По указу 1866 года сельским обществам государственных крестьян оставляются все, предоставленные им в надел и состоящие в их пользовании земли и угодья; а где земли крестьянского надела еще не отграничены от состоящих в непосредственном распоряжении казны, там пространство надела определяется соразмерно с существующим пользованием от 8 до 15 десятин на душу. На владение землею выдается обществу владенная запись. За владение землею крестьяне вносят ежегодную оброчную подать; за пользование же лесом платят лесной налог на прежнем основании. Это владение есть оброчное, но оно соединяется с правом пользоваться и распоряжаться землей по усмотрению. Где было владение общинное, там оно и остается таковым, доколе по приговору 2/3 членов схода не положено будет разделить землю на подворные участки; на сем основании дозволяется и выдел участков отдельным домохозяевам. При сем производится и соразмерное разложение между отдельными владельцами или между ними и обществом оброчной платы за всю землю надела.
В течение трех лет со времени выдачи владенной записи земля может обращаться только в кругу сословия крестьян того же общества; постороннему ни вся земля ни какая-либо часть оной не может быть передаваема. Но по истечении трехлетнего срока и общество и отдельные домохозяева могут отчуждать свои земли вполне или частью, посторонним лицам. (В первом случае — стало быть ничто не воспрещает большинству голосов вовсе устранить меньшинство крестьян от землевладения, когда постановлено будет на сходе 2/3 голосов продать весь фонд поземельного надела). В случае продажи общественной земли вырученные деньги обращаются в казну, и вместе, с тем оклад оброчной с общества подати уменьшается в размере 5 копеек на каждый рубль поступившей в казну продажной суммы. В последнем случае, т. е. при отчуждении подворных участков, на нового приобретателя переходит и соразмерный платеж оброчной подати.
По этому владению крестьяне пользуются всеми правами крестьян собственников, неся на себе за землю только оброчную подать, которой размер обещано оставить в течение 20-ти лет неизменным. Это землевладение может сделаться вовсе свободным, т. е. освободиться от лежащего на нем оброка только посредством выкупа, который зависит от доброй воли общества
