение в этом деле гражданского свода законов, отнять у духовенства подсудность ему брачных дел и передать их светским властям и ввести гражданский брак; 2) школьный закон, который должен был отнять преподавание (за исключением закона Божия) у духовенства и передать его в руки государства, и 3) вероисповедный закон, которым предстояло урегулировать вопрос о вероисповедании детей, происходящих от смешанных браков, о переходе из одной религии в другую, о погребении и т. п. Все эти три проекта, принятые палатою депутатов, после жарких дебатов прошли и через палату магнатов и 25 мая 1868 г. были подписаны императором. Между тем, последний только напрасно вел переговоры с папой о пересмотре конкордата. Пий IX в своей аллокуции от 22 июня 1868 г. объявил эти законы совершенно недействительными, вследствие чего большинство епископов в своих пастырских посланиях и инструкциях приглашало духовенство и всех добрых католиков не обращать никакого внимания на эти новые законы и держаться лишь постановлений конкордата. Тогда против последнего поднялось сильное движение либералов, которые наконец и достигли цели, так как после провозглашения догмата о непогрешимости папы в июле 1870 г. само правительство объявило конкордат недействительным и потерявшим свою силу.
 
Помимо всего этого, во время сессии рейхсрата 1868 г. особенно возбуждали всеобщее внимание прения по поводу устройства финансового и военного управления. После продолжительных дебатов 6 июня 1868 г. пришли к решению, чтобы новый, объединенный 5 % государственный долг был обременен 16 % купонным налогом (или 20 %, если принять в соображение способ объединения). Остальной дефицит должен быть погашен с помощью налогов, за исключением налога на имущество. Кроме того, предпринимались постепенное повышение налогов и распродажа в больших размерах государственных имений, и благодаря этим мерам Брестелю действительно удалось уменьшить в бюджете 1870 г. существующий дефицит на 3—4 мил. флор. — При преобразовании военного устройства в основу его положен принцип всеобщей воинской повинности; срок службы определен 12-летний — из них 3 года в строю, 7 лет в резерве и 2 года в ополчении (Landwehr), — военный бюджет в 80 мил. флор., число войск в мирное время — 255000 чел., а в военное — 800000 чел. Вследствие возраставшего национального движения в Богемии и Моравии чехи отказались от участия в рейхсрате, удалились также с сеймов и 2 3 авг. 1868 г. в Праге и 25 авг. в Брюнне издали так наз. «декларации», в которых защищают цельность и самостоятельность чешской короны Св. Венцеслава и предварительным условием соглашения с правительством выставляют восстановление «чешских национальных прав». С другой стороны, и сеймы в Силезии и Моравии протестовали против возможности присоединения их к чешской короне (19 и 24 сент.).
 
Полякам также были сделаны некоторые уступки; так, напр., польский язык введен вместо немецкого в административном управлении. Но поляки этим не удовольствовались, а притязания чехов становились также все больше и шумнее. Эта национальная оппозиция нашла себе поддержку в феодальных и клерикальных элементах, недовольных новым законодательством, и она становилась тем увереннее, что, как было замечено, и в самом «бюргерском министерстве» меньшинство (Тааффе, Потоцкий, Бергер) в согласии с Бейстом стояло за соглашение с оппозиционными национальностями. В окт. 1869 г. поднялись и славяне в Далмации, до сих пор не платившие податей и недовольные тем, что с введением закона об ополчении и на них стали падать некоторые повинности. Получая поддержку из Черногории и Герцеговины, они принудили расположенные в их местах австрийские войска отступить в Каттаро. Новый главнокомандующий, фельдмаршал Родих, вступил в переговоры с инсургентами, окончившиеся Кнезлакским миром 11 янв. 1870 г.
 
13 декабря 1869 г. произошло вторичное открытие рейхсрата в Вене тронною речью, в которой указывалось на компромисс обеих партий в составе бюргерского министерства. Но согласие между ними продолжалось недолго. Большинство, состоявшее из 5 министров (Гискра, Гербст, Брестель, Гаснер, Пленер), хотело передать пересмотр конституции существующему рейхсрату, меньшинство же (Бергер, Потоцкий и преемник Ауерсперга с 1 868 г. министр-президент граф Тааффе) хотело для решения этого вопроса созвать специальный рейхсрат ad hoc. Обе стороны представили императору меморандумы (18 и 24 дек.). 15 января 1870 г. палата магнатов приняла адрес, составленный в духе министерского большинства, после чего император еще в тот же день принял прошения об отставке, поданные ему Тааффе, Потоцким и Бергером; министром-президентом сделался Гаснер (25 января). Но скоро в министерстве произошло новое разъединение по поводу вопроса об избирательной реформе. Гискра, потребовавший немедленного приступления к этой реформе, но не имевший успеха, подал 20-го марта 1870 г. в отставку. Правительство 30 марта предложило экстренный избирательный закон (Notwahlgesetz), по которому в случае непринятия или возвращения имперских полномочий должны были быть предприняты непосредственные выборы в рейхсрат. Проект этот был принят 31 марта, после чего поляки заявили о своем выходе из рейхсрата и их примеру последовали словены, так же как и депутаты от Герца, Триеста, Истрии и Буковины (31 марта). Таким образом, в палате депутатов оставались почти одни только представители немецких земель, но ввиду достаточного для решений числа голосов немедленно было приступлено к рассмотрению нового закона. В то же самое время кабинет предложил императору распущение всех сеймов, члены которых покинули рейхсрат, и вследствие отказа его 4 апр. подал в отставку. Составление нового министерства поручено было Потоцкому, прежде министру земледелия; граф Тааффе получил портфель внутренних дел. Но так как и этот кабинет, придерживавшийся федералистических идей Белькреди, не сумел ни достигнуть соглашения с чехами и поляками, предъявлявшими все большие и большие требования, ни склонить на свою сторону немецких приверженцев конституции, то 2 1 мая была распущена палата депутатов и все сеймы (чешский лишь 31 июля).
 
В начале франко-прусской войны 1870—1871 гг. политика Австрии казалась некоторое время двусмысленной. Наполеон III рассчитывал на союз с Австрией и Италией и вел об этом переговоры. Но совет министров под председательством императора решил держаться выжидательного нейтралитета (18-го июля 1870). Быстрые успехи прусского оружия заставили отказаться от мысли о союзе с Францией. Депеша Бисмарка к Бейсту (14 дек.) возвестила австрийскому правительству о новом положении вещей в Германии и выказывала желания хороших отношений с Австрией, на что Бейст 26 декабря ответил в утвердительном смысле. Между тем положение министерства Потоцкого сделалось совершенно шатким. В палате магнатов был принят почти единогласно предложенный графом Антоном Ауерспергом адрес, выражавший недоверие к министерству (17 ноября). Когда же и палата депутатов вотировала подобный адрес и обеими палатами были избраны делегации, то рейхсрат был отложен (22 нояб.), а министерство Потоцкого подало (23 нояб.) в отставку, которую и получило 7 февр. 1871 г.
 
В новом кабинете портфели были распределены следующим образом: министром-президентом и внутренних дел сделался граф Гогенварт, юстиции — Габитинек, финансов — фон Гольцгетан, торговли — Шеффле, культа и народного просвещения — Иречек, госуд. обороны — фон Шолль; позже был привлечен и Грохольский в качестве министра без портфеля. Новое министерство проявляло во всех отношениях федералистические, феодально-клерикальные и антинемецкие тенденции. Прежде всего рейхсрату сделано было предложение о расширении законодательной инициативы сеймов, отвергнутое, однако, парламентской комиссией и палатой депутатов. Затем последовало другое предложение касательно автономии Галиции, а в заключение граф Гогенварт 10 мая заявил в комитеты, что если чешская оппозиция удовлетворится подобными уступками, то будет внесено подобное же предложение и относительно Чехии. Такое заявление вызвало со всех сторон бурю негодования. Палата депутатов 26 мая решила поднести императору адрес, составленный бывшим министром Гербстом, в котором открыто высказывалось недоверие к правительству и протестовалось против всяких федералист. экспериментов в Австрии, как несовместимых с равноправностью обеих половин империи. Но все это осталось безуспешно: император ответил 30 мая, что министерство пользуется его полным доверием. При таких обстоятельствах распалось большинство в палате депутатов.
 
Между тем граф Гогенварт старался сломить сопротивление партии конституции его планам насчет соглашения с чехами. Когда предварительные переговоры с вожаками чехов были покончены, императорский патент от 11 августа объявил распущенными палату депутатов и те сеймы, в которых партия конституции обладала большинством. Новые выборы в сеймы благодаря совместным действиям правительства с феодалами, клерикалами и федералистами окончились поражением партии конституции, которая в палате депутатов могла рассчитывать только на 66 голосов против 137 и потому решила не принимать участия в заседаниях рейхсрата. 14 сент. последовало открытие 6 сеймов во всех немецко-славянских землях. На чешском сейме предложено было соглашение Гогенварта с чешскими вожаками. Еще 12 сентября император. рескрипт в принципе признал так наз. чешское государственное право. После этого чешско-феодальное большинство выделило из себя комиссию из 30 членов, чтобы формулировать национальные права Чехии и урегулировать ее отношения к другим землям. 7 октября комиссия представила отчет о результате своей деятельности: здесь в 18 основных статьях было выработано совершенно новое государств. устройство для Богемии и даже для всей Цислейтании, на чисто федеративных началах. Эти основные статьи были единогласно приняты чешским сеймом, из которого 16 сент. удалились все немецкие депутаты; при этом императору послан был адрес, заключавший в себе просьбу об официальном признании нового проекта и о короновании импер. чешской короной (10 окт.). Примеру чешского сейма последовали и сеймы в Моравии, Крайне и Тироле, ходатайствовавшие также о федеративном устройстве цислейтанской половины (13 окт.).
 
Конец дела оказался совершенно неожиданный. Докладная записка, отправленная Бейстом императору в Ишль, имела своим последствием то, что проектированное ответное послание Гогенварта на адрес чешского сейма не было одобрено императ. Вслед за тем Франц Иосиф вернулся в Вену, и по приезде туда и Андраши, видевшего в соглашении с чехами начало преобладания славянской национальности, и след., опасность для насчитывающей 4 млн славян Венгрии, чешский вопрос был представлен на рассмотрение совета министров 20 окт. Граф Андраши, конечно, высказался против соглашения, и 21 октября император принял решение, согласное с мнением Бейста и противное Гогенварту, именно, что «основные статьи» не могут быть представлены в рейхсрат. Вследствие этого министерство Гогенварта 26 окт. подало в отставку, граф Бейст, слишком поздно предупредивший императора, также просил об отставке 6 ноября и получил ее 8 ноября, причем, однако, он был назначен пожизненным членом палаты господ, а скоро затем отправлен в качестве посла к Лондонскому двору. Преемником его в звании министра иностранных дел и председателя совета министров 14 ноября был назначен граф Андраши, место которого занял граф Лонэй. Образование же цислейтанского министерства было поручено князю Адольфу Ауерспергу, программа которого пользовалась одобрением немец. партии конституции. В состав нового кабинета (от 25 нояб.) вошли: Ауерсперг — министр-президент; Гольцгетан (а с 15 янв. 1872 — Депретис) — министр финансов; Лассер — внутр. дел; Глазер — юстиции; Штремайр — культа и народн. просвещения; Банганс — торговли; Хлумецкий — земледелия; Горст — государств. обороны; Унгер — министр без портфеля. В Богемии были назначены прямые выборы в рейхсрат, а сеймы в Буковине, Моравии, Верхней Австрии, Крайне и Форарльберге распущены; в первых трех из названных провинций новые выборы опять доставили перевес партии конституции. 28 дек. последовало открытие рейхсрата императором.
 
Чтобы положить предел постоянным стремлениям сеймов с помощью отказа от присылки депутатов в рейхсрат снова поднимать вопрос о центральном законодательстве и госуд. устройстве, правительство 9 февр. 1872 г. представило в австрийскую палату депутатов новый избирательный законопроект, в силу которого в случае отказа сеймов избрать депутатов в рейхсрат во всех избирательных округах должны были быть назначены непосредственные выборы. Этот закон был 20 февр. и 5 марта принят обеими палатами большинством 2/3 голосов. В мае чешский сейм был распущен, и немедленно приступлено к новым выборам, доставившим торжество нем. партии конституции. В бюджетной комиссии, выделенной из себя делегациями, Андраши выразился, что его политика имеет «ограниченный маршрут», что главная его цель — это поддержание мира, являющегося результатом свидания трех императоров в Берлине. 15 февр. 1873 г. палате депутатов был предложен закон об избирательной реформе, в марте этот закон прошел через обе палаты и 2 апр. 1873 г. санкционирован. Таким образом, после 12-летней борьбы наконец была завоевана самостоятельность палаты депутатов, эмансипация ее от сеймов. Депутаты в рейхсрат избирались с этих пор не сеймами, часто служившими опорой для федерализма и клерикализма, но непосредственно самими избирателями в округах; для избирательного права нужен возраст в 24 г, для того, чтобы быть избранным, — не меньше 30 лет; полномочие давалось на 6 лет. Число депутатов равнялось 353. Избиратели делились на 4 группы (крупные земельные собственники, сельские общины, города и торговые камеры).
 
Успех Всемирной выставки, открывшейся 1 мая в Вене, значительно пострадал от разразившейся 9 мая экономической катастрофы, вызвавшей даже временное закрытие венской биржи, перед зданием которой происходили бурные сцены, и крах многих банковых и кредитных учреждений. Эта катастрофа и впоследствии еще сказывалась в упадке промышленности, особенно по части предметов роскоши, и в уменьшении сбыта художественных произведений. Правительство, впрочем, постаралось по возможности уменьшить зло разными финансовыми мерами, как, напр., открытием комитетов вспомоществования в Вене и провинциях.
 
Посещения кронпринца германского и принца Уэльского при открытии выставки, а позднее и русского импер. Александра и импер. германского с Бисмарком значительно способствовали установлению дружественных отношений между Австрией и соседними державами. Еще большее значение в этом отношении имело посещение итал. короля Виктора Эмануила II (17—21 сент.), послужившее знаком примирения между Австрией и Италией. Закрытие выставки последовало 2 ноября.
 
В результате первых прямых выборов в рейхсрат оказалось 227 депутатов, принадл. к партии уложения, и 126 оппозиционистов различных фракций и национальностей, вожаком кот. был министр-президент граф Гогенварт. За исключением чехов, в рейхсрате была представлена вся империя. Между первыми в это время образовались две враждебные партии: старочехов и национал-либеральных младочехов. Последние протестовали против сближения националистов с духовенством и феодальным дворянством Богемии, отвергали пассивную политику и наконец (в 1875) даже вступили в сейм. 21 января 1874 г. министр культа Штремайр внес 4 церковно-политических законопроекта, касавшихся урегулирования юридических отношений католической церкви, монастырских общин, доходов с бенефиций и юридического признания религиозных товариществ. Понятно, что эти законопроекты вызвали протест со стороны духовенства, побуждаемого к этому и папой, который в своей энциклике от 7 марта высказался против этих законов и даже обратился с собственноручным посланием к императору. Все архиепископы и епископы, так же как и клерикально-феодальные аристократы, явились в палату господ, чтобы вотировать против законопроектов. Тем не менее, после бурных прений в продолжение марта, апреля и мая они были приняты палатой депутатов, в мае прошли через палату господ (за исключением монастырского закона), и 7 и 20 мая из этих законов три получили и санкцию императора. Что же касается монастырского закона, то он лишь в сессию 1876 г. был принят палатой господ, и то с некоторыми изменениями, и в этой последней редакции принят и палатой депутатов 21 февраля; но совет министров решил не представлять его императору для санкционирования. В 1876 г. было преобразовано и все гражданское судопроизводство, и проектировано новое уголовное законодательство. В феврале 1874 г. император Франц Иосиф отдал визит русскому императору в Петербурге, а в апреле 1875 г. посетил итальян. короля в Венеции. — В составе министерства произошли некоторые перемены: так, 20 мая 1875 г. министр торговли Банганс, фигурировавший в процессе Офенгейма, должен был уступить свое место Хлумецкому, вместо которого министром земледелия сделался граф Мансфельд. В импер. министерстве место военного министра ф. Куна в 1874 г. занял прежний наместник Богемии ф. Коллер, после которого портфель этот в 1876 г. перешел к барону Биландту, а преемником министерства финансов фон Гольцгетана был фон Гофман.
 
Хотя соглашение с Венгрией кончалось лишь в декабре 1877 г., министр Тисса уже 28 ноября 1875 г. отказался от таможенного и торгового договора с Австрией, вследствие чего еще в начале 1876 г. приступлено было к переговорам о новом соглашении между обеими половинами империи. Осенью 1876 г. вопрос этот, предварительно долгое время обсуждавшийся на конференциях министров и отдельных партий, наконец перешел в парламенты. Но лишь в мае 1878 г. достигнуто было окончательное соглашение, особенно по вопросу о банках и о финансовых и промышленных пошлинах.
 
Во внешней политике относительно восточного вопроса руководящим фактором служил союз трех императоров. Это согласие трех держав укрепилось еще больше благодаря свиданию австрийского императора с русским, имевшему место в Рейхштадте 8 июля 1876 г., за которым скоро последовало (19—21 июля) свидание и с императором германским. По заключении между Россией и Турцией Сан-Стефанского договора Андраши стал хлопотать о созыве конгресса, на котором подверглись бы обсуждению те статьи договора, которыми нарушались австрийские или общеевропейские интересы. Ему удалось также провести в делегациях свое предложение насчет ассигнования чрезвычайного кредита в 60 мил. флор. на случай необходимости. На Берлинском конгрессе Австрия, представителями которой были Андраши, барон Гамерле и граф Кайроли, получила полномочие для занятия и управления турецкими провинциями — Боснией и Герцеговиной, в силу которого 29 июля 1878 г. австрийские войска вступили в эти земли и заняли их, местами после кровопролитного сопротивления. Сообразно с особой конвенцией, заключенной с Турцией 21 апр. 1879 г. для урегулирования отношений Австрии к последней по вопросу об этих провинциях, австрийцы заняли также и Новобазарский санджак, представляющий очень важный стратегический пункт, так как это плато господствует над дорогой в Митровицу и отсюда же р. Вардар ведет в Салоники и Эгейское море. Оппозиция, противопоставившая оккупационной политике Андраши партию конституции и особенно заявившая себя во время обсуждения военного бюджета 1879 г., лишила последнюю доступа к правлению на долгие годы. После принятия нового соглашения министерство Ауерсперга, которое пользовалось поддержкой только части конституционной партии и в вопросе о финансовых пошлинах должно было искать опоры у поляков, снова возобновило уже раз поданное прошение об отставке. Но вначале получил ее только, по болезни, министр внутренних дел Лассер, бывший, в сущности, душою кабинета (в июле 1878). Выход же Ауерсперга и Унгера произошел лишь 16 февр. 1879 г.
 
В ожидании новых выборов министром-президентом сделался Штремайр, а министром внутренних дел граф Тааффе, который в 1869 г. вместе с Потоцким и Бергером вышел из кабинета, будучи противником немецкой либеральной централизационной партии, и теперь оказывал сильное влияние на результат новых выборов. Новая палата депутатов (откр. 24 мая 1879) представляла значительное усиление национальных, клерикальных и феодальных элементов, и в нее вступили даже и чешские депутаты. Консерваторов было 168, а из остальных — 145 либералов и 40 непримиримых. После этого 11-го июля кабинет вышел в отставку, и император назначил Тааффе министром-президентом и внутренних дел; Фалькенгайн сделался министром земледелия, Штремайр — юстиции и временно — культа и просвещения; Корб-Вейденгейм — торговли, фон Горст — государственной обороны, Хертек (временно) — финансов; Зимиалковский (поляк) и Працак (чех) были назначены министрами без портфелей. Это было, таким образом, коалиционное министерство, так сказать, министерство примирения. 8 октября рейхсрат был открыт тронною речью, в которой обращалось внимание и на национальные притязания чехов. Главными предметами, обсуждавшимися в этой сессии, были военный закон и закон об управлении Боснии и Герцеговины, причем в адрес большинства проводились принципы федерализма. Между тем Андраши, упрочив международное положение Австрии союзом с Германией, 8 окт. оставил свою должность, перешедшую к барону Гаймерле. Последний вполне придерживался политики своего предшественника в деле союза с Германией; он втянул также и Сербию в круг интересов Австрии с помощью торгового договора и железнодорожного союза и упрочил дружественные отношения Италии, выразившиеся в визите итал. королевской четы, сделанном ею в 1881 г. в Вене. Что касается внутренней политики, то в 1880 г. снова пробудились национальные стремления, которым Тааффе в конце концов должен был уступить. Вместо Штремайра министром просвещения сделался барон Конрад Эйбесфельд, а министерство финансов перешло к начальнику отделения Кригсау. Имперским же министром финансов по удалении Гофмана был назначен президент венгерской палаты депутатов Сцлави. 4 апр. 1880 г. вышло постановление, по которому чиновники должны были при сношениях с партиями употреблять тот язык, которым пользуются последние. Это постановление, изданное, собственно, только для Богемии и Моравии, послужило сигналом к вытеснению немецкого языка из всех славянских и венгерских земель, но в то же время содействовало и более тесному сближению между разбросанными по всей империи немцами.
 
Ввиду того, что министерство Тааффе все сильнее обнаруживало свои федеративные антинемецкие тенденции, те из его членов, которые принадлежали к умеренной части конституционной партии, именно Штремайр, фон Горст, ф. Корб-Вейденгейм и ф. Кригсау, 26 июня 1880 г. вышли в отставку. Вместо них назначены были: фон Штрейт — министром юстиции, граф Велзерсгеймб — государств. обороны, фон Кремер-Ауенроде — торговли и поляк Дунаевский — финансов. Таким образом, в кабинете не осталось ни одного представителя партии конституции, и он принял совершенно антинемецкий характер. Чтобы сломить противодействие палаты господ, большинство которой оставалось верным конституции и которая под руководством Шмерлинга приняла резолюцию, направленную против внутренней политики министерства, в нее были приглашены в 1881 г. 26 членов федеративно-клерикальной партии. Вследствие этого фон Штрейт и фон Кремер-Ауенроде 14 января 1 8 81 г вышли из кабинета, и их место заняли барон Пино, сделавшийся министром торговли, и Працак — юстиции. И в палате депутатов президентство перешло к федералистам, так как 11 марта 1881 г. вместо графа Коронини президентом был избран поляк Смолка, а вице-президентом — чех князь Лобкович. После этого чехи потребовали разделения Пражского университета, в котором до тех пор преподавание велось на немецком языке, на две половины, из которых в одной употреблялся бы немецкий, а в другой — чешский язык, и в 188 2 г это предложение было принято рейхсратом. Своеволие чехов и ненависть их к немцам выразились особенно в тех бесчинствах, которые 28 и 29 июня 1881 г. производились в Праге относительно немецких студентов и даже над нем. дамами, почти на глазах у пражской администрации. Немцам теперь оставалось одно — сплотиться вместе и забыть все свои внутренние разногласия. И действительно, оба клуба конституцион. партии, либеральный и прогрессивный, позабыв различие своих оттенков, составили вместе, в числе 150 членов, «соединенную левую». Основанный в 1880 г. в Австрии «Немецкий школьный союз», имевший своею целью противодействовать упадку нем. элемента посредством основания и поддержки нем. школ, пользовался большим сочувствием и деятельною помощью Германии. Впрочем, для противодействий ему скоро были основаны чешский и венгерский школьные союзы.
 
Несмотря на это враждебное отношение к германизму в самой Австро-Венгрии, заключенный в 1879 г. оборонительный союз с Германией оставался в полной силе благодаря стараниям преемников Андраши, барона Гаймерле (8 окт. 1879) и графа Кальноки (19 ноября 1881). Отношения к новым задунайским королевствам, до сих пор следовавшим политике, враждебной Австрии и потому очень вредно отзывавшейся на ее торговле, теперь приняли дружественный характер. 9 мая 1883 г. в Вене уполномоченными Австро-Венгрии, Турции, Сербии и Болгарии была подписана конвенция, которою обеспечивалось устройство прямых железнодорожных линий Венско-константинопольской и Венско-салоникской, причем крайним сроком для окончания постройки было назначено 15 окт. 1886 г. С Россией также был заключен более тесный союз, главным образом благодаря стараниям русского министра Гирса, посетившего Вену в янв. 1883. Свидание трех императоров в Скерневицах (в Польше) 15 сент. 1884 и затем визит, сделанный императором Александром III имп. Францу Иосифу в Кремзире (25—26 авг. 1885), устранили всякие сомнения в восстановлении прежнего согласия держав.
 
10 мая 1881 г. состоялось в Вене бракосочетание кронпринца Рудольфа с принцессой Стефанией, дочерью бельгийского короля Леопольда II. Этот брачный союз продолжался 8 лет; в 1889 г. кронпринц Рудольф преждевременно скончался.
 
Временный военный закон от 24 октября 1881 г., распространивший воинскую повинность на Боснию и на Герцеговину, и следовательно, и на бокхезов в Южной Далмации, возбудил между последними восстание, перешедшее также и в Герцеговину и грозившее охватить все южно-славянские племена. Но в 1882 г. это восстание было совершенно подавлено фельдмаршалом Иовановичем. Рейхсрат 18 8 2 г согласился на возвышение некоторых налогов, между прочим, акциза на нефть и кофе, и даровал активное и пассивное избирательное право всем тем, которые уплачивают по крайней мере 5 фл. прямых государственных налогов (F ünfgulden-Mä nner). Имперский министр финансов Сцлави сложил с себя свое звание, и преемником его (5 июня 1882 г.) сделался Каллай. Во время сессии 1888 г. обеими палатами был принят, а 2 мая санкционирован и императором, школьный закон, по которому общинам предоставляется право уменьшить продолжительность школьного времени с 8 на 6 лет, а ведение преподавания в народных школах исключительно предоставляется католикам. Предложение графа Вурмбранда о признании немецкого языка государственным вызвало сильнейший отпор как со стороны славян, так и правительства и 29 января 1884 г. было отклонено большинством 186 голосов против 165. Точно так же было отвергнуто (1 февраля 1884 г.) предложение депутата Гербста об отмене изданного для Богемии и Моравии 19 апреля 1880 г. постановления насчет языка, последствием которого было то, что немецкие чиновники, не знавшие чешского языка, должны были оставить службу и были заменены чехами. В то же время (15 февраля и 6 марта) был принят проект исключительных мер против анархистов, деятельность которых особенно усилилась к этому времени.
 
В сессию 1885 г. австр. рейхсрат принял предложение Общества Северной железной дороги, которым возобновлялась привилегия этого общества, но на более выгодных для государства условиях. При обсуждении бюджета немецкая либеральная партия бросила правительству укор в систематическом подавлении немецкого элемента и в доказательство привела множество случаев такого поведения. Финансовый закон был принят палатой депутатов 20 марта, а 22 апр. рейхсрат был объявлен закрытым тронною речью. 2 3 апр. императорский патент распустил палату депутатов и объявил новые выборы. В результате этих выборов, происходивших от 27 мая до 13 июня, чешско-клерикально-феодальная партия провела 192, немецко-либеральная партия 132, антисемиты, демократы и другие мелкие группы 29 депутатов. Этот результат, хотя и благоприятный для правительства, тем не менее не доставил ему ожидаемого большинства 2/3 голосов, и, таким образом, оказывалось невозможным изменить конституцию в федеративном смысле. «Соединенная левая» (нем. либералы), потерявшая 15 мест в парламенте во время собирания своей партии 21 сент., распалась на «Немецко-австрийский клуб» и на «Немецкий клуб». Первый в числе 84 членов оставался верным прежней своей программе, второй, состоявший лишь из 48 членов, предъявлял более резкие требования и главною целью своей программы ставил восстановление и обеспечение немецкого главенства в Австрии. При открытии рейхсрата 29 сент. император произнес тронную речь, в которой особенно выставлял на вид вопросы, экономическое и социальное решение которых необходимо для улучшения положения рабочих классов, и признавал обязанностью правительства одинаково заботиться о духовных и экономических интересах всех стран и народов, входящих в империю. Президентом палаты господ, которая 19 сент. получила приращение благодаря назначению новых 14 пожизненных членов, император назначил графа Трауттмансдорф-Вейсберга, вице-президентами — князя Шенбург-Гартенинтейна и князя Чарторыжского, палата же депутатов 2 окт. снова избрала в президенты д-ра Смолку, а в вице-президенты графа Клам-Мартиница и Хлумецкого. При обсуждении адреса палаты депутатов, продолжавшемся от 17 до 21 окт., чешский депутат Кнотц высказал резкую критику терпимого или созданного правительством положения дел в Богемии, упомянул о произведенном 24 авг. в Кенигингофе нападении на немецких гимнастов и возбудил особенное волнение заявлением, что национальный раздор проник уже в ряды армии. При голосовании 21 окт. критический адрес левой стороны был отвергнут большинством 194 голосов против 129, а проект федеративного адреса правой принят большинством 177 против 146. После этого ввиду открывшихся заседаний делегаций рейхсрат был отложен.
 
Делегации собрались в Вене 22 окт. 1885 г. Австр. делегация избрала в президенты графа Фалькенгайна, венгерская — кардинала Гайнальда. 24 окт. император обратился с речью к делегациям; граф Кальноки в управах заявил о несокрушимом союзе Австрии с Германией, а имперский военный министр гр. Биландт объявил, что знание немецкого языка унтер-офицерами является необходимым требованием на случай войны, так как единство армии находится в тесной связи с единством немецкой команды. По принятии общего бюджета, состоявшего из 62 мил. фл. для Австрии и 26 2/5 мил. фл. для Венгрии, делегации были закрыты 18 ноября. На место министра народного просвещения Конрада Эйбесфельда, нелюбимого чехами, был назначен прежний директор Венского института Терезии д-р Гаутш фон Франкентурн.
 
Вторичное открытие палаты депутатов последовало 28 января 1886 г., при чем были снова избраны в президенты прежние лица. Немецко-австр. клуб в лице одного из своих членов, депутата Шаршмида, предложил признать немецкий язык государственным языком; после оживленных прений 12 марта этот проект большинством 208 против 68 голосов был сдан в парлам. комиссию, откуда он не возвращался назад в течение целого года. Закон о ландштурме, по которому все способные носить оружие в период от 39-летнего до 60-летнего возраста в случае войны призывались для пополнения постоянного войска и ландвера, был принят палатой депутатов 18 апр. большинством 178 голосов против 88, 28-го мая единогласно был принят палатой господ и 18 июня утвержден императором. Бюджет 1886 г. был принят палатой депутатов 14 апр.; по этому бюджету расход простирался до 516625771 гульд., приход — до 507833841 гульд., а дефицит, т. обр., равнялся 8791930 гульд. Министр финансов Пино, подвергавшийся благодаря разным своим финансовым операциям сильным нападкам левой, подал в отставку, а 26 июня был заменен президентом Силезии, маркизом Баккегемом. Заседания рейхсрата, объявленного 23 июня отложенным, возобновились 29 сент. 12-го окт. сделан был запрос по поводу предписания министра юстиции Пражака, по которому верховные областные суды в Праге и Брюнне при своих решениях должны были пользоваться не только немецким языком, но и чешским, чем нарушался принцип исключительного значения немецкого языка для взаимного сношения властей. Министр сослался на практическую необходимость этой меры и даже выразил сожаление, что не может распространить это предписание на более обширный район. В палате господ 28 окт. Шмерлинг от имени конституционной партии предложил, чтоб это постановление было передано особой комиссии для обсуждения как с юридической точки зрения, так со стороны его политической важности, причем 22 апр. 1887 г. при прениях по этому поводу лично решительно высказался против предписания. Предложение Шмерлинга было принято. Почти одновременно (в апр. 1887 г.) были признаны основательными жалобы тех немецких общин в Богемии, которые выразили Шмерлингу свою благодарность по поводу его предложения и за это навлекли на себя преследования со стороны чешских властей. Хотя предложение Шмерлинга об отмене распоряжения министра и было отклонено 7 мая 1887 г., но правительству нелегко было изгладить глубокое впечатление, произведенное речами наиболее выдающихся членов палаты господ. Бюджет на 1887 г. рассчитал приход на 505676199 гульд., а расход на 521975054 гульд., вследствие чего получался дефицит в 16298855 гульд. По принятии предложения о возвышении налогов до конца марта палата депутатов на время отложила свои заседания. Когда же последние возобновились, приступлено было к обсуждению бюджета; в результате, несмотря на новые нападки немецких либералов против министерства, палата депутатов приняла временный бюджет на июнь месяц, согласилась на приостановку деятельности суда присяжных в Катарро еще на один год и на международный договор для защиты подводного телеграфа (23 мая).
 
Заседания делегаций, собравшихся 4 ноября в Пеште под председательством Смолки и графа Людвига Тиссы, происходили под впечатлением событий в Болгарии и опасности новой восточной войны. Император принял делегации 6 ноября и в своем обращении к ним выразился, что урегулирование болгарского вопроса может совершиться только при содействии держав. Граф Кальноки, ведший (в июле) в Киссингене переговоры с князем Бисмарком о возобновлении нем.-австр. оборонительного союза и вместе с последним присутствовавший в августе при свидании императоров Вильгельма и Франца Иосифа в Гаштейне, высказался в комиссиях делегаций 13, 15 и 18 ноября по поводу этого союза и об отношениях Австрии к другим великим державам и объявил, что Австрия не потерпит военной оккупации Болгарии русскими. После этого делегации согласились отпустить необходимые суммы на вооружение войска и флота и на оккупационные издержки и 1 декабря были закрыты.
 
В чешском сейме предложение Пленера об административном делении Богемии на две части для устранения враждебных отношений между чехами и немцами было отклонено 19 января 1886 г.; когда же Пленер 22 дек. возобновил это предложение, то чешское большинство даже не удостоило его обсуждения в комиссии и без всяких прений перешло к очередным делам. После этого все немецкие депутаты оставили залу заседания и 26 декабря в манифесте, обращенным к богемским немцам, известили их об этом своем шаге, объяснив побудившие их к тому причины.
 
Переговоры, которые вели правительства обеих половин государства и их парламенты о возобновлении австро-венгерского соглашения, долго не приводили ни к какому положительному результату. Так как срок этому соглашению истекал 31 декабря 1887 г., то дело шло о том, чтобы продолжить таможенный и торговый союз, действие постановлений о банках и долевого закона до 31-го декабря 1897 г. и согласиться насчет необходимых изменений. Наконец выработанное обоими правительствами соглашение в 1886 г. было предложено народным представительствам и принято последними с некоторыми изменениями в 1887 г. Акциз на нефть был возвышен на 2 фл. с целью поднятия производства галицийского масла; предложение чехов, чтобы на кредитных билетах стоимость их обозначалась на всех областных языках Австр. империи, было отклонено 15 мар. 1887 палатой депутатов большинством 193 голосов против 82. Что же касается долевого вопроса, то есть сравнительного участия обеих половин государства в общих расходах, то после долгих бесплодных прений оставлены были прежние постановления. Законы о соглашении были подписаны императором 23 мая.
 
Вследствие казавшегося угрожающего положения России и Франции Австрия стала принимать меры на случай войны. Собравшиеся 1 марта в Пеште делегации единогласно вотировали требуемый военный кредит в 52 1/2 мил. флор., после чего их заседания были закрыты 8 марта. В Австрии 24 и 26 февр. обе палаты разрешили кредит в 12 мил. для вооружения ландвера и ландштурма цислейтанских земель, а 19 и 26 февр. такой же кредит в 7460,000 фл. был разрешен обеими палатами венгерского рейхстага для снабжения армии гонведов военными запасами и для вооружения первого ландштурмского ополчения, после чего 8 марта был опубликован закон о кредите на ландвер и ландштурм.
 
Открывшиеся 20 апр. 1886 г. в Вене переговоры о заключении австро-румынского торгового договора затянулись вследствие требований Румынии, касавшихся ввоза в Австрию скота и хлеба, и даже в 1887 г. еще не привели ни к какому результату. Ввиду общего состояния политического горизонта Австрия отклонила приглашение Франции к участию во Всемирной парижской выставке 1889 г., имевшей целью отпраздновать столетнюю годовщину Французской революции. Впрочем, это приглашение не было принято и Германией, Россией, Италией и Данией.
 
Литература. Из новейших сочинений по истории Австрии наиболее заслуживают внимания: Коксе, «Geschichte des Hanses Oesterreich» (в немецк. перев. Диппольта и Вагнера, 4 т., Лейпциг, 1810—17); Шнеллер, «Staatengeschichte des Kaiserthums Oesterreich» (4 т., Грац, 1817—19); Майлат, «Geschichte des ö ster. Kaiserstaats» (5 т., Гамб., 1834—50); Лихновский, «Geschichte des Hauses Habsburg» (8 т., Вена, 1836—44); Кекельберг де Дютцель, «Histoire de l’Empire d’Autriche» (6 т., Вена, 1845); Майер «Geschichte Oesterreichs mit besonderer R ü cksicht auf Kulturgeschichte» (2 т., Вена, 1874); Кронес, «Handbuch der Geschichte Oesterreichs» (5 т., Берлин, 1876—79). Из монографий, кроме сочинений Арнета (см. это сл.), Палацкого, Дюдика, Мухара, Цана, Германа Димица, Гиндлея, Гефлера, Кронеса, Лоренца, Цейсберга, Ад. Вольфа и многих других, следует упомянуть еще: Бюдингера, «Oest. Geschichte bis zum Anfang des 13. Jahrhund.» (Лейпц., 1858); A. Губера, «Geschichte Oester.» (1 т., Гота, 1885); Шпрингера, «Geschichte Oester. seit dem Wiener Frieden» (2 т., Лейпц., 1864—65); Бидермана, «Geschichte der ö ster. Gesammtstaatsidee» (Инсбр., 1867); Гельферта, «Geschichte Oester. vom Ausgange des Wiener Oktoberaufstandes 1848» (тт. 1—4, Прага, 1869—75); Рогге, «Oesterreich von Vil á gos bis zur Gegenwart» (3 т., Лейпц., 1872—73); Бэра, «Zehn Jahre ö sterr. Geschichte 1801—1810» (Лейпц., 1875); его же, «Die orient. Politik Oesterreichs seit 1774» (Прага, 1883); Вертгеймера, «Geschichte Oester. und Ungarns im ersten Jahrzehnt des 19 Jahrh.» (Лейпц., 1884); Рогге, «Oest. seit der Auflusungdes ungar. Landtags im J. 1868» (в «Unsere Zeit» за 1871 г. и 1873—77 гг.); его же, «Oest. seit der Katastrophe Hohenwart-Beust» (2 т., Лейпц., 1879). Археографическое издание источников для истории Австро-Венгерской империи предпринято 22 дек. 1847 г. постоянной комиссией Императорской академии наук в Вене, издающей с 1848 г. «Archiv f ü r Kunde oster. Geschichtsquellen», a с 1849 г. «Fontes rerum Austriacarum». Большие услуги в этом отношении оказал также институт для исследования по австр. истории, во главе которого стоит Зиккель. В биографическом и историко-литературном отношении существенный вклад в историю Австрии сделан Вурцбахом в его «Biog r aphisches Lexicon des Kaiserthums Oesterreich» (тт. 1—51, Вена, 1856 и след.) Ср. Шмит, «Bibliographie zur Geschichte des ö sterr. Kaiserstaates» (вып. 1, Вена, 1858) и Кронеса «Grundriss der ö sterr. Geschichte mit Bezug auf Quellen und Litteraturkunde» (Вена, 1882).
 
'''Австро-Венгерская монархия (дополнение к статье)'''
212 513

правок