ками" (Смоленская). По волынской грамоте, воевода „мает при себе посадити князей и панов и земян - теж мает его судити". Это охранители местного обычного права. Воевода и старосты являются первой инстанцией в разборе уголовных дел: кгвалт, шляхетская рана, поджог. По гражданским делам возможен разбор делз пепосредственно перед государем, в качестве первой инстанции (Волынская).
Права населения.
Населению областей гарантируется личная безопасность: наказывать можно только по суду (явном суде христианском), никто не может быть лишен имения иначе, как только по суду. Население имеет право обращаться к верховной власти с челобитьями (Полоцкая, Витебская). Всякий имеет право выезда из своей земли "чолом ударивши и нашему воеводе объявився и своей братьи" — "ино ему путь чист, куды хто хочет, без каждое зачепки" (Полоцкая, Витебская). Грамоты обеспечивали старинное процессуальное право, торговый суд, личность и имущество от притеснений местной администрации и определяли обязательства населения по отбыванию государственных податей и повинностей (Полоцкая, Витебская, Смоленская), определяла права шляхетства (Волынская, Киевская). С ними нам придется еще встретиться.
Областное собрание.
Уставные грамоты говорят об активной политической жизни областей. Факты последующего и более раннего пе- риода являются прекрасной иллюстрацией к характеристике уставных грамот. Источники дают возможность установить функционирование областных собраний - веч в Полоцке, Витебске, Смоленске, Киеве, Волыни. В собственно Литве областные собрания практиковались до половины XV века: так, Судебник 1468 года был составлен на всесословном вече, „со всим поспольством согадавши", а в Жмуди до конца ХV столетия. Состав таких собраний далеко не одинаков. На Волыни и в Киеве они уже имели печать резко выраженной сословности. Функционирующее вече всегда выступает, как верховный распорядитель земли. На вечах заметна партийная борьба "лучших и меньших" людей. Эта борьба — специфическое достояние всех веч. Фактические отношения между двумя этими элементами были следующие: "меншие меж себе раду чинят, а старшие науку дают".
Впрочем, такие отношения по существу были только в идеале. Временами партийная борьба требовала вмешательства власти, и ничем иным, как только партийной борьбой, можно объяснить посылку грамоты в Полоцк в 1456 г. с тем, "чтобы местные бояре, мещане, дворяне, городовые и все поспольство были между собою в згоде, а дела бы наши городские вершили все с общего согласия: по давнему сымались бы (собирали сейм) все вместе на том месте, где прежде издавна
