Страница:БСЭ-1 Том 60. Холангит - Цянь (1934).pdf/408

Эта страница не была вычитана

упразднено как самостоятельный наркомат и слито с Госпланом, к-рый стал высшим (центром, организующим учет и статистику. Коренные классовые сдвиги в стране, достигнутые под руководством партии во главе с т. Сталиным, переход к ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации, разгром контрреволюционного «троцкизма, буржуазных и вредительских элементов и агентуры кулачества в партии — правого оппортунизма — по-новому поставили задачи хозяйственного руководства. Планирование, ставшее основной формой хозяйственного руководства, охватило все отрасли хозяйства и все звенья хозяйственного организма страны, стало гораздо более конкретным# оперативным. Осуществление народнохозяйственного плана требовало новой организации труда и хозяйственного руководства, сформулированных в 6 исторических условиях т. Сталина  — Нужды « социалистического планирования, внедрение хозрасчета потребовали точного разветвленного и своевременного учета, вполне доступного, по своей форме широким массам трудящихся, борющимся за выполнение утвержденных партией и правительством планов.

Разбитый, но не добитый еще»классовый враг пытался извратить учетные данные, чтобы скрыть ресурсы, — к-рыми располагает страна, или путем «очковтирательства» исказить истинное положении дел на том или ином, участке хозяйства. В борьбе против кулацкого подтасовывания данных учета, оппортунистического очковтирательства и окреп лозунг, положенный в оснрву реконструкции учета, — борьба за верную цифру. Господство социалистических форм хозяйства и соответственный охват всего хозяйства планом ставит на место статистики с характерными ее методами собирания данных и изучения явлений прямой народнохозяйственный учет? (см. ка, Учет народнохозяйственный, социалистический), основанный на текущей оперативной отчетности социалистических предприятий. Статистика на ряде участков, не теряет, своего значения и в смысле собирания  — данных (напр. статистика населения) и способа разработки, данных, полученных путем учета (вопросы, сводки, группировки и т. д.), но как основной, способ изучения народнохозяйственных процессов в/новых условиях она отодвигается на второй план и заменяется Народнохозяйственным учетом/ Отсюда важнейшая задача-^ — создание единой системы учета, построенного на оперативной отчетности, органическое сочетание различных видов учета статистического, бухгалтерского и оперативно-технического, создание;твердой системы отчетности и связанного с ней учета внутри предприятия.. Вместе с низовым учетом выдвинулись на первый план задачи, внедрения новых рациональных методов заводского, совхозного и колхозного учета. Цостановка верного и своевременного учета потребовала также упрощения и решительной ликвидаций множественности видов отчетности, перегружающей предприятия, вызывающей несвоевременность выполнения учетных заданий и разбухание аппарата.

.

( Старая техника учета являлась тормозом для новой его постановки. Внедрение сложных и простых счетных машин в учетную работу, было поставлено как особо актуальная задача. (Основой новой системы единого учета и статистики явилось постановление СНК СССР, от9/V 1931 «Об организации учетно-статистических работ»,. Ктрое преследовало, задачу «усилить централизованное руководство Госплана Союза ССР в области методологии и организаций учетно-статистических работ в Союзе ССР... и одновременно укрепить учетно-статистиАескую работу ведомств и предприятий... Постановления Госплана Союза ССР (сектора народнохозяйственного учета) по вопросам учета и статистики являются обязательными для всех ведомств и организаций» [газ. «Известия», 10 мая 1931, № 127 (4334)].

В соответствии с этим было произведено перераспределение работ между Госпланом и ведомствами, за первым оставлены только сводные работы народнохозяйственного значения, а все работы отраслевого, характера, необходимые для оперативной хозяйственной деятельности, сосредоточены в ведомствах. Постановление СНК перестраивало также первичный учет «в соответствии с новыми задачами хозяйственного руководства» и обеспечивало внутреннюю увязку различных систем учета (бухгалтерского, статистического, технического и т. п.). Было запрещено «вводить новые формы статистической отчетности без разрешения Госплана».

Со. времени слияния ЦСУ с Госпланом усилилась связь с планированием, ускорились темпы учетно-статистических работ, очищены кадры статистики от носителей старых земских традиций, разоблачены и изгнаны вредительские и оппортунистические элементы в статистике и т. д. Период 1930—31 был периодом так наз. органического слияния органов статистики с плановыми органами. Вливаясь в плановые органы, организация статистики воспринимала однако организационное устройство последних. Это привело к потере организационного единства статистики и отсюда как следствие к разнобою в организации работ, подчинению статистики местным задачам, встававшим перед местными плановыми комиссиями. В целях обеспечения единства статистики, ее централизации л укрепления дисциплины постановлением ЦИКи GHK СССР от 17/ХП1931 сектор народнохозяйственного учета Госплана СССР был преобразован в. ЦУНХУ, Центральное управление народнохозяйственного учета Союза ССР при Госплане Союза. ССР, со своей сетью местных Органов, непосредственно ему подчиненных республиканских, краевых, областных, управлений народнохозяйственного учета при соответственных, плановых комиссиях и городских и районных инспектурах нархозучета при горсоветах и райисполкомах. 10 марта 1932 СНК СССР «утвердил Положение о ЦУНХУ и его местных органах.

Постановлением от 21 /V1933 СНК СССР внес ряд изменений в Положение о ЦУНХУ и его местных органах, полностью подчинив его Госплану СССР «с самостоятельностью в административном и финансовом отношении и строгой . централизацией сверху донизу». В задачи ЦУНХУ входит: «а) укрепление системы социалистического учета во всех областях народного хозяйства как важнейщего орудий планирования, хозяйственного руководства и проверки выполнения народнохозяйственного плана и осуществления хозяйственного расчета; б) централизованное руководство в области методов логин и организации учетно-статистических, работ в Союзе ССР; в) руководство, и проведение работ по организации первичного учета и отчетности в соответствии с задачами хозяйствен-