ЯЧЕЙКАном партии'является партийный съезд, решения к-рого имеют обязательный характер для всех организаций и всех членов партии.
Руководящим штабом партии является ЦК, избираемый съездом; в промежутках между •съездами постановления ЦК имеют для партии такую же обязательную силу, как решения съезда. Вслед за ЦК ВКП(б) идут ЦК компартий союзных республик и областные и краевые комитеты, возглавляающие парт, орг-ции соответствующих областей или республик и избираемые на областных или республиканских партконференциях. Базой или фундаментом партии служат партийные Я., составляющие широко разветвленную низовую сеть партийной организации. «Основой партийной организации является партийная Я.» [Устав В КП (б)].
Построение партии на основе низовой, по преимуществу производственной, Я. обеспечивает: 1) массовый характер партии, возможность вовлечения в партию — через партийную Я. на предприятиях — всех сознательных рабочих; 2) создание тесной и прочной связи между партией-авангардом и широкими массами пролетариата; 3) широкую •самодеятельность низовой парт, орг-ции и активное участие каждого члена партии в партработе; 4) возможность строго централизованного и в то же время гибкого руководства со стороны вышестоящих органов партии всей работой низовой парторганизации «и всеми выступлениями пролетарских масс.
Как в своей политической, так и организационной работе большевики всегда исходили из того положения, к-рое 30 лет тому назад было сформулировано Лениным ^Главная сила движения — в организованности рабочих на крупных заводах... Каждый завод должен стать нашей крепостью». Из такой установки и вытекает основной принцип строительства низовой организацииВКП(б) — именно: «Построение партии на основе низовых ячеек, связывающих партию с рабочими массами, сплачивающих партию в могучий самодеятельный коллектив, способный к руководству революционной борьбой масс» (Л. М. Каганович, Партия и советы, стр. 11).
В условиях подпольной работы последовательное осуществление этого принципа затруднялось бесчисленными препятствиями; только после завоевания власти и установления пролетарской диктатуры перед большевиками открылась возможность построить всю партию на базе низовых, гл. обр. производственных Я. Используя многолетний опыт большевистской партии, братские компартии, возникшие в иных условиях и унаследовавшие организационные традиции довоенной с. — д-тии (в первую очередь построение партии по территориальному принципу), также перестраивают свои организации по принципу производственных ячеек.
II. Я. до Октябрьской революции.
Огромная и могучая сеть наших современных партийных Я. исторически ведет свое начало от тех немногочисленных нелегальных рабочих групп и кружков, которые кое-где возникали в России уже в период«утробного развития» с. — д-тии, приблизительно с середины 70 — х до начала 90 — х гг. прошлого столетия. Эти рабочие кружки, постепенно высвобождаясь из-под влияния народнической идеологии и инстинктивно приближаясь к марксистскому пониманию задач рабочего класса, служили базой или периферией первых крупных рабочих организаций в России («Южно-российский рабочий союз», «Северно-русский рабочий союз», затем группа Благоева и др.).
Более близкими и, можно сказать, непосредственными предшественниками нынешних низоцых Я. нашей партии являлись первые определенно с. — д. рабочие кружки, к-рые стали расти с поразительной быстротой в 90 — х гг. и к концу десятилетия в связи с общим подъемом рабочего движения покрыли густой сетью всю страну. Разумеется, и эти кружки, не говоря уже о примитивных кружках «народнического периода», как по своим размерам и построению, так и по содержанию своей работы, были еще весьма далеки от нашей нынешней низовой парторганизации. Возникали подобные кружки б. или м. случайно, работали разрозненно.
Существование их было недолговечно, они непрестанно разрушались репрессиями царских властей. Они представляли собою лишь небольшие, строго^замкнутые группы рабочих-передовиков, близко знавших друг друга; новые члены принимались в эти кружки с большими предосторожностями и только после основательной проверки. В первое время (приблизительно до середины 90 — х гг.) эти кружки ставили своей главной, если не исключительной задачей политическое самообразование своих членов, выработку * и углубление их марксистского мировоззрения под руководством пропагандистов-интеллигентов, объединенных в свою очередь в такие же узкие, строго конспиративные «центральные группы». В дальнейшем, 0 переходом с. — д-тии от узкокружковой пропаганды к агитации среди масс, задачи рабочих кружков значительно расширяются: составляя оргбазу первых подлинно социал-демократических орг-ций, «Союзов борьбы за освобождение рабочего класса», эти первичные партячейки начинают распространять в массах агитационные листки и нелегальные брошюры, устраивать массовки, выступать в качестве организаторов и руководителей стачек, демонстраций и т. д.
Важнейшими недостатками с. — д. движения 90 — х годов была его распыленность, кустарничество в партработе, отсутствие руководящего центра. Оргработа с. — д-тии вообще сильно отставала от темпа нарастания массового движения. Основание партии (на I Съезде 1898) не привело к фактическому объединению раздробленных местных групп и кружков и не оказало заметного влияния на оргстроительство партии. На рубеже 19 и 20 вв. в связи с усилением экономизма (см$, выступившего с развернутой оппортунистической программой и стремившегося растворить с. — д-тию в беспартийных рабочих организациях (кассы взаимопомощи, профсоюзы и др.), для партии наступил период глубокого разброда и шатания как в идейно-политической, так и в оргобласти. Перелом на-
