даватели, школьный врач и инструктора физического труда» (стр. 8 Положения о единой трудовой школе 1918). Согласно декрету 27 февр.
1918 и изданной Наркомпросом в его развитие инструкции 17 июня 1918, должности Ш. р. должны замещаться по выборам, производимым при отделах народного образования советами народного образования или особыми коллегиями, куда входили представители общественных организаций, учащих, учащихся и родителей. Позже этот порядок, как не обеспечивающий достаточно четкого в идеологич. отношении состава Ш. р. и умалявший ответственность отделов народного образования за школу, был заменен назначением Ш. р. отделами народного образования. О подготовке, правовом и материальном положении Ш. р. см. Учитель, ШКОЛЬНЫЙ РЕЖИМ. Одним из важнейших условий правильной организации всей педагогической работы школы является рациональный Ш. р. Разрешение одной из основных задач второй пятилетки — преодоление пережитков капитализма в сознании людей — требует от школы выполнения указаний В. И. Ленина «о воспитании новой дисциплины». Борьба в школе за эту новую общественную дисциплину предполагает установление вполне определенного Ш. р., четко организующего весь распорядок учебного дня, общественной работы и досуга детей. Ш. р. является обязательным условием каждой нормальной функционирующей школы. Он определяется учебно-воспитательными целями школы- — подготовка строителей коммунизма — и должен строго соответствовать особенностям детского возраста, степени умственного и физического развития детей, состоянию их здоровья (см. Школьная гигиена).
Отсюда резкая грань между Ш. р. СССР и Ш. р. дореволюционного периода. Царская школа, с ее основной задачей воспитания покорных прислужников капитала, была построена на основе муштры, наказаний, пассивных методов преподавания, перегрузки детей школьными и домашними занятиями при полном отсутствии общественно-полезной работы и т. п. Естественно, что Ш. р. пагубно отзывался на здоровье школьников и их успеваемости. Советская школа с первых же дней своего существования поставила вопрос о рациональном III. р., резко отличном от Ш. р. царской школы. В школах введены самоуправление учащихся (см. Детское самоуправление), активные методы преподавания, участие всех школьников в общественно-полезной работе и т. п. Однако в борьбе за ликвидацию пережитков старого Ш. р. группой педагогов (Шульгин, Крупенина и др.) были допущены явные извращения политики партии в области школьной работы [проектов метод (см.) «школа — цех завода», постепенное «отмирание» школы], приводившие на практике к снижению уровня получаемых знаний и к уничтожению какого бы то ни было порядка в школе (см. Школа). Ш. р. советской политехнической школы окончательно ликвидирует как правооппортунистические искажения линии партии — попытки возвращения школы на старые пути словесно-начетнического метода, перегрузки и пассивности учащихся, так и прожектерство «левых».
Основные моменты построения Ш. р.: а) правильная (в методическом и организационном отношениях) организация уроков и занятий в классах, занятий по труду в рабочих комнатах и мастерских для младших групп и на производ 488
стве для старших, т. к. соединение обучения с производительным трудом и общественной работой является базой, определяющей самое построение Ш. р. Число часов учащихся I и Игр. — 4ч. в день, Шгр. — 4—5ч. вдень, IVгр. — 5 ч. в день, V, VI, VII, VIII гр. — 6 ч. в день [Циркуляр от 23/III 1932 («Бюллетень НКП», № 20)]; б) нормальное распределение предметов в зависимости от их трудности; в) рациональная организация перемены между занятиями с максимальным использованием свежего воздуха; г) недопустимость сдваивания уроков (без перерыва между ними); д) своевременность приема пищи (во время большой перемены в 30 мин., после двух уроков в I ступени и трех уроков во II ступени) и правильная организация этого процесса; е) нормирование задаваемых на дом уроков: 30—45 мин. в I гр., 60 мин. в III и IV гр., 1, 5—2 часа во II ступени; ж) нормирование общественной работы при условии подчинения ее учебно-воспитательным целям школы: 8—10 лет — 4 часа в декаду, 11—13 л. — 6 ч. в декаду, 14—16 л. — 8 ч. в декаду, и нормирование др. заседаний и собраний, продолжительность которых не должна превышать для 8—9 лет — 30 мин., 10—11 л. — 1 часа, 12—13 л. — 1, 5 ч., 14 л. — 2 ч.; з) систематически проводимое физическое воспитание (ежедневные физкультурные упражнения до начала занятий, физкультминутка и т. и.). При построении Ш. р. необходимо учитывать и режим учащегося вне школы, устанавливая по возможности единый режим школьника. Это положение полностью отражено в последнем постановлении НКП и НКЗдрава РСФСР от 18/II 1932 и в циркуляре НКП от 23/Ш 1932. Учитывая, что нормальный сон детей должен продолжаться от 10 до 11 часов для детей 8—10 лет и от 9 до 10 часов для детей 12—16 лет, начало занятий в школах I ступени устанавливается не ранее 8, 5 часов и в школах II ступени не ранее 8 часов утра.
При двухсменной работе школы вечерние занятия заканчиваются в 6 час. для I и II групп, в 7 час. для Ши IVгрупп и в 8 ч. для II ступ, (включая и всякого рода собрания). Посещение зрелищных предприятий после 8 часов вечера детям до 16 лет запрещается. Рациональное использование детского досуга обеспечивается рядом мероприятий по организации детского спорта зимнего и летнего (площадки, лыжные и водные станции, катки и т. п.). увеличением сети детских библиотек, клубов, техстанций и техкружков, обслуживание детей кино, театром и т. п. (постановление Совнаркома РСФСР от 26/ХП 1932). Однако советская школа — проводник коммунистического воспитания в широкие массы пролетариата и колхозного крестьянства — не может при построении Ш. р. ограничиваться узкими рамками своей внутренней работы. Она должна учитывать местные особенности и в частности местный быт гщтей вне школы, в семье, всячески воздействуя на улучшение этого быта, активно вмешиваясь в его реконструкцию и привлекая к этому как родителей учащихся, так и рабоче-колхозную общественность в целом.
ШКОЛЬНЫЙ СОВЕТ. Привлечение трудящегося населения к активному участию в деле просвещения является одним из основных требований программы ВКП(б) в области народного образования. Это требование программы ВКП(5) в применении к школе реализовано с самого начала существования советской школы путем организации школьных советов согласно «По-
