гражданство вообще не вмѣшивалось въ теченіе этого періода; только оно настойчиво удерживало за собой по справедливости ему принадлежавшее право объявлять войну, которое было признано за нимъ и на тотъ случай, когда истекалъ срокъ продолжительнаго перемирія, заключеннаго вмѣсто мира, и когда война возобновлялась если не легально, то фактически 427(327). Но административные вопросы поступали на разсмотрѣние народа только въ двухъ случаяхъ: во первыхъ, если правительственныя власти вступали между собою въ столкновеніе и одна изъ нихъ предоставила споръ разрѣшенію народа, напримѣръ: когда сенатъ отказалъ въ заслуженномъ тріумфѣ — въ 449305 году вождямъ умѣренной партіи въ средѣ родовой знати, Луцію Валерію и Марку Горацію и въ 356398 году первому плебейскому диктатору Гайю Марцію Рутилу; когда консулы 295459 года не могли придти къ соглашенію касательно своих взаимныхъ правъ; когда сенатъ рѣшилъ въ 390364 году выдать Галламъ нарушившаго свои обязанности посла, а одинъ консулярный трибунъ обратился по этому случаю съ протестомъ къ общинѣ, — это былъ первый примѣръ кассированнаго народомъ сенатскаго рѣшенія и за него дорого поплатилась община. Во-вторыхъ, когда правительство добровольно предоставляло народу рѣшеніе трудныхъ или непріятныхъ вопросовъ; это случилось въ первый разъ, когда городъ Цере, — послѣ того, какъ римскій народъ объявилъ ему войну, но война еще въ дѣйствительности не началась, — сталъ просить мира 353(401), а сенатъ не рѣшился оставлять общинное рѣшеніе безъ исполненія, не испросивъ на то формальнаго согласія общины; точно такъ-же, когда сентаъ вознамѣрился отказать Самнитамъ въ ихъ смреннойъ просьбѣ о мирѣ, но опасался этимъ возбудить неудовольствіе въ народѣ, онъ предоставилъ рѣшеніе этого вопроса народу 318(436). Только въ концѣ этого періода мы замѣчаемъ, что компетенція собраній по трибамъ значительно расширилась и въ сферѣ правительственной дѣятельности; такъ напримѣръ стали спрашивать ихъ мнѣнія при заключеніи мирныхъ и союзныхъ договоровъ; это обыкновеніе, по всему вѣроятію, вело свое начало со времени изданія Гортензіевскаго закона 287(467) — Значеніе гражданства уменьшаетсяОднако, не смотря на такое расширеніе компетенціи гражданскаго собранія, его практическое вліяние на государственныя дѣла стало уменьшаться именно въ концѣ этой эпохи. Главнымъ образомъ расширеніе римскихъ границъ отняло у этого собранія его настоящую почву. Въ качествѣ схода осѣдлыхъ жителей общины, оно прежде могло собираться въ достаточном комплектѣ и могло хорошо знать, чего хотѣло еще прежде, чѣмъ приступало къ преніямъ; но римское гражданство уже стало теперь скорѣе государствомъ, чѣмъ общиной. Тотъ фактъ, что жившіе вмѣстѣ люди подавали голоса заодно, вносилъ въ римскія комиціи — по крайней мѣрѣ, когда голоса подавались по кварталамъ — нѣкоторую внутреннюю связь, а при подачѣ
